Закон про залучення іноземної робочої сили
Наведені нижче офіційні документи регламентують правила залучення іноземних працівників до праці на території Російської Федерації:
1. ФЗ 109 «Про міграційний облік іноземних громадян та осіб без громадянства в Російській Федерації» встановлює поняття «міграційний облік» і визначає:
- права і обов'язки для іноземних громадян,
- терміни постановки на міграційний облік за місцем проживання для осіб, тимчасово або постійно проживають,
- місце перебування для осіб, які тимчасово перебувають на території РФ.
- головні принципи і поняття міграційного права,
- способи взаємодії іноземців з державними органами.
- Суть: трудові відносини, в яких беруть участь іноземні громадяни, регулюються згідно з нормами російського трудового права. Тобто іноземні працівники мають право на законодавчий захист своєї трудової діяльності і несуть відповідальність поряд з громадянами Російської Федерації. Винятки: організація, яка приваблює іноземних громадян на роботу, при оформленні в компанію повинна укласти з ним безстроковий трудовий договір, який повинен містити відомості про заснування прийому співробітника на роботу, такі як патент або дозвіл на роботу, дані про страховку ДМС.
- Статті щодо звільнення іноземних громадян.
- Суть: громадяни цих чотирьох країн можуть здійснювати трудову діяльність без дозвільних документів.
Існує кілька способів оформити іноземного співробітника в процесі залучення до праці. Порядок залежить в першу чергу від статусу іноземця. У статті 1 п.2 ФЗ №115 виділено три основні статусу іноземців, які перебувають на території РФ.
- іноземець, який прибув за візою або в безвізовому порядку в РФ
- отримав міграційну карту, але не має таких документів, як дозвіл на тимчасове проживання або дозвіл на проживання
- іноземець, яким було отримано документ - дозвіл на тимчасове проживання
- іноземець, який отримав дозвіл на проживання
Відповідно, порядок залучення на роботу і оформлення іноземних громадян, які перебувають на території РФ в різних статусах, - різний.
Далі ми розглянемо особливості залучення і використання іноземної робочої сили в РФ більш детально.
Порядок залучення іноземних працівників з РВП і ВНЖ - залучення на роботу іноземців в статусі «тимчасово проживає» і «постійно проживає» і його оформлення в компанію
Залучення іноземних працівників з РВП і ВНЖ на роботу - це найпростіший варіант. При працевлаштуванні до російського роботодавцю ніяких дозвільних документів не потрібно, рівно так само, як і для самого роботодавця не потрібно дозвільних документів на права залучення іноземних громадян з дозволом на тимчасове проживання або з видом на проживання в РФ (ст. 13 п. 4.1 ФЗ № 115).
Організації, що приймає на роботу іноземних громадян з дозволом на тимчасове проживання або дозвіл на проживання, необхідно переконатися в наступному пакеті документів:
- паспорт
- Вид на проживання або дозвіл на тимчасове проживання в РФ
- Трудова книжка зразка РФ (якщо такої немає, роботодавець зобов'язаний її завести)
- СНІЛС
- ІПН
Після перевірки документів у працівника роботодавець може становити трудовий договір, проте потрібно пам'ятати про те, що про факт укладення трудового договору з іноземцем з РВП і ВНЖ необхідно буде повідомити ГУВМ МВС (ФМС).
Повідомлення про залучення іноземного працівника з ВНЖ або РВП подається в триденний термін, і може бути направлено в ГУВМ МВС (ФМС) поштою або передано особисто. У кожному регіоні правила оформлення такого повідомлення свої, з ними можна ознайомитися на офіційному сайті ГУВМ МВС (ФМС).
Порядок залучення і використання праці іноземних громадян в статусі тимчасово перебуває іноземця та його оформлення в компанію
В даному випадку процес залучення і використання іноземних працівників залежить в першу чергу від того, в якому порядку прибув працівник-іноземець в РФ: візовий або безвізовий.
Порядок залучення безвізових іноземних громадян (за патентом)
Віза не потрібна для громадян ближнього зарубіжжя, тобто для громадян з наступних країн: Україна, Абхазія, Азербайджан, Молдова, Таджикистан, Узбекистан, Південна Осетія.
1. Для працевлаштування такому громадянину потрібно отримати патент
Для того що б оформити на роботу іноземця з патентом, від такого співробітника роботодавцю потрібні наступні документи:
- паспорт
- патент
- Міграційна карта
- Чек про оплату щомісячного авансового платежу за патентом
- Реєстрація
- поліс ДМС
- Трудова книжка
- СНІЛС
- ІПН
- Документ про освіту
При наявності всіх перерахованих вище документів роботодавець може укладати трудовий договір. При цьому необхідно пам'ятати про те, що потрібно відправляти в ГУВМ МВС (ФМС) повідомлення про залучення іноземного працівника і укладення з ним трудового договору протягом трьох робочих днів з дня укладення.
Порядок залучення візових іноземних громадян з дозволом на роботу
А ось для працевлаштування іноземця з далекого зарубіжжя в порядку, коли іноземному громадянину потрібно отримувати візу, справи йдуть трохи інакше.
Щоб залучити такого іноземного працівника роботодавцю доведеться зібрати величезний пакет документів.
Порядок і правила залучення іноземної робочої сили з РНР:
2. Роботодавець подає клопотання до територіального міграційний орган, де просить видати запрошення іноземному громадянину, щоб він міг працювати в РФ
3. Даний держорган видає такому іноземцю запрошення на в'їзд в РФ
4. Роботодавцю НЕОБХІДНО отримати дозвіл на залучення іноземної робочої сили
5. Іноземний громадянин повинен отримати дозвіл на роботу
Документи, які отримує організація:
- Квота на залучення іноземної робочої сили
- Дозвіл на залучення іноземних працівників
- Запрошення для самого іноземця.
Документи, одержувані іноземцем:
- Копія паспорта з перекладом
- Віза
- Міграційна карта
- Відривна частина бланка повідомлення про прибуття іноземного громадянина
- Поліс добровільного медичного страхування
- Документ про освіту / кваліфікації / наявності спеціальних знань
- Дозвіл на роботу
- Трудова книжка (російський зразок). Якщо її немає, її оформляє роботодавець
- СНІЛС
- ІПН
При прийомі на роботу іноземця, який прибув на територію РФ в порядку, вимагає отримання візи, роботодавець так само в триденний термін зобов'язаний повідомити ГУВМ МВС (ФМС) про даний факт.
Дозвіл і квота на залучення іноземних громадян до роботи
Для початку розберемося, що таке «квоти на залучення іноземної робочої сили».
Держава прагне захистити російський ринок праці і щорічно визначає квоти на залучення іноземних працівників, тобто максимальна кількість іноземців, які можуть в поточному році працювати по тій чи іншій спеціальності.
Для того щоб організація могла отримати таку квоту, вона повинна щороку писати заяву про потребу в іноземців в службу праці та зайнятості населення.
Порядок отримання квот на залучення іноземних робітників
1. Два примірники заявки, заповнені і роздруковані з системи АІК «Міграційні квоти». Система АІК є особистий кабінет на офіційному державному сайті «служби зайнятості». З правилами реєстрації та заповнення заявки можна ознайомитися за цим посиланням.
2. Довіреність для уповноваженої особи, в разі подання такої заявки не генеральним директором товариства.
3. Копія виписки з ЕГРЮЛ для юридичних осіб або ЕГРІП для підприємців, завірена підписом і печаткою.
4. Гарантійний лист з міститься в ньому інформацією про можливості надати житло та медичну допомогу (ДМС або договір з медичним закладом) для іноземного громадянина.
5. Лист з обґрунтуваннями необхідності залучення іноземних працівників із зазначенням причини, по якій роботодавець хоче залучати на свою роботу іноземних громадян, і відомостями про виконану роботу в пошуку російських фахівців (працівників) на посади, які згідно із заявою роботодавець хоче замістити іноземними громадянами.
- Після подачі всіх документів в «Центр трудових ресурсів» заявка розглядається в двадцяти п'ятиденний термін, після чого виноситься рішення про видачу дозволу на залучення і використання іноземних працівників або відмова у видачі квоти.
Повідомлення про залучення іноземних працівників
Коли, нарешті, роботодавець проходить всі перешкоди і успішно бере на роботу іноземного працівника, він зобов'язаний відправити повідомлення про залучення іноземного працівника в територіальний орган ГУВМ МВС (ФМС) і, таким чином, повідомити про факт укладення трудового договору з іноземцем або його розірвання.
Процедура не складна - роботодавець в триденний термін складає та подає в ГУВМ МВС (ФМС) повідомлення про залучення іноземного громадянина на роботу за певною формою. Повідомлення можна подати в ГУВМ МВС (ФМС) особисто або поштою.
Слід зазначити, що подача повідомлення про залучення і використання іноземних працівників - це обов'язкова процедура для організації, яка приймає на роботу іноземця, і недотримання її карається штрафом в розмірі до одного мільйона рублів відповідно до статті 18.15 КоАП РФ.
Важливо! Відправляти повідомлення про залучення іноземної робочої сили в ГУВМ МВС (ФМС) при прийомі іноземного громадянина на роботу потрібно ЗАВЖДИ, незалежно від режиму перебування іноземця на території РФ і наявності ВНЖ або РВП.