Антимонопольників завалили роботою недобросовісні скаржники
Численні порушення закону про держзакупівлі, випадки нав'язування монополістами невигідних умов і змова нафтовиків про завищену ціну на бензин виявили в минулому році співробітники амурського УФАС.
Якщо раніше в амурском УФАС число необгрунтованих звернень становила щорічно 20-30 відсотків, то в минулому році недобросовісні скаржники активізувалися з небувалою силою. Конкуренти активно скаржилися, котрі дають достатньо доказів правопорушень і просто намагаючись «налякати» один одного антимонопольною службою.
Як виявилося, такий же безглуздою роботою завалили антимонопольників і інших регіонів країни. Для того щоб вирішити серйозну проблему, ФАС Росії пропонує ввести адміністративне покарання - штраф за завідомо необгрунтовані скарги. Ще одним варіантом боротьби з лжежалобамі може стати сплата держмита при зверненні до антимонопольникам. Це вимагає внесення змін у федеральне законодавство - відповідних поправок в КоАП і Податковий кодекс РФ. Пропозиції ФАС підтримує Мінекономрозвитку Росії. Причому чиновники відзначають, що торкнутися зміни повинні саме юридичних осіб, громадяни продовжать «скаржитися» безкоштовно. До речі, скарг в УФАС від рядових амурчан мало.
Держконтракти поза законом
Велике число порушень у минулому році антимонопольники виявили при розміщенні замовлень для державних і муніципальних потреб. Організатори як і раніше встановлюють незаконні вимоги до учасників торгів, котирування, необгрунтовано допускають до торгів, неправильно вибирають переможця і спосіб розміщення замовлень, порушують порядок укладення контрактів.
Наприклад, при розміщенні замовлення на поставку лікарських засобів прописують певну марку виробника, без еквівалента, вказують, в якій упаковці повинен бути товар, в якій дозуванні. У підсумку виходить, що брати участь в цьому аукціоні може конкретно одну особу, що пропонує певну марку. Чи не лякає посадових осіб навіть те, що за подібні правопорушення штраф не менше 30 тисяч рублів.
Все частіше фіксують в амурском УФАС порушення і з боку недобросовісних постачальників, переможців торгів. Вони, вже вигравши конкурс, відмовляються укладати держконтракт, не виконують його або виконують неякісно, не в тому обсязі, іншими матеріалами. Через це може зірватися завезення вугілля в північні райони, опинитися в передаварійному стані школа або залишаться без необхідного інваліди.
Договір всьому виною
Найбільш характерні порушення антимонопольного законодавства, які довелося розслідувати УФАС, - нав'язування невигідних умов договору. Так, було порушено справу у відношенні ВАТ «РЖД» в особі Забайкальської залізниці: залізничники нав'язали клієнтам послуги зважування вантажу. Дохід, отриманий монополістом, УФАС зажадало перерахувати в федеральний бюджет. РЖД наказаний штраф понад 4 млн. Рублів. Крім цього, у Зеї виявлено змову щодо встановлення роздрібних цін на бензин і дизпаливо, спрямований на підтримку монопольно високої ціни товару.
Амурфармаціі світить справа
Чи покарають аптечні мережі за те, що вони нажилися на епідемії свинячого грипу, чи законно в минулому році дорожчали ліки - цими питаннями не задавався тільки ледачий. На жаль, на сторожі інтересів амурчан антимонопольники стояли в рамках своїх повноважень. ФАС має право лише виявити змова фармацевтів і відстежити, не користуються чи ситуацією монополісти.