Законодавча влада - представницька. На основі виборів народ передає владу своїм представникам і таким чином уповноважує представницькі органи здійснювати державну владу. У цьому сенсі можна говорити про первинність представницьких органів у механізмі державної влади, їх пріоритет і верховенство. Верховенство - і це важливо для сьогоднішньої російської дійсності - не означає і не має означати повновладдя законодавчих органів. Є сутнісні і політико-юридичні обмеження цієї влади. Сутнісні обмеження випливають із її делегування (тільки народ має всю повноту державної влади), визначаються принциповою залежністю від волі виборців. Політико-юридичні обмеження пов'язані з тим, що будь-який закон, щоб не залишатися набором фраз на папері, повинен відповідати політичним і юридичним реаліям, а також фундаментальному праву - конституції, інакше органи конституційного нагляду можуть визнати його недійсним.
Законодавча влада - це делегована колегіальна влада. Назва даної гілки «законодавча» не означає, що, крім законодавчої діяльності, представницькі органи не виконують ніякої іншої. Не менш істотною функцією законодавчої влади є фінансова, яка реалізується в праві щорічно затверджувати державний бюджет країни. Є й певні «розпорядчі» функції, пов'язані з формуванням вищих виконавчих і судових органів. Важливу роль в діяльності законодавчих органів грає здійснюваний ними контроль за роботою уряду, інших посадових осіб виконавчої влади. На відміну від судової, законодавча влада має право давати лише політичну оцінку тим чи іншим представникам виконавчої влади і на цій основі залучати їх до політичної відповідальності (імпічмент).
Таким чином, законодавча влада - це делегована народом своїм представникам первинна державна влада, реалізована колегіально шляхом видання вищих (законодавчих) актів, а також спостереження і контролю за апаратом виконавчої влади, головним чином у фінансовій сфері.
Законодавча влада реалізується обирається (іноді частково призначається) парламентом (parlare - говорити) - вищим представницьким органом держави. Парламент зазвичай включає в себе дві палати: верхню і нижню. Двопалатна структура, як уже говорилося, оберігає парламент від поспішних рішень нижньої палати. Як правило, термін повноважень верхньої палати більш тривалий, ніж нижній, її депутати мають більш високий віковий ценз, вона рідше оновлюється і формується на основі непрямих (непрямих) виборів. У більшості країн дострокового розпуску підлягають тільки нижні палати.
Керівництво парламентом здійснюється одноосібно головою, колегіальні органи (президії) вкрай рідкісні. Голова представляє парламент у взаєминах з іншими органами, керує дебатами, голосуванням, координує роботу внутріпарламентських органів і т. Д.
Парламент і кожна палата на весь термін своїх повноважень утворюють комісії (постійні, тимчасові, змішані). Найбільш поширеною комісією є погоджувальна, її завдання - вироблення узгоджених рішень палат. Основне призначення комісій полягає в попередньому розгляді законопроектів. Комісії можуть також мати право законодавчої ініціативи, контролю за урядом і апаратом державного управління.
Парламент володіє великими повноваженнями в сфері законотворчості (видавати закони самостійно або спільно з главою держави). Він має право встановлювати податки, приймати державний бюджет, брати участь у зовнішньополітичному процесі, вирішувати питання оборони. Парламент може здійснювати і певні судові функції: залучати президента, членів уряду до судової відповідальності (імпічмент).
Свої повноваження парламент здійснює на сесіях. Порядок роботи парламенту визначається його регламентом, в якому закріплюються основні стадії законодавчого процесу:
обговорення законопроекту на пленарних засіданнях і в комісіях,
прийняття та затвердження,
релевантні наукові джерела:
Питання до іспиту «Земельне право Росії» 1. Земельне право як галузь і як наука. 2. Історія розвитку земельного права (XIX ст. - XXI ст). 3. Концептуальна політика Росії в сфері земельних
1.Ізбірательное право як комплексна галузь права 2.Ізбірательное право як наука і навчальна дисципліна 3. Виборче право і інститути народовладдя 4. Система джерел виборчого права
Перелік запитань 1. Предмет, метод і періодизація історії вітч. гос-ва і права. 3. ОбразованіеДревнерусскогогосударства. «Норманської» теорія. 4. Структура і прав. становище населення Київської Русі. 5.
1-Курс КПЗС-сукупність теоритических і практичних положень 2-КПЗС-це сукупність норм, національних галузей права, що регулюють відносини в сфері здійснення публ.власті. 3. Джерела
Поняття і предмет КП РФ як галузі права і науки. Місце конституційного права в системі права РФ. Конституційно-правові норми і відносини. Джерела КП РФ, їх поняття та види.
Історія розвитку російської прокуратури. 3) Радянська прокуратура була створена 28 травня 1922 г. 4) Розпад СРСР призводить до ліквідації прокуратури СРСР і утворення єдиної системи. сутність
Правові основи організації діяльності прокуратури в Російській Федерації. Предмет курсу «Прокурорський нагляд в РФ» Взаємовідносини прокурорського нагляду з іншими дисциплінами 4. Сутність, цілі та