Земля - це не тільки природний ресурс і елемент навколишнього середовища, а й один з видів нерухомого майна. З розвитком цивільного обороту ділянок потрібно все більш ретельна регламентація даних відносин. І захист права власності на землю набуває особливого значення.
Право власності на землю як об'єкт захисту
Специфіка захисту права власності на землю полягає ще і в тому, що протягом тривалого періоду історії Росії при використанні ділянок громадські та державні інтереси мали пріоритет над приватними.
Разом з тим, механізм реалізації та захисту майнових прав, передбачений Цивільним кодексом РФ, однаковий для всіх суб'єктів земельних відносин. А порядок придбання безхазяйне об'єктів нерухомості у власність не залежить від того, хто при цьому виступає як зацікавлена особа: орган державної влади, муніципалітет або громадянин.
Таким чином, конституційний принцип рівності та різноманіття форм власності потребує подальшого розвитку і конкретизації. Без розробки і прийняття відповідних федеральних законів та інших нормативних актів багато положень Конституції Росії залишаються, по суті, декларативними. Тому питання, пов'язані із захистом права власності на землю, мають особливу актуальність.
Обов'язковою умовою при вилученні ділянок у їх власників для державних або муніципальних потреб чинне законодавство називає виплату відповідної компенсації. Але все ще не визначено правовий механізм вилучення землі у власників, а також порядок отримання компенсаційних виплат.
Способи захисту права власності на землю
Відповідно до статті 60 Земельного кодексу РФ, право власності на земельну ділянку підлягає відновленню в наступних випадках:
1. суд визнав недійсним акт органу державної влади або муніципальної влади, порушив законні інтереси власника;
2. сталося самовільне зайняття, захоплення об'єкта нерухомості особою, яка не має ніяких майнових прав на ділянку;
3. інші обставини, передбачені чинним законодавством.
Цивільний і Земельний кодекси РФ передбачає наступні способи захисту права власності на землю:
1. визнання в суді недійсним акту органу державної влади або муніципальної влади, що не відповідає федеральним законам;
2. припинення виконання акту, визнаного недійсним;
3. припинення будь-яких промислових, будівельних, геологорозвідувальних, агрохімічних, меліоративних і геодезичних робіт на ділянці, самовільно захопленій правопорушниками;
4. відновлення становища, яке існувало до ущемлення права власності на землю, і припинення дій, що створюють подальшу загрозу.
Акт органу державної влади або муніципальної влади, що не відповідає чинному законодавству і порушує земельні права громадян, може бути визнаний недійсним у судовому порядку. При цьому збитки, завдані власнику ділянки в результаті прийняття такого акту, підлягають відшкодуванню в повному обсязі, в тому числі і з урахуванням упущеної вигоди.
Рішенням суду особа, визнана винною в порушенні прав власника землі, може бути зобов'язано виправити заподіяну шкоду, здійснивши такі роботи:
1. відновлення колишніх кордонів ділянок;
2. зведення знесених будівель і споруд або руйнування незаконних споруд;
3. установка межових та інформаційних знаків;
4. відновлення родючості грунту;
5. усунення наслідків інших земельних правопорушень.
Захист суб'єктивного права власності на землю
У разі самовільного захоплення ділянки порушником земельного законодавства відновлення порушеного права власності забезпечується віндикаційний або негаторний позовом.
Причому, віндикаційний називається позов, який захищає правомочність володіння. А негаторний позов пов'язаний з повноваженнями по використанню і розпорядженню об'єктом нерухомості, такий позов необхідний, якщо власнику ділянки або орендарю якась особа чинить перешкоди, не пов'язані з позбавленням права на володіння землею.
Визнання актів органів державної влади чи місцевого самоврядування недійсними є однією з форм судового контролю над дотриманням в Росії земельного законодавства. Тим більше що Конституція РФ і Цивільний кодекс надають росіянам і юридичним особам можливість оскаржити в суді будь-які рішення адміністративних структур.
В даний час власникам ділянок складно отримати компенсацію заподіяної шкоди з тих чи інших органів влади, оскільки відсутня чітка правова регламентація відповідальності посадових осіб за неправомірні дії в сфері землекористування.
Механізм вилучення землі у власника адміністративними структурами і процес виплати компенсації за ділянку теж не мають ясного визначення в чинному законодавстві.
Позов про визнання права власності на землю розглядається судами як внедоговорное вимога про констатацію перед третіми особами факту приналежності позивачеві спірного майна. При цьому виникають складнощі при застосуванні такої підстави на визнання права власності як набувальною давністю.
Цивільний кодекс РФ не містить чіткого роз'яснення поняття «сумлінність землекористувача». Суперечливість чинного законодавства полягає і в тому, що допускається можливість визнання права власності на ділянку по набувальною давністю, але при цьому не виключається можливість залучення користувача до адміністративної відповідальності за самовільне захоплення землі.
Таким чином, можна зробити висновок, що в сучасній Росії власник землі не має достатніх гарантій захисту своїх прав, а порядок їх реалізації чітко не опрацьований. Це неминуче тягне за собою різні зловживання як з боку органів державної влади та місцевого самоврядування, так і з боку недобросовісних громадян.
Перейти до завантаження файлу