Визначення візи і її призначення
Віза (visa) - це запис у паспорті (an entry in a passport) або іншому документі, зроблена офіційними органами, що засвідчує дозвіл власнику слідувати в пункт пропуску іноземної держави; дозвільний документ, який є однією з підстав в'їзду іноземця на територію держави.
Віза зазвичай видається до паспорту. Як правило, являє собою вклеюється в паспорт талон, іноді машинозчитуваний.
В даний час відомі візи в вигляді: штампа, марки, наклейки з багатьма ступенями захисту від підробки і навіть з фотографією власника і голографічними вставками і вклейки, які розміщують на відповідних сторінках паспорта, придатного для закордонних поїздок. Візи в вигляді наклейок набувають все більшої популярності, візи перших двох видів або перестають застосовуватися, або застосовуються як складові частини віз [2].
Імміграційний контроль в багатьох країнах може заборонити в'їзд власникові дійсної візи, якщо є підозри, що мета його поїздки не відповідає раніше заявленій. Консульства та представництва біліше прихильно ставляться до тих туристам, у яких в паспортах вже є інші візи.
Візові проблеми це своєрідний барометр, який чутливо реагує на те, що відбувається в світі. Наприклад, після терористичних актів в США світ розколовся на дві частини: країни, які вважаються небезпечними з точки зору тероризму, і всі інші. Уряди багатьох країн почали активно вдаватися до поліцейським заходам посилення візового режиму. Ускладнення візових формальностей спрямоване не тільки по відношенню до громадян Росії, але і по відношенню до інших громадян, бо головна мета посилення - забезпечення внутрішньої безпеки держави, що приймає. З цієї причини не приймаються громадяни з країн, в яких в даний час здійснюються військові дії або розвивається екстремістський терор.
Спрощення або посилення туристських формальностей надає прямий вплив на міжнародні туристські потоки. Не сприяють збільшенню туристських подорожей складна і затягнута процедура оформлення виїзних документів, порушення встановлених термінів їх розгляду або довільне відхилення, надто високий збір.
Узгоджена міжнародна політика зі створення прозорості кордонів створить передумови для спрощення візових формальностей.
Типи і види віз
Візи класифікуються на такі види:
- індивідуальна і групова;
- ділова (видається при оформленні запрошення організацією - іноземною юридичною особою - організації іншої держави на конкретного працівника цієї організації із зазначенням мети і термінів перебування);
- робоча (надає право роботи за наймом за кордоном. Для отримання такої візи запрошуюча сторона - роботодавець - укладає контракт з майбутнім працівником, погоджує умови в місцевій імміграційній службі, отримавши дозвіл влади, висилає весь пакет документів майбутньому працівникові. Громадянин з цими документами звертається в посольство для отримання робочої візи);
- в'їзна та виїзна;
- приватна (видається при оформленні запрошення приватною особою - громадянином іноземної держави - приватній особі іншої держави. Запрошення оформляється в місцевому органі влади);
- транзитна (надає візополучателю право проїзду через третю країну основного перебування). Транзитна віза дається посольством третьої країни на певну кількість годин після отримання основної візи. Багато країн не вимагають наявності транзитної візи, якщо пасажир не покидає територію аеропорту і слід далі тим же літаком або якщо пасажир робить пересадку і має на руках квиток з гарантованою датою вильоту, не пізніше, ніж 24 години після прибуття в пункт посадки;
- туристська (видається на час, вказаний в туристської путівці, ваучері, запрошенні. Туристські путівки, як правило, обмежені певним терміном перебування і тому багаторазові візи тут не видаються);
- Шенгенська і ін.
Візи бувають різних типів, але для туриста головне, що візи бувають - однократними і багаторазовими (мультивізи). Одноразові візи видаються під поїздку. Як правило, їх період дії обмежений вашої поїздкою. Але іноді візи ставляться з "коридором".
Найбільше все, звичайно, люблять візи багаторазові. Багаторазова віза дає можливість необмеженого (за кількістю раз) перетину кордонів Шенгену.
Візи різняться за термінами:
Короткострокові візи - такі візи припускають пробиваніе в чужій країні не більше місяця. Це все візи, необхідні для поїздок, мета яких заздалегідь відома, вказана в запрошенні та вже не буде змінюватися; як правило, це візи, що дають право на один в'їзд в країну. Зазвичай, короткострокові візи поділяються на туристські, гостьові, ділові, транзитні.
Довгострокові візи - до віз для тривалого перебування в країні відносяться - навчальні (студентські) візи, робочі візи, возз'єднання сімей, переїзд на постійне місце проживання і т.д.
1. Наявність в'їзної візи не гарантує в'їзд в цю країну, тому що остаточне рішення (the final decision) залишається за місцевою владою (рішення про допуск приймає імміграційний офіцер в пункті пропуску)
2. Віза в прострочений паспорті недійсна.
3. Не потрібна в'їзна віза при поверненні пасажирів в країну постійного проживання, де був оформлений закордонний паспорт.
4. Транзитні пасажири без віз (TWOV - transit without visa), що продовжують ВП в третю країну тим же або стикувальним рейсом, можуть не мати візи на країну транзиту за умов:
- проміжна зупинка триває від 8 до 72 годин;
- пасажир має квиток на продовження ВП з підтвердженим бронюванням (status "OK");
- залишати транзитний аеропорт забороняється.
У Російській Федерації існує дозвільний порядок в'їзду, виїзду і транзиту, який регулюється законом «про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації». В'їзд іноземців в Російській Федерації допускається лише при наявності візи, яка видається посольствами, місіями, консульствами Російської Федерації за кордоном, на певний термін. Візи на виїзд з Російської Федерації видається МЗС Росії і дипломатичними агентствами МЗС Російської Федерації, а так само ВВІРом (ПВС). Для громадянина Російської Федерації, який виїхав за кордон, віза на в'їзд в Російській Федерації не потрібно.
Будь-яка віза включає наступну обов'язкову інформацію:
· Термін дії на в'їзд (день, місяць, рік)
· Кількість дій даної візи (разова, багаторазова)
· Тривалість перебування в країні, яка видає візу.
Якщо діти вписані в паспорт, то повинно бути вказано, що віза дійсна і для них. Діти не того громадянства як батьки, повинні мати власний паспорт і візи.
Позначення візи основних держав представлені в додатку №2.
У всіх основних документах міжнародних форумів в області туристського обміну відзначається, що потрібне спрощення процедур видачі в'їзних віз іноземним туристам, так як на сьогоднішній день отримання російськими туристами в'їзних (виїзних) віз до багатьох країн обов'язково, а процедура візового оформлення дуже складна.
З постійними труднощами в оформленні візи стикаються не тільки туристи, які оформляють візи без допомоги третіх осіб, але і турфірми, в тому числі і акредитовані при посольствах і консульствах. Умовно проблеми, що виникають при оформленні віз можна розділити на три групи:
· Перша група проблем пов'язана з організацією роботи зарубіжних консульств і їх співробітників.
· Друга - з вимогами до процедури оформлення віз, що встановлюються міністерствами закордонних і внутрішніх справ відповідних країн і є нормативами для консульств. До них в першу чергу відносяться список необхідних документів, порядок їх прийому і розгляду, терміни оформлення віз, порядок акредитації тур фірм і їх взаємодії з консульствами, види виданих віз і т. Д.
· Третя група проблем - державне регулювання питань, пов'язаних з отриманням виїзних віз з російської сторони.
Віза на відвідування країни видається на підставі запрошення.
· Службові або ділові (від іноземної організації - російської організації);
· Приватні (від іноземного громадянина - громадянину РФ);
· Гостьові (від відрядженого на тривалий термін за кордон російського громадянина - своєму співвітчизнику);
· Туристські (на поїздки з метою відпочинку, лікування, короткотермінового навчання, участі в спортивних змаганнях, бізнес - семінарах).
Залежно від виду запрошення видаються і різні види віз: ділова, приватна, туристська, транзитна, робоча.