Відповідальність перевізників та вантажовідправників
Основним завданням виробництва є більш повне задоволення потреб населення у високоякісній продукції. Однак для того щоб це завдання було виконане, недостатньо провести таку продукцію, недостатньо виготовити її доброякісної.
Не менш важливою умовою виконання цього завдання є доставка цієї продукції за призначенням в цілості.
Забезпечення схоронності вантажів є одним із найважливіших завдань перевізника.
Відповідальність перевізників за невиконання або неналежне виконання договірних зобов'язань під час перевезення регулюється в основному спеціальними нормами транспортного законодавства, що володіють значним своєрідністю в порівнянні з діючими в російському цивільному праві загальними нормами про майнову відповідальність.
Найважливішим серед положень, що відрізняють транспортне законодавство, є принцип обмеженої майнової відповідальності транспортних організацій, в той час як цивільне законодавство передбачає повне відшкодування збитків.
Відповідальність перевізників за збереження вантажів, прийнятих до перевезення, визначається статутами, кодексами (правилами), що діють на відповідному виді транспорту.
Відповідальність перевізників за незабезпечення збереження вантажів настає при наявності тих же умов, які є обов'язковими при цивільній відповідальності за невиконання або неналежне виконання зобов'язань.
Відсутність хоча б одного з цих умов виключає покладання відповідальності на перевізників за незбереження вантажу, що перевозиться.
До умов відповідальності перевізників за незбереження перевізних вантажів належать: а) неправомірну поведінку (невиконання або неналежне виконання зобов'язання); б) наявність причинного зв'язку між фактом невиконання зобов'язання з перевезення та шкодою, коли відповідальність виражається у відшкодуванні збитків; в) наявність самих збитків; г) вина перевізника.
Встановлення відповідальності перевізника за незбереження вантажу, що перевозиться не означає, що в будь-якому разі втрати або пошкодження вантажу перевізник повинен нести таку відповідальність.
Дія стає протиправним тільки тоді, коли воно порушує норми права, а разом з тим і відповідні суб'єктивні права, охоронювані об'єктивним правом.
Транспортними статутами, кодексами і Правилами перевезень вантажів визначені обов'язки перевізників, виконання яких повинно забезпечити цілість і схоронність перевезених різними видами транспорту вантажів.
Невчинення ними дій, спрямованих на збереження вантажів, а також вчинення дій, які заподіяли шкоду вантажу, є діянням неправомірним і при наявності інших умов тягне за собою відповідальність.
Відповідальність настає лише тоді, коли протиправна дія остаточно завершилося і заподіяло певний реальний збиток.
Відповідальність може бути покладена на перевізника лише в тому випадку, якщо існує зв'язок між виявленою несохранностью вантажу і неправомірними діями (бездіяльністю) останнього.
Встановлення причинного зв'язку між діями перевізника і наступившим результатом на практиці зазвичай не зустрічає труднощів. На підставі наявних доказів арбітражні суди з'ясовують, за яких обставин виникли втрата, псування або пошкодження вантажу - пробоїна в даху вагона, трюму, неправильне завантаження вагона, контейнера вантажовідправником і ін.
У разі втрати, псування або пошкодження вантажу належне реальне виконання зобов'язання виявляється неможливим. Виникає обов'язок перевізників по відшкодуванню збитків. Термін "збитки" в транспортному законодавстві вживається не так часто. Статті транспортних статутів і кодексів говорять про відшкодування перевізником шкоди, заподіяної при перевезенні вантажу, тобто використовують термін "шкода", який, на нашу думку, слід вважати рівнозначним терміну "збитки".
Законодавець точно фіксує, як слід встановлювати розмір відшкодування шкоди при повній і частковій втраті вантажу, так само як і в випадках його псування або пошкодження.
Перевізники при перевезеннях вантажів відшкодовують збитки в таких розмірах: а) за втрату або нестачу вантажу - в розмірі дійсної вартості втраченого чи відсутнього вантажу; б) за втрату вантажу, зданого з оголошеною цінністю, - в розмірі оголошеної вартості вантажу; в) за псування і пошкодження вантажу - в сумі, на яку знизилась його вартість, а при неможливості відновлення пошкодженого вантажу - в розмірі його вартості. Перевізники поряд з відшкодуванням встановленого збитку, викликаного втратою, нестачею або пошкодженням (псуванням) вантажу, повертають вантажовідправнику (вантажоодержувачу) провізну плату, стягнуте за перевезення втраченого, відсутнього, зіпсованого або пошкодженого вантажу, якщо ця плата не входить у вартість вантажу.
При втраті або недостачу вантажу при його перевезенні перевізник позбавляється можливості повністю або частково передати матеріальні цінності в пункті призначення. У цих випадках визначення збитку, що підлягає відшкодуванню, не викликає на практиці будь-яких ускладнень.
Транспортне законодавство, встановлюючи винну відповідальність перевізника, що не виконав зобов'язання або виконав його неналежним чином, виходить не з факту наявності вини, а лише з її презумпції. Відсутність вини доводиться особою, яка порушила зобов'язання. Покладаючи тягар доведення на перевізника, транспортне законодавство виходить з того, що порушення зобов'язання, оскільки не доведено інше, є винним. У транспортних статутах відтворюється це загальне правило про тягар доказування перевізника. Воно виражено у формулі ". Якщо не доведе" (ст. 96 УЖТ, ст. 117 КВВТ, ст. 166 КТМ, ст. 118 ВК, ст. 34 УАТ і МЕТ).
Принцип відповідальності за провину поширюється не тільки на перевізника, але і на його клієнтуру - вантажовідправників і вантажоодержувачів. Це правило випливає із змісту ст. 404 ГК РФ, яка встановлює: "Якщо невиконання або неналежне виконання зобов'язання сталося з вини обох сторін, суд відповідно зменшує розмір відповідальності боржника", тобто тут, мабуть, мається на увазі змішана відповідальність боржника і кредитора. Слід зазначити, що змішана відповідальність транспортними статутами та кодексами не передбачено, хоча практика свідчить про необхідність встановлення такої відповідальності.
Регулюючи основні положення про відповідальність транспортних організацій за збереження вантажів при перевезеннях, транспортні статути і кодекси наводять перелік обставин, за наявності яких перевізники звільняються від майнової відповідальності за втрату, недостачу або пошкодження (псування) вантажу.
Обставини, які виключають відповідальність перевізника за незбереження вантажів на різних видах транспорту, можна розділити на дві найбільш характерні групи за ознакою розподілу тягаря доказування між перевізником і вантажовідправником (вантажоодержувачем).
Перша група передбачає презумпцію вини перевізників, і відповідно до змісту цих статей перевізник зобов'язаний довести відсутність своєї вини, в іншому випадку він повинен нести відповідальність за незбереження вантажу.
Слід зазначити, що ці обставини на всіх видах транспорту в основному однакові, і це дає можливість виділити найбільш характерні.
До них відносяться:
а) вина вантажовідправника і вантажоодержувача;
б) особливі природні властивості вантажу, що перевозиться, що викликали його поломку, іржу, внутрішню псування і інші наслідки;
в) недоліки тари або упаковки, які не могли бути виявлені по зовнішньому вигляду при прийманні вантажу до перевезення, або застосування тари, що не відповідає властивостям вантажу або встановленим стандартам, при відсутності слідів пошкодження тари в дорозі;
г) здача вантажу до перевезення без зазначення в накладній його особливих властивостей, які потребують особливих умов або застережних для збереження вантажу при перевезенні або зберіганні;
д) здача до перевезення вантажу, вологість якого перевищує встановлену норму.
Друга група обставин передбачає презумпцію невинуватості перевізника. У статті 118 Статуту залізничного транспорту, ст. 118 Кодексу внутрішнього водного транспорту, ст. 168 Кодексу торгового мореплавання і ст. 35 Статуту автомобільного транспорту та міського електричного транспорту перераховуються обставини, які звільняють перевізника від відповідальності за незбереження вантажу при перевезенні, коли тягар доведення провини перевізника покладено на вантажовідправника або вантажоодержувача при отриманні вантажу в пункті призначення.
Перевізник несе відповідальність за недостачу вантажу лише в тому випадку, якщо буде доведено протилежне.