Метою моєї курсової роботи є вивчення дискваліфікації як виду адміністративного покарання.
Для досягнення даної мети буде потрібно дозвіл кількох завдань:
· Характеристика дискваліфікації як виду адміністративного покарання, на яких осіб поширюється її дія;
· Огляд проблем, які є в правовому регулюванні дискваліфікації
· Огляд судової практики.
Поняття дискваліфікації, напевно, варто розкривати через визначення адміністративної відповідальності. З цього я і почну. Отже, адміністративна відповідальність - це вид юридичної відповідальності, який виражається в призначенні органом або посадовою особою, наділеним відповідними повноваженнями, адміністративного покарання особі, яка вчинила правопорушення.
В цілому, КоАП РФ зберіг спадкоємність по відношенню до старого КпАП РРФСР, однак в першому з'явився і ряд нововведень. Одним з них є введення такого виду адміністративного покарання як дискваліфікація. Відразу варто сказати, що адміністративне покарання є встановленої державою мірою відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення і застосовується з метою попередження вчинення нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
Відповідно до частини 1 статті 3.11 КоАП РФ, дискваліфікація полягає у позбавленні фізичної особи права заміщати посади федеральної державної цивільної служби, посади державної цивільної служби суб'єкта Російської Федерації, посади муніципальної служби, займати посади у виконавчому органі управління юридичної особи, входити до ради директорів (наглядова рада ), здійснювати підприємницьку діяльність з управління юридичною особою, здійснювати управління юридичною особою в інших випадках, п едусмотренних законодавством Російської Федерації, або здійснювати діяльність з надання державних і муніципальних послуг або діяльність в сфері підготовки спортсменів (включаючи їхнє медичне забезпечення) і організації та проведення спортивних заходів.
З легального визначення поняття "дискваліфікація" слід, що дискваліфікація охороняє дві групи правовідносин. Перша група пов'язана із здійсненням громадянської і муніципальної служби. Друга група пов'язана із здійсненням підприємницької діяльності.
До недавнього часу суть дискваліфікації зводилася до того, що вона позбавляла певну особу можливості займати посади у виконавчому органі управління юридичної особи, входити до ради директорів, здійснювати підприємницьку діяльність з управління юридичною особою. Тобто, дискваліфікація була спрямована на осіб, що становлять приватний сектор економіки.
Дискваліфікація може застосовуватися тільки до фізичних осіб. Це випливає з її легальної формулювання, до юридичних осіб дискваліфікація не застосовується. Варто зазначити, що особа, щодо якої був використаний даний вид покарання, не позбавляється права здійснювати підприємницьку діяльність в принципі, воно позбавляється права займатися тільки певним видом такої діяльності.
Згідно ч. 1 ст. 3.3 КоАП РФ, дискваліфікація може застосовуватися тільки в якості основного виду адміністративного покарання.
1. Дискваліфікація призначається лише суддею (частина 1 статті 3.11 КоАП);
2. Дискваліфікація може призначатися на термін від шести місяців до трьох років (частина 2 статті 3.11 КоАП).
Термін давності при цьому виді покарання становить один рік з моменту скоєння правопорушення, а при триваючих правопорушення - один рік з моменту виявлення цього порушення (ст. 4.5 КоАП РФ).
Розглянутий вид покарання може застосовуватися за досить велику кількість правопорушень. Класичними прикладами є: порушення законодавства про працю та про охорону праці (ст. 5.27), Порушення законодавства про державну реєстрацію юридичних осіб та індивідуальних підприємців (ст.14.25), порушення законодавства при банкрутстві юридичних осіб або підприємців (ст. 14.13) та інші порушення правил підприємницької діяльності, передбачених главою 14 КоАП РФ.
Більш детально питання застосування дискваліфікації як виду адміністративного покарання будуть розглянуті нижче.