Експертна рада при Федеральній службі з регулювання алкогольного ринку (РАР) підготував проект поправок до закону про держрегулювання алкоголю. Як прогнозували «Известия», для місць громадського харчування вводиться окремий вид ліцензій на продаж спиртного. Змішування коктейлів в барі перестане вважатися «виробництвом алкогольної продукції».
Згідно із законопроектом, рестораторам нададуть певні поблажки при отриманні ліцензій на продаж алкоголю. Сьогодні, згідно з чинним законом, кафе і бари повинні отримувати для цього таку ж ліцензію, що і магазини. Щоб претендувати на неї, треба мати у власності, оперативному управлінні або оренді більше ніж на рік приміщення площею не менше 50 кв. м в місті, 25 кв. м - в селі. Якщо рішення про поділ ліцензій буде прийнято, то на організації громадського харчування, які реалізують алкоголь не міцніше 16,5%, ці вимоги не поширюватимуться.
Керівник Центру розробки національної алкогольної політики Павло Шапкін побоюється, що це дозволить легально обходити обмеження часу продажу спиртного.
- Так робили в Підмосков'ї, - розповідає співрозмовник видання. - Близько каси ставили пару столів і продавали вночі, адже критерії, за якими можна відрізнити бар від магазину, ще не вироблені.
На думку, заступника голови комітету Держдуми з економічної політики і підприємництва Віктора Звагельський. щоб розмежувати кафе і магазини, муніципальна влада повинні створити спеціальний реєстр місць громадського харчування.
- Тільки ті організації, які в нього потраплять, зможуть продавати спиртне за правилами, передбаченими для громадського, - каже Звагельський. - Це досить коррупціонногенний механізм, але краще, ніж нічого. Потім необхідно в законі про держрегулювання алкоголю прописати вимоги до ресторанів, літнім кафе та інших видів громадського харчування - кількість посадкових місць, наявність підсобного приміщення і ін.
Ідею не вимагати у рестораторів при ліцензуванні тривалий договір оренди, Звагельський вважає неправильною. На його думку, тривала оренда якраз в їх інтересах - адже цей бізнес починає приносити дохід не в перший рік роботи. Запропоноване послаблення буде вигідно не тим, хто дійсно хоче відкрити кафе або бар, а тим, хто планує продавати алкоголь в обхід обмежень, вважає експерт.
Самі ресторатори пояснюють необхідність такої пільги тим, що орендодавці часто не можуть надати їм довгостроковий контракт. Галузь планує наполягати і на інших послаблення.
- Вважаємо, що нам повинні знизити вартість ліцензії, адже ми продаємо алкоголь в менших кількостях, ніж магазини, - підкреслює президент Федерації рестораторів і отельеровУкаіниІгорь Бухаров. - У виручці ресторану спиртне становить до 40%.
На його думку, розділити роздрібний продаж і послуги громадського харчування дуже просто.
- Це було прописано ще в 1864 році в Положенні про трактирному справі, - розповідає співрозмовник видання. - Головна відмінність - це власне виробництво, тобто кафе не буде продаватися тільки покупну їжу, у нього повинна бути своя кухня.
Крім цього, експертна рада пропонує передбачити в законі, що в установах громадського харчування можна змішувати коктейлі. Сьогодні ця процедура формально підпадає під «виробництво алкогольної продукції».
- Виходить, що для змішування коктейлів бари повинні отримувати ліцензію на виробництво алкоголю і платити акциз. Цього, звичайно, ніхто не робить, - пояснює Шапкін. - Виходить юридична колізія. Врахувати виробництво коктейлів через ЕГАИС або за допомогою акцизних марок неможливо.
Згідно із запропонованими поправками, «не визнаються виробництвом алкогольної продукції дії з виготовлення алкогольної продукції шляхом змішування закупленої алкогольної продукції різних найменувань, що міститься в споживчій упаковці і маркованої відповідно до закону».
При цьому вина або чача, яку ресторани виробляють і продають самі, повинна обкладатися податком, підкреслює Шапкін. Інакше з часом ця продукція стане дешевше, ніж в магазинах.
- Робота в цьому напрямку ведеться, ми знаходимося в діалозі з учасниками ринку, - говорить прес-секретар відомства Олександр Куликов.
ВУкаіни в кафе і ресторанах споживається лише 3% випитого в країні спиртного, в Європі цей показник становить близько 40%.