Бізнес юрист> Відкриття бізнесу> Ліцензування> Відповідальність за перевезення пасажирів без ліцензії, і як її уникнути
Згідно з вимогами російського федерального законодавства, пасажирські перевезення можуть виконувати тільки приватні або юридичні особи, які отримали відповідну ліцензію. Такі заходи спрямовані на підвищення якості обслуговування пасажирів, на забезпечення належного технічного стану транспортних засобів та запобігання ДТП. Якщо виконується перевезення пасажирів без ліцензії, дане порушення карається штрафом і навіть конфіскацією авто.
Хто перевіряє водія на наявність ліцензії?
Будь-яка організація - і приватна, і державна - для виконання пасажирських перевезень повинна мати у своєму розпорядженні ліцензією на даний вид діяльності. Що стосується простих громадян, то вони можуть отримати ліцензію тільки на виконання перевезень на легковому автомобілі - таксі. Кожна організація-заявник перед отриманням ліцензії проходить перевірку - її виконує Федеральна служба по нагляду у сфері транспорту. Якщо не дотримуються встановлені законом вимоги, у видачі ліцензії можуть відмовити.
Якщо ліцензія успішно отримана, у юридичної особи виникають нові зобов'язання:
- Проходження регулярних перевірок, що підтверджують можливість продовжувати діяльність в сфері пасажирських перевезень.
- Виконання всіх обов'язкових вимог щодо організації і виконання перевезень, для будь-якого транспорту (ліцензії видаються не тільки на автомобільні, але і на водні, залізничні перевезення).
Як було зазначено вище, перевірками діяльності займається уповноважена Федеральна служба. Контроль перевізників може бути плановим і позаплановим. Перший проводиться кожні два роки (але не частіше), другий - при виявленні серйозних порушень. Як правило, позапланові перевірки проводяться оперативно - вже протягом декількох днів після виявлення порушення. Додатковий контроль здійснюють інші державні структури - Державтоінспекція, митниця і т.д.
Залежно від серйозності і обставин виявленого порушення. компанія-перевізник може понести адміністративну відповідальність у вигляді штрафу. Також можливе відкликання ліцензії, після чого виконання пасажирських перевезень стане для компанії неможливим.
Як уникнути відповідальності за пасажирські перевезення без ліцензії?
Щоб відповісти на це питання, в першу чергу необхідно розібратися, що за законом вважається пасажирськими перевезеннями. Існує три фактори, що вказують на необхідність отримання ліцензії:
- В автобусі або мікроавтобусі перевозиться більше 8 чоловік. Природно, що транспортний засіб має бути розраховане на таку кількість пасажирів.
- Транспортний засіб використовується в комерційних цілях. Якщо цілі використання - особисті або організаційні (наприклад, підприємство організовує співробітникам службовий транспорт до місця роботи), ліцензія не потрібна.
- Перевезення виконуються за певним маршрутом (крім випадків, коли мова йде про замовні послуги).
Для залізничного, водного або авіаційного транспорту ліцензія обов'язкова у всіх випадках. Якщо уповноважені служби виявили порушення, а діяльність перевізника не відноситься ні до одного із зазначених вище пунктів, уникнути відповідальності не вдасться.
Покаранню у вигляді штрафу можуть бути піддані водій, організація, а також особи, відповідальні за перевезення. Якщо буде виявлено повторне порушення, покарання не обмежиться штрафом - за законом держава має право конфіскувати транспортний засіб.
Штрафи за пасажирські перевезення без ліцензії
Штрафні санкції за порушення законодавства про пасажирські перевезення досить високі. Для приватного або посадової особи (яке допустило перевезення) - 50 тисяч рублів, для індивідуального підприємця - 100 тисяч, для організації - 400 тисяч. Дані штрафи поширюються в тому числі і на водіїв таксі.
Перевезення без ліцензії
Повторне порушення може привести до тимчасових обмежень на діяльність транспортної організації, а також до конфіскації предмета правопорушення - транспортного засобу. Єдина можливість уникнути покарання - в судовому порядку довести, що порушення не було, так як виконувалися пасажирські перевезення за законом можливі без ліцензування.
Додаткові штрафні санкції застосовуються до компаній таксі і до приватних осіб, які здійснюють пасажирські перевезення на легковому авто. Штраф може бути застосований в наступних випадках:
- У салоні немає інформації про правила роботи перевізника, про тарифи на транспортні послуги.
- Пасажиру не надається документ (чек), який підтверджує оплату послуги.
- На автомобілі немає позначення «таксі».
Як і в інших випадках, покарання несе не тільки водій, але і транспортна компанія, а також посадові особи.
Замовні перевезення пасажирів
Для виконання замовних пасажирських перевезень необхідно відповідне документальне оформлення даного виду діяльності. Підставою є договір фрахтування - він оформляється або як замовлення-наряд, або письмово у вільній формі. Суть фрахтування в тому, що сам автомобіль залишається у володінні власника, тоді як фрахтувальник отримує тільки місткість транспортного засобу. Ця місткість може використовуватися як для транспортування вантажів, так і для перевезення пасажирів.
У договорі вказується список осіб, які будуть перевозитися на замовлення. Якщо такого списку немає (тобто, виконується перевезення невизначеного кола осіб), які не дозволяється стягування плати з пасажирів. На транспортом засобі обов'язково розміщуються таблички з написом «Рекомендовано».
Незважаючи на те, що ліцензія при замовних пасажирських перевезеннях не потрібна, в деяких випадках можуть бути застосовані штрафні санкції:
- Відсутність договору. укладеного в письмовій формі (тобто, якщо він взагалі не був оформлений зазначеним способом).
- У водія немає договору при собі.
- Справляння плати з пасажирів, якщо це не передбачено договором.
- Допуск пасажирів, які не були зазначені в списку.
- Допуск пасажирів, у яких немає необхідних для поїздки документів.
Отримання ліцензії на пасажирські перевезення
Щоб отримати ліцензію, необхідно звернутися в Ространснадзор - це відомство, відповідальне за ліцензування транспортної діяльності. Попередньо слід сплатити державне мито та підготувати заяву, відповідно до встановленої форми. Необхідно відзначити, що для приватних осіб і організацій форма заяви різниться. Заявка розглядається в термін, що не перевищує 45 днів.
Для отримання ліцензії організація повинна відповідати ряду встановлених законом вимог - медичний огляд водіїв, наявність відповідних для пасажирських перевезень транспортних засобів, наявність допусків ТЗ до дорожнього руху.
Якщо вимоги по організації і виконанню пасажирських перевезень дотримуються, ліцензія буде діяти необмежено довго. У ряді випадків може знадобитися переоформлення:
Наявність ліцензії та суворе виконання правил пасажирських перевезень - гарантія того, що водій, організація або відповідальні особи не будуть притягнуті до адміністративної відповідальності. З огляду на високі штрафи за перевезення без ліцензії, набагато дешевше буде підготуватися до ліцензування та пройти його.
Напишіть своє питання в форму нижче