Cвх і митний склад
Розглянемо відмінності СТЗ та ТЗ з практичної точки зору власника товару, що збирається поміщати свій товар на один з цих складів.
Що йому потрібно знати, щоб зробити правильний вибір? Перш за все, що статус товарів, поміщених на СТЗ, відрізняється від статусу товарів, поміщених на митний склад.
СТЗ
На СТЗ можуть бути поміщені будь-які іноземні товари, в тому числі ввезені на митну територію РФ з порушенням встановлених відповідно до законодавства Російської Федерації про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності заборон на ввезення.
Для приміщення товару на склад тимчасового зберігання не потрібно приміщення товару під якийсь певний митний режим, більш того, для приміщення товару на СТЗ не потрібно поміщати товар під який-небудь митний режим взагалі.
На СТЗ можуть поміщатися іноземні товари до приміщення товару під який-небудь митний режим, відповідно, не подається ВМД. При приміщенні товару на склад тимчасового зберігання митному органу подаються такі документи:
- містять відомості про найменування та місцезнаходження відправника (одержувача) товарів відповідно до транспортних (перевізними) документами,
- про країну відправлення і країни призначення товарів, про найменування товарів,
- про їх кількість,
- про кількість вантажних місць, характер і способи упаковки і маркування товарів,
- фактурної вартості,
- вазі брутто товарів (у кілограмах) або про обсяг товарів (у кубічних метрах),
- Інформацію щодо кодів ТН ЗЕД на рівні не менше ніж перших чотирьох знаків.
При цьому митний орган не має права вимагати будь-яких ще документів для приміщення товару на СТЗ.
Тобто фактично, на СТЗ може бути поміщений будь-який товар з надання мінімальних відомостей про нього.
Складські можливості СТЗ.
На СТЗ може зберігатися товар:
- будь-який, навіть заборонений до ввезення в РФ;
- з наданням мінімального комплекту документів;
- під повним митним контролем;
- не більше 2 місяців (з дозволу митного органу - 4 місяці).
Що стосується товарів, поміщених на СТЗ, не допускаються операції дроблення, упаковки, перепакування та інші, а також передача майнових прав на товари.
Склади тимчасового зберігання можуть бути відкритого або закритого типу.
СТЗ відкритого типу доступні для зберігання будь-яких товарів та використання будь-якими особами. Склади тимчасового зберігання закритого типу призначені для зберігання товарів власника складу або для зберігання певних товарів, в тому числі обмежених в обороті і (або) потребують особливих умов зберігання.
Також як і щодо митних складів, власниками СТЗ можуть бути митні органи РФ. При цьому СТЗ митних органів є складами відкритого типу.
На договір, укладений митним органом з особою, що поміщають товари на СТЗ, поширюються вимоги цивільного законодавства Російської Федерації, встановлені для публічного договору. Відмова митного органу від укладення договору при наявності можливості здійснити зберігання товарів не допускається.
Ухвалення товарів на зберігання митним органом засвідчується видачею особі, що помістив товари на митний склад, квитанції за формою, яка визначається федеральним міністерством, уповноваженим в галузі митної справи.
Витрати, які несе власник товару при приміщенні товару на СТЗ - оплата послуг із зберігання товару, якщо митний склад не належить митним органам або сплата жорстко фіксованого митного збору за зберігання в разі, якщо товар зберігається на митному складі митних органів.
Незважаючи на те, що розміщення товару на СТЗ можливо при наданні меншої кількості документів і не тягне необхідності при приміщенні товару на склад сплачувати збір за митне оформлення, у порівнянні з митним складом розміщення товару на СТЗ не є таким вигідним заходом. По-перше, термін зберігання товарів обмежений 2 місяцями, максимум - чотирма. По-друге, щодо товарів практично не допускаються операції з підготовки товару до реалізації.
Проте, більша частина імпортованих товарів проходить через процедуру зберігання на СТЗ. Чому?
Приміщення товару на СТЗ проводиться як за бажанням власника товару - коли відразу при ввезенні відвару на митну територію товар поміщається на СТЗ без заяви будь-якого режиму, де і чекає подачі документів на режим, так і в примусовому порядку.
У жорстко примусовому порядку товари можуть поміщатися на СТЗ в декількох випадках:
- в разі неможливості вивезення або нездійснення негайного вивезення товарів, заборонених до ввезення на територію РФ;
- при виявленні митними органами товарів, незаконно переміщених через митний кордон, що спричинило за собою несплату митних зборів, податків або недотримання заборон і обмежень, встановлених відповідно до законодавства РФ про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності, в осіб, що придбали товари на митній території РФ у зв'язку із здійсненням підприємницької діяльності;
- якщо в процесі митної ревізії було виявлено, що товари заборонені до ввезення в РФ або обороту відповідно до законодавства РФ, при наявності достатніх підстав вважати, що арешт товарів не є достатньою мірою для забезпечення їх охорони. У цьому випадку товари вилучаються і поміщаються на СТЗ.
Також існує практика приміщення товару на СТЗ в «добровільно-примусовому» порядку.
Згідно з положеннями статті 77 Митного кодексу РФ, товари і транспортні засоби, які прибули на митну територію РФ і пред'явлені митним органам, набувають статусу товарів, що знаходяться на тимчасовому зберіганні. Вони можуть бути як негайно поміщені на СТЗ, без заяви режиму, так і можуть бути заявлені до певного митного режиму, але рішення митних органів про випуск під заявлений митний режим чекатимуть знову-таки на СТЗ.
Після заяви режиму, відповідно до положень статті 360 Митного кодексу РФ, до моменту випуску у вільний обіг товари і транспортні засоби, ввезені на митну територію РФ, перебувають під митним контролем і, відповідно, повинні перебувати в зоні митного контролю, до яких в рівній мірі відносяться і СТЗ та митні склади.
Звичайно, і митний склад є зоною митного контролю, але щоб потрапити на нього швидко, потрібно спочатку заявляти режим митного складу при декларуванні товару. Хоча, навіть якщо декларант заявляє режим митного складу, поки товар не буде випущений відповідно до цього режимом, його доля - чекати на СТЗ.
митний склад
На митному складі зберігаються товари, поміщені під однойменний економічний митний режим, тобто для зберігання на митному складі товар повинен бути оформлений відповідно до цього режимом.
Товар поміщається на склад тимчасового зберігання виключно за бажанням власника товару.
Митні склади можуть бути відкритого або закритого типу.
Митні склади відкритого типу, доступні для зберігання будь-яких товарів та використання будь-якими особами - з ними і буде мати справу в переважній більшості випадків власник товарів. Митні склади закритого типу, призначені виключно для зберігання товарів власника митного складу.
Власниками митного складу можуть бути і митні органи РФ. При цьому митні склади митних органів є складами відкритого типу.
На договір, укладений митним органом з особою, що поміщають товари на митний склад, поширюються вимоги цивільного законодавства Російської Федерації, встановлені для публічного договору. Відмова митного органу від укладення договору при наявності можливості здійснити зберігання товарів не допускається.
Ухвалення товарів на зберігання митним органом засвідчується видачею особі, що помістив товари на митний склад, квитанції за формою, яка визначається федеральним міністерством, уповноваженим в галузі митної справи.
Складські можливості митного складу.
Товар, поміщений під митний режим митного складу, може зберігатися на митному складі:
- до 3 років;
- без сплати митних зборів, податків і без застосування заборон та обмежень економічного характеру;
- під митним контролем;
Незважаючи на те, що на митному складі товари знаходяться під митний контролем, товарні партії, поміщені на митний склад, з дозволу митного органу можуть:
- дробитися,
- сортуватися,
- упаковуватися і переупаковували,
- маркуватися,
- з них можуть формуватися відправки і відбуватися інші операції.
Крім того, щодо товарів, які перебувають на митному складі, допускається відчуження, передача в відношенні їх прав володіння, користування або розпорядження - за умови попереднього повідомлення митного органу в письмовій формі.
При переході майнових прав на товари, що знаходяться на митному складі, особа, якій було передано ці права, зобов'язується дотримуватися всіх вимог і умови митного режиму митного складу.
Фактично це означає, що новий власник товару буде нести обов'язки зі сплати митних платежів при приміщенні товару під режим для внутрішнього вживання, тобто при випуску товару у вільний обіг на території РФ.
На митний склад можуть поміщатися і товари, раніше поміщені під інші режими.
Таким чином, приміщення товарів на митний склад представляється досить привабливим заходом. Фактично, товар, оформлений відповідно до цього режимом, може бути по вирішенню митного органу повністю підготовлений до продажу на внутрішній ринок: упакований, маркований, сортував; власник товару, поки товар перебуває на складі, може шукати покупця, який згодом і оплатить мита та податки за випуск товару на територію РФ.
Витрати, які несе власник товару - сплата збору за митне оформлення товару та оплата оренди приміщення в разі, якщо митний склад не належить митним органам або сплата жорстко фіксованого митного збору за зберігання в разі, якщо товар зберігається на митному складу митних органів.
Багатьом митним постам відповідають свої митні склади.
Координати митних складів РФ можна подивитися в реєстрі митних складів ФТС Росії.