"План Путіна" передбачав "забезпечення нової якості життя громадян шляхом. Надання допомоги громадянам у вирішенні житлової проблеми". "Буде запущена безпрецедентна програма капітального ремонту житла та переселення людей з аварійного фонду в сучасні впорядковані квартири". Було обіцяно: "створення сприятливого" життєвого простору "для народження і виховання дітей." Єдина Росія "дає старт програмі масового будівництва односімейних будинків в передмістях і на селі, що стане ядром для вирішення як житлової, так і демографічної проблеми".
Що виявилося на ділі?
СЬОГОДНІШНЄ остояніе житлово-комунального господарства гнітюче. За офіційними даними, знос складає в середньому більше 60%, значна їх частина знаходиться в аварійному або передаварійному стані: знос котелень - 54,5%, комунальних мереж водопроводу - 65,5%, каналізації - 62,5%, теплових мереж - 62 , 8%, електричних мереж - 58,1%, насосних станцій - 57,1%, очисних споруд каналізації - 56,2%. У жалюгідному стані перебуває і ліфтове господарство. З 360 тисяч ліфтів 160 тисяч потребують заміни. У той же час в країні практично згорнуто виробництво ліфтів.
Порядку 50% обладнання в комунальному комплексі було виготовлено 20 років тому. У нормально працюючому господарстві цикл поновлення подібного обладнання становить 6 - 8 років. Ситуація ускладнюється використанням застарілих і неефективних технологій.
Останнім часом практично щодня з'являється величезна кількість повідомлень про нещасні випадки, викликаних діяльністю житлових і комунальних служб. Від обвалень покрівель, руйнування старого житла, падіння снігу та льоду, аварій в житловому та комунальному господарстві гинуть люди.
Не меншу тривогу викликає і постачання населення питною водою. Вчора не відповідають санітарним нормам близько 40% поверхневих і більше 20% підземних джерел питного водопостачання. У деяких регіонах від 35 до 60% питної води не відповідають санітарним нормам. Однією з головних причин незадовільного стану з забрудненням водних об'єктів є стан і обсяги зворотних вод. У багатьох містах як каналізаційні, так і очисні споруди працюють незадовільно і продовжують скидати у водні об'єкти забруднені стічні води, створюючи загрозу для здоров'я населення. Тільки на 20% комунальних очисних споруд вирішені питання знешкодження та утилізації осаду стічних вод.
Під державним санітарно-епідеміологічним наглядом перебувають 23650 комунальних та 41702 відомчих водопроводу. З них не мають необхідного комплексу очисних споруд 29% і знезаражувальних установок - 18%.
У питній воді централізованого господарсько-питного водопостачання реєструються концентрації, що перевищують ГДК, по 7 речовин 1го класу небезпеки, 44 речовин 2 - 3-го класів небезпеки і 9 речовин 4-го класу небезпеки. На кількох територіях, наприклад, Владивостока, Вологди, Челябінська, Ухти (Республіка Комі), Вологодського району (Вологодська область), відзначається майже 10кратное перевищення гігієнічних нормативів по речовинах 1го класу небезпеки (тріхлорметан, Тетрахлорметан, миш'як). На 17 територіях Російської Федерації відзначається забруднення питної води централізованих систем господарсько-питного водопостачання речовинами 1 - 2-го класів небезпеки від 2 до 5 разів.
Отже, вирішення проблеми житла на основі іпотечного кредиту безперспективно через бідність населення, високу вартість житла, захмарних відсоткових ставок за кредитами і грабіжницької системи страхування. Таким чином, при нинішній політиці влади швидше за все вирішення житлової проблеми розтягнеться на багато десятків років, посилюючи тим, що будівництво житла не буде встигати за його зносом.
Вартість житлово-комунальних послуг в Росії і їх реальна собівартість несумірні з доходами більшої частини громадян. Ні в розвинених країнах, ні в країнах з так званою перехідною економікою оплата послуг ЖКГ не займає такої великої частини в бюджетах домогосподарств, як в нашій країні. Наприклад, в Австрії на оплату послуг ЖКГ йде 9,2% сімейного бюджету, в Швеції - 3,4%, в Угорщині - 10,8%, в Польщі - 9,9%.
За висновками багатьох фахівців, частка платежів за послуги ЖКГ не повинна перевищувати 10% сімейного бюджету, так як за межами цієї цифри починається швидке зростання заборгованості, що веде до відмови бідних сімей від життєво важливих товарів, в тому числі пов'язаних з харчуванням, лікуванням та освітою . У нашій країні в значній частині сімей витрати на ЖКГ перевищують 40% сукупного доходу.
Зростання тарифів не можна пояснити скільки-небудь розумними причинами - ні зростанням цін на паливо, ні інфляцією. За п'ять останніх років накопичений рівень інфляції, за офіційними даними, склав 63%, а комунальні тарифи за цей час зросли в середньому на 117%, що в 1,8 рази перевищує інфляцію і в 1,9 рази - рівень зростання доходів населення. Але за цією усередненої картиною приховуються десятки регіонів, де комунальні тарифи більш ніж удвічі випереджали інфляцію в останні п'ять років. Так, в Москві тарифи зросли на 141%, що перевищило інфляцію в 2,2 рази, а зростання доходів населення - в 3,5 рази. У Ленінградській області зростання комунальних тарифів майже в 2,5 рази перевищило зростання інфляції і в 2,8 рази доходи населення. І таких неблагополучних регіонів в Росії більше шести десятків.
Безконтрольність і потурання з боку влади призводять до масових зловживань і афер при призначенні комунальних платежів. Так, наприклад, в Саратові затверджені нормативи споживання води в 5 разів вище реального витрати. Кожна квартира саратовцев переплачувала від 500 до 1500 рублів на місяць. Не відстає і Москва. Тут встановлено водний норматив в11 куб. м води на людину в місяць. Щоб зрозуміти, що це таке, треба уявити 55 бочок по200 літрів кожна, які щомісяця обрушуються на кожного члена сім'ї. Контрольносчетная палата (КСП) Москви вказала, по крайней мере, на подвійне завищення нормативу. Уряд Москви своєрідно зреагувало на зауваження КСП, знизивши норматив до10,7 куб. м на людину. Інтереси чиновників Мосводоканала і його афілійованих осіб виявилися сильнішими зауважень контрольного органу. Можна тільки здогадуватися, які зусилля зробили столичні королі води і пара, щоб не поступитися москвичам ні копійки.
Проте вартість послуг ЖКГ в середньому по Росії виросла майже на 20%. Причому вивіз сміття став обходитися дорожче на 13%, опалення - на 14%, гаряча вода - на 14%, холодна вода - на 16%, електроенергія - на 18%. Що стосується зростання тарифів на електроенергію, то в 38 регіонах країни їх зростання склало 30 - 40%. Для юридичних осіб електроенергія продається по так званим вільним цінами, які значно вище. Тобто насосні станції, очисні споруди, бойлерні, теплові станції та інші об'єкти ЖКГ, які використовують електроенергію, платять за неї за завищеними тарифами, що неминуче позначається і на тарифах за іншими складовими плати за послуги ЖКГ. Найбільшою загадкою залишається методика формування тарифів. Цією методикою не володіють ні Міністерство регіонального розвитку РФ, ні Федеральна служба по тарифах, ні інші тарифні комісії. Доступна інформація про годі й казати. Тому встановити або перевірити обґрунтованість тарифу практично неможливо.
Комунальні платежі з кожним роком стають все більш непідйомними для громадян Росії. І, тим не менш, частка громадян, які отримують субсидії від держави, на сьогодні становить лише 6,9% від загального числа власників житла або квартиронаймачів. Справа в тому, що відповідно до федерального законодавства субсидія покладена в тому випадку, якщо квартирна плата "з'їдає" не 10% сукупного доходу сім'ї, а 22%. Пояснюють це тим обставиною, що, мовляв, в Росії, в порівнянні з Заходом, комуналка набагато дешевше, забуваючи про те, що в розвинених країнах Заходу середні доходи населення на порядок вище, ніж в нашій країні.
Але з тих пір пройшло ще 8 років. Ось цю 100процентную кордон весь час влада відсуває.
У нинішній конструкції держрегулювання галузі немає ніяких механізмів, які б не дозволяли ЖКГ "відібрати" у бюджетах домогосподарств додаткові витрати, довести рівень оплати послуг ЖКГ до 120 - 130% реальних витрат.
"Єдина Росія" і її уряд поспішають втекти від відповідальності за ту комунальну катастрофу, на яку вони прирекли Росію.
Що пропонує КПРФ
КПРФ - єдина партія, яка має реальну програму відновлення ЖКГ як найважливішої галузі, покликаної створювати комфортні умови життєзабезпечення людини. Її реалізація передбачає внесення відповідних поправок до законодавчих актів, включаючи і федеральний бюджет. Комуністи вважають, що треба негайно внести поправки до Житлового, Водний, Земельний, Цивільний, Містобудівна, Кримінальний, Податковий кодекси РФ, в ряд федеральних законів, включаючи закон "Про місцеве самоврядування в РФ", розробити ряд технічних регламентів і т.д. Ряд законодавчих ініціатив вже підготовлений і внесений на розгляд до Державної думи. Треба законодавчо повернути чільну роль держави у вирішенні проблем ЖКГ.
Держава зобов'язана забезпечити всі ті положення, які прописані в Конституції РФ, - доступне і якісне житло, комфортна екологічне середовище, включаючи чисті воду і повітря, безперебійне постачання теплом, електроенергією, газом. Держава зобов'язана відновити фінансування ЖКГ в повному обсязі. Гроші в країні є! Досить грабувати наші національні багатства і годувати західних "друзів"! Скільки можна створювати тепличні податкові умови для олігархів! Введення прогресивної шкали оподаткування на надприбутки дозволить отримати необхідні кошти для вирішення проблем, що накопичилися ЖКГ.
Плата населення за послуги ЖКГ не повинна перевищувати 10% сукупного доходу сім'ї. Держава зобов'язана захистити малозабезпечені верстви населення від тарифного грабежу всякого роду уркаганів, що присмоктався до тіла найважливішої галузі економіки. Тут потрібне створення вертикально інтегрованої системи громадського контролю за дотриманням законодавства за зразком Народного контролю, який ефективно діяв за радянських часів.