Глава II. Основні принципи трудового права росії
§ 1. Поняття принципів трудового права та їх значення
Принципи не виникають просто так. Вони є відображенням об'єктивно існуючих відносин між людьми, продуктом людської свідомості. Разом з тим правові принципи слід відрізняти від правосвідомості, яке виражає оціночне судження людей про загальнообов'язкових правилах поведінки. Правові засади містять ідеї, або вже закріплені в законодавстві, або у вигляді окремих загальних положень (норм-принципів). Вони закріплюються в Конституції, деклараціях, законах або в прихованому вигляді відображені в змісті багатьох конкретних норм. У правових принципах конкретно проявляються об'єктивні закономірності суспільного життя, які визначають загальну спрямованість і характер правового регулювання, дозволяючи уникати суб'єктивізму в правовій політиці.
Вони, володіючи загальністю і обов'язковістю, мають регулятивне значення, стабільні, цілеспрямовані, завжди висловлюють сутність не однієї, а багатьох груп норм права.
Отже, принципи трудового права виражають закріплені в законодавстві керівні початку правової політики в області організації і застосування праці працівників і загальну спрямованість розвитку даної системи правових норм.
§ 2. Загальна характеристика основних (галузевих) принципів трудового права
Сформульовані в ст. 2 ТК РФ принципи проявляються в різних інститутах трудового права. Деякі з них конкретизуються в правових нормах, що стосуються виникнення трудових відносин, інші - в період дії трудового договору. У сфері праці є великий нормативний масив, спрямований на захист трудових прав працівників на всіх стадіях трудового відносини.
Основний принцип трудового права - принцип свободи праці. Цей принцип реалізується в різних правових нормах: починаючи з виникнення трудових відносин і закінчуючи його припиненням. Свобода праці означає, що тільки громадянин визначає, де йому проявити свої знання і здібності. Він може вступити в трудове відношення з роботодавцем або зайнятися підприємницькою або іншої не забороненої законом економічної діяльністю. Свобода праці означає і право взагалі не займатися працею. Свобода праці несумісна з дискримінацією і примусовою працею. Тільки здатності людини, його ділові якості, знання та досвід повинні враховуватися як при укладенні трудового договору, так і при просуванні по роботі.
Так, згідно зі ст. 3 ТК РФ кожен має рівні можливості для реалізації своїх трудових прав.
Особи, які вважають, що вони піддалися дискримінації в сфері праці, вправі звернутися до органів федеральної інспекції праці та (або) до суду із заявою про відновлення порушених прав, відшкодування матеріальної шкоди, і компенсації моральної шкоди.
Трудовий кодекс РФ виділяє заборона дискримінації у сфері праці в окрему статтю. Цим підкреслюється значення одного з основоположних принципів трудового права - недопущення дискримінації в галузі праці та занять, закріпленого в Декларації МОП про основоположні принципи і права в сфері праці. Ця Декларація є обов'язковою для держав - членів МОП незалежно від ратифікації відповідних конвенцій.
Заборона дискримінації у сфері праці спрямоване на те, щоб всі громадяни мали рівні можливості в здійсненні своїх здібностей до праці. Тільки ділові якості працівника повинні враховуватися як при укладенні трудового договору, так і при оплаті (інших умовах) праці.
Дискримінація в сфері праці є підставою для звернення до органів системи федеральної інспекції праці та до суду з вимогою про усунення дискримінації. Матеріальний збиток, заподіяний дискримінацією, підлягає відшкодуванню. Можлива компенсація і моральної шкоди.
До примусової праці відносяться:- порушення встановлених термінів виплати заробітної плати або виплата її не в повному розмірі;
- вимога роботодавцем виконання трудових обов'язків від працівника, якщо працівник не забезпечений засобами колективного або індивідуального захисту або робота загрожує життю або здоров'ю працівника. Заборона примусової праці є конституційним положенням. У ст. 37 Конституції РФ зазначено, що примусова праця заборонена. Це означає, що ніхто не може бути зобов'язати працювати під загрозою покарання. Кожен має право вибирати будь-який рід діяльності і професію і має право взагалі не займатися трудовою діяльністю.
Забороняючи примусову працю, ст. 4 ТК РФ перераховує види робіт, які не вважаються примусовою працею.
Це перерахування починається з роботи, яка виконується в порядку несення військової служби та альтернативної цивільної служби. Відповідно до Закону про військовий обов'язок громадяни, які проходять військову службу, є військовослужбовцями. При призов на військову службу особа може бути направлено на альтернативну цивільну службу. Робота, яка виконується в процесі виконання військового обов'язку або проходження альтернативної цивільної служби, не може кваліфікуватися як примусова праця. Не вважається примусовою працею робота, виконувана в надзвичайних обставинах (аварії, пожежі, повені, землетруси і інші надзвичайні обставини, що загрожують життю або життєзабезпечення населення). Закон про надзвичайний стан передбачає у виняткових випадках, пов'язаних з необхідністю проведення та забезпечення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, мобілізацію працездатних громадян і залучення їх транспортних засобів для проведення зазначених робіт при обов'язковому дотриманні правил охорони праці. Всі роботи, що виконуються в порядку виконання покарання за що набрало законної сили вироком суду, що не вважаються примусовою працею.
У число основних принципів трудового права Трудовий кодекс включає право на захист від безробіття і сприяння в працевлаштуванні. У законодавстві є значний масив правових норм, покликаних сприяти забезпеченню трудової зайнятості громадян. Право на захист від безробіття реалізується в Законі про зайнятість та інших нормативних правових актах.
Це закріплено в гл. 57 "Державний нагляд і контроль за дотриманням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права" і в гл. 58 "Захист трудових прав працівників професійними спілками".
Право на справедливі умови праці не може бути реалізоване без права на справедливу оплату праці. Право на справедливу оплату праці гарантується державою, яке визначає заходи, що забезпечують підвищення рівня реального змісту заробітної плати, величину мінімального розміру заробітної плати, який встановлюється на всій території країни і не може бути знижений ні суб'єктом Російської Федерації, ні органом місцевого самоврядування, ні конкретною організацією .
Справедливу оплату праці сприяє встановлення єдиних критеріїв, що визначають розмір заробітної плати. Цей розмір залежить від кваліфікації, складності виконуваної роботи, кількості і якості витраченої праці.
Заробітна плата повинна бути виплачена вчасно і в повному розмірі. Трудовий кодекс РФ передбачає норми, що визначають відповідальність роботодавця за невиконання обов'язків по своєчасній оплаті праці працівників.
До основних принципів трудового права відноситься також право працівників на участь в управлінні організацією. Цей принцип виражається в наділенні працівників правом брати безпосередню участь (на загальних зборах) або через свої представницькі органи (профспілки) в регулюванні трудових відносин, в застосуванні нормативних правил.
Трудовий кодекс містить значну кількість диспозитивних норм, що відображають тенденцію до розширення договірного регулювання, так як для формованих ринкових відносин переважаючим є договірне регулювання трудових відносин з метою узгодити інтереси працівників і роботодавців.
Особливе місце в системі основних принципів правового регулювання трудових відносин займає принцип дотримання і захисту трудових прав працівників. Він включає всі форми захисту працівників: встановлення відповідальності роботодавця за порушення законів та інших нормативних правових актів (ст. 419 ТК), створення спеціалізованих органів державного нагляду і контролю за дотриманням законодавства про працю (ст. 353-369 ТК), відшкодування шкоди, заподіяної працівникові у зв'язку з виконанням ним трудових обов'язків (ст. 184, 237 ТК), судовий захист прав працівників та ін.
До основних принципів трудового права, закріпленим у ст. 2 ТК РФ, відноситься також забезпечення права працівників на захист своєї гідності в період трудової діяльності. Будь-які неправомірні дії або бездіяльність роботодавця, заподіяли працівникові моральну шкоду, підлягають відшкодуванню (ст. 237 ТК РФ).
Захист гідності працівника в період його трудової діяльності забезпечується і шляхом відшкодування матеріального збитку. Такі збитки відшкодовуються, зокрема, при неправильній формулюванні в трудовій книжці причини звільнення, що ображає гідність працівника.
Таким чином, принципи, закріплені в ст. 37 Конституції РФ і ст. 2 Трудового кодексу РФ, виражають основні початку, істотні риси змісту законодавства про працю та загальну спрямованість розвитку його правових норм При цьому всі зазначені принципи виражаються в нормах у вигляді загальних встановлень яких гарантій здійснення трудових прав.