Дмитро Медведєв зажадав змінити Кримінальний кодекс для ефективної конфіскації майна за злочини в сфері ЖКГ. Особливо розгнівала його ситуація в Архангельській області, де незрозуміло «що відбувається». Президент велів перевірити на відповідність займаній посаді тамтешнього губернатора Іллю Михальчука.
«Я взагалі не розумію, що там відбувається»
В першу чергу, мова йшла про сферу житлово-комунального господарства та системі держзакупівель. Найбільше проблем виявилося в сфері ЖКГ. Нагадаємо, що цій темі була присвячена ціла серія останніх президентських нарад, проведених в різних куточках країни.
Перед цим Винниченко, а також представники керівництва партії «Єдина Росія» розповіли про численні порушення в ЖКГ Архангельської області. Наприклад, перший заступник керівника фракції «Єдина Росія» в Держдумі Володимир Пехтін повідомив, що одна з компаній, що управляють «повісила свої колишні борги» - 600 млн рублів - на жителів міста.
За словами глави Росфінмоніторингу Юрія Чіханчін, загальний обсяг сумнівних операцій в сфері ЖКГ досягає 10 млрд рублів щокварталу, а останнім часом злочинці використовують все нові схеми розкрадань і шахрайства, наприклад, створення фірм-одноденок, міжрегіональні схеми розрахунків, навмисне банкрутство та приховування даних в платіжних документах. Медведєв упевнений, що всі ці «злочинні дії» можливі в умовах відсутності «належного контролю».
«Де ці законопроекти знаходяться?»
Медведєв закликав ввести кримінальну відповідальність для осіб, які надають свої документи для створення фірм-одноденок. «Ми поділяємо таку позицію. Ми вже отримували від вас такого роду вказівки, і по таким особам кримінальна відповідальність буде введена і посилена », - відповів перший віце-прем'єр Ігор Шувалов. «Давайте це зробимо. Ми з вами на цю тему розмовляли останні півроку. Які проблеми? Де ці законопроекти знаходяться? »- запитав Медведєв.
Шувалов пообіцяв доповісти вже в середу. Медведєв визнав, що з юридичної точки зору боротися з фірмами-одноденками нелегко. Саме тому, переконаний президент, до відповідальності повинні залучатися і їх засновники, хоча і це непросто.
«Я думаю, що це в кінцевому рахунку повинно мати свій ефект. Є, звичайно, ситуації, коли їх (фірми) створюють на крадені паспорти або коли ці компанії створюються лівим способом, але є і цілком усвідомлені рішення, коли людина дає за відносно невеликі гроші свій паспорт для того, щоб зареєструвати компанію. Він повинен розуміти, що буде відбуватися з такою компанією », - сказав Медведєв.
«Заборонити їм працювати в ЖКГ»
У свою чергу генпрокурор Юрій Чайка висловився за «посилення персональної відповідальності керівників органів місцевого самоврядування, так як на муніципальному рівні відбувається більша кількість порушень».
«Необхідно наділити вищих посадових осіб суб'єктів Федерації правом за поданням прокурора отрешать глав муніципальних утворень у зв'язку з нецільовим витрачанням бюджетних коштів, незаконним встановленням тарифів та іншими порушеннями», - сказав Чайка, запропонувавши заборонити організаціям ЖКГ, які ухиляються від модернізації, підвищувати тарифи.
Чайка також висловив ідею «встановити адміністративну відповідальність для недобросовісних керівників організацій ЖКГ та передбачити можливість їх дискваліфікації з подальшою забороною займати посади керівників і бути засновниками підприємств в цій сфері».
Тему посилення покарань за порушення в сфері ЖКГ продовжив глава Слідчого комітету Олександр Бастрикін, який вказав на малу ефективність механізму конфіскації. Як передає ІТАР-ТАСС, за його інформацією, «90% викрадених коштів йдуть за кордон» і для повернення коштів необхідно конфісковувати майно.
Медведєв погодився з Бастрикіним. «Справа не в тому, що значна частина викрадених коштів виводиться за кордон - великий обсяг майна залишається в Росії; питання в відділенні майна особи, яку притягнуто до кримінальної відповідальності, від сімейного майна », - пояснив президент.
«Ви самі сидите в корупції!»
А глава Кемеровської області Аман Тулєєв повідомив про результати перевірки в своєму регіоні. З'ясувалося, що керівники кількох міст і районів перетворили ЖКГ в сімейний бізнес, як це сталося в Новокузнецьку і ще п'яти містах. «Я їх всіх зняв», - повідомив Тулєєв.
Губернатор переконаний, що доручення президента виконувалися б краще, якби влада регіону могли злагоджено діяти спільно з правоохоронними органами. За його словами, глава слідчого комітету по Кемеровській області «саботує рішення, ніяких заходів не вживає, жодної кримінальної справи протягом двох років до кінця не довів». «Або він сам замішаний в корупційній схемі, або він непрофесіонал», - заявив губернатор.
На підтвердження своїх слів Тулєєв привів порушення в Новокузнецьку, де «був вкрадений мільярд рублів, названі порушники, але обласний прокурор мовчить, слідчий комітет не працює». «Раз ви з цим затягуєте, ви самі сидите в цих корупційних схемах», - звернувся Тулєєв до Юрія Чайки і Олександра Бастрикіна.
Медведєв не підтримав настільки різких закидів, але заявив про неприпустимість схем у сфері житлово-комунального господарства, що дозволяють перетворювати місцевій владі цю галузь в сімейний бізнес. «Я повністю згоден в тому, що часто деякі глави муніципальних утворень перетворюють житлово-комунальний сектор в сімейний бізнес, мабуть, вважаючи, що це нижній рівень державної влади, до якого ні у кого руки не дійдуть - ні у прокуратури, ні у поліції» , - сказав Медведєв.
«Пора ставити крапку»
Президент зажадав від уряду доповісти про розробку проекту закону про Федеральної контрактної системи (ФКС). «Таке доручення я давав досить давно. Терміни підготовки закону пройшли », - сказав Медведєв, висловивши надію на те, що зацікавлені відомства виробили« основні підходи до організації системи електронних торгів ». «Пора ставити крапку в цьому питанні», - підкреслив глава держави.
Медведєв вказав, що «в Росії повинна бути створена сучасна система держзакупівель, яка виключала б можливість проведення будь-якого роду договірних конкурсів, тендерів». «Потрібно створювати нові юридичні механізми і відсікати існуючі корупційні схеми», - сказав президент, додавши, що на торгах «повинні бути забезпечені основні елементи конкуренції, коли перемагають ті, хто пропонують найбільш дешеві і якісні послуги або товари».
У підсумку він доручив уряду протягом місяця підготувати пропозиції про створення нової структури або наділення діючих відомств повноваженнями по оцінці економічної ефективності державних витрат під час держзакупівель.
«У мене є пропозиція: не чекаючи формування якихось нових органів влади і взагалі всяких різних політичних подій, підготувати уряду пропозиції про те, хто цим повинен займатися. Даю вам всім місяць терміну », - заявив Медведєв.