Опис: Судовий захист місцевого самоврядування займає особливе місце серед юридичних гарантій. Органи місцевого самоврядування як зазначено в ст. 11 Європейської хартії місцевого самоврядування повинні мати право на судовий захист для забезпечення вільного здійснення ними своїх повноважень і дотримання закріплених конституцією і законодавством країни принципів місцевого самоврядування.
Розмір файлу: 11.23 KB
Роботу скачали: 32 чол.
Якщо ця робота Вам не підійшла внизу сторінки є список схожих робіт. Так само Ви можете скористатися кнопкою пошук
Судовий захист місцевого самоврядування
Громадяни, які проживають на території муніципального освіти, органи місцевого самоврядування та посадові особи місцевого самоврядування мають право пред'являти до суду загальної юрисдикції або арбітражний суд позови про визнання недійсними, такими, що порушують права місцевого самоврядування актів органів державної влади та державних посадових осіб, органів місцевого самоврядування та посадових осіб місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, а також громадських об'єднань.
Судовий захист місцевого самоврядування займає особливе місце серед юридичних гарантій. «Органи місцевого самоврядування - як зазначено в ст. 11 Європейської хартії місцевого самоврядування, - повинні мати право на судовий захист для забезпечення вільного здійснення ними своїх повноважень і дотримання закріплених конституцією і законодавством країни принципів місцевого самоврядування ». Конституція Російської Федерації в ст. 133 закріплює, що місцеве самоврядування гарантується правом на судовий захист. Більш детально такий захист регламентується федеральним законодавством, оскільки відповідно до п. «О» ст. 71 Конституції Російської Федерації як судоустрій, так і цивільно-процесуальне та арбітражно-процесуальне законодавство знаходяться у веденні Російської Федерації.
Крім судів загальної юрисдикції захист прав місцевого самоврядування здійснюється в арбітражному судочинстві. Зокрема, відповідно до п. 2 ст. 192 Господарського процесуального кодексу Російської Федерації органи місцевого самоврядування мають право звернутися в арбітражний суд у випадках, передбачених цим Кодексом, з заявами про визнання нормативних правових актів нечинними, якщо вважають, що такий оспорюваний акт або окремі його положення не відповідають закону або іншого нормативного правового акту, що має більшу юридичну силу, і порушують права і законні інтереси громадян, організацій, інших осіб у сфері підприємницької та іншої економічної діяльності .
Судовий захист прав місцевого самоврядування від їх порушення в законах забезпечується і конституційним правосуддям. Конституційний Суд Російської Федерації виніс ряд рішень, що мають принципове значення для розвитку місцевого самоврядування. Слід зазначити, що самі органи місцевого самоврядування не наділені правом звернення до Конституційного Суду. У той же час Конституційний Суд Російської Федерації відзначив, що в процедурі конституційного судочинства - відповідно до ч. 4 ст. 125 Конституції Російської Федерації в системній єдності з ч. 1 ст. 96 Федерального конституційного закону «Про Конституційний Суд Російської Федерації» - можуть бути оскаржені і самі закони (федеральні і закони суб'єктів Російської Федерації), застосовані або підлягають застосуванню в конкретній справі, за скаргами на порушення конституційних прав і свобод громадян та об'єднань громадян. Як випливає з даної конституційної норми, при цьому не виключається захист засобами конституційного правосуддя прав муніципальних утворень як територіальних об'єднань громадян, колективно реалізують на підставі Конституції РФ право на здійснення місцевого самоврядування 1.
Конституційні (статутні) суди суб'єктів Російської Федерації створюються суб'єктом Російської Федерації, в тому числі, для розгляду питань відповідності актів органів місцевого самоврядування конституції (статуту) суб'єкта Російської Федерації (ст. 27 Федерального конституційного закону «Про судову систему Російської Федерації»). У багатьох суб'єктах Російської Федерації органи місцевого самоврядування наділені правом звернення до конституційні (статутні) суди. До компетенції конституційних (статутних) судів може входити і розгляд суперечок про компетенцію між органами державної влади та органами місцевого самоврядування.
Гарантії самостійності місцевого самоврядування органів і посадових осіб місцевого самоврядування є неодмінною умовою і атрибутом здійснення населенням влади на місцях, як у власних інтересах, так і в інтересах усієї держави.
Задоволення багатьох потреб людини носить локальний характер, тобто відбувається на місцевому рівні, при цьому відповідальність перед людиною лежить на всій системі органів публічної влади. Тому гарантії місцевого самоврядування з одного боку - це гарантії органів місцевого самоврядування від втручання органів державної влади у вирішенні питань місцевого значення, а з іншого - гарантії того, що ці питання повинні бути вирішені без участі органів державної влади, за якими, проте, залишається право брати участь у вирішенні цих питань шляхом реалізації державних і регіональних цільових програм.