У частині першій Цивільного кодексу з'явилася норма, яка має основоположне значення не тільки для власне громадянського, а й усього російського законодавства: йдеться про ст. 3 Цивільного кодексу РФ, яка закріплює такі нові положення:
1. поняття "цивільне законодавство" відтепер включає в себе тільки Кодекс та прийняті відповідно до нього федеральні закони. Інші нормативні акти сюди більше не відносяться;
2. норми цивільного права, що містяться в інших законах, повинні відповідати положенням Цивільного кодексу;
3. відносини, на які поширюється дія Цивільного кодексу, можуть регулюватися указами Президента РФ і постановами Уряду РФ, але, якщо ці акти суперечать положенням Кодексу або іншого закону, застосовується Цивільний кодекс.
Ні в одному акті настільки детально і чітко не закріплювалася провідна роль Кодексу по відношенню до інших правових актів.
Згідно ст. 3 ГК, цивільне законодавство складається з "справжнього Кодексу та прийнятих відповідно до нього інших федеральних законів". Визначення, яке дає Кодекс, "вузьке".
Наукова доктрина дає більш широке поняття громадянського законодавства, яке включає в себе: укази Президента РФ, постанови і розпорядження Уряду РФ, акти міністерств і відомств, нормативні акти СРСР і СНД.
Правові акти: Конституція РФ, Цивільний Кодекс РФ, Федеральні закони, які складають громадянське законодавство; Укази Президента, постанови Уряду, які створюються на основі та на виконання закону в межах встановленої компетенції.
Конституція РФ закріплює найбільш загальні положення цивільно-правового регулювання, дає відсилання до галузевим кодифікованим нормативним актам, які покликані врегулювати всі суспільні відносини, що входять в предмет цивільного права.
Дані акти є базою для розвитку всього цивільного законодавства.
Федеральний закон. Питання про Федеральному законі слабо вирішено в Цивільному Кодексі.
Федеральний закон регулює окремі види громадських відносин, часом питання про те, який нормативний акт застосувати в першу чергу, вирішується не на користь ГК.
До іншим актам ставляться укази Президента РФ. Це підзаконні нормативні акти. "Чи не повинні суперечити Цивільному Кодексу".
Постанови Уряду РФ приймаються на основі та на виконання ЦК та інших законів. При протиріччі ГК можуть бути скасовані.
Акти міністерств і відомств. Інструкція "Про реєстрацію актів центральних органів виконавчої влади міністерства юстиції". Повинні бути зареєстровані в установленому порядку.
Норми міжнародного права. Інтеграція України у світову економіку призводить до того, що міжнародні правові акти та договори займають все більше місця в російському законодавстві.
Норми міжнародного права мають примат над нормами Цивільного кодексу.
Ускладнення системи джерел цивільного права нормативними актами Союзу РСР і РФ. Їх застосуваннями.
Звичаї ділового обороту. Чи не є джерелами цивільного права, але є джерелами цивільно-правового регулювання. Застосовуються виключно в сфері підприємницьких відносин.
Поняття джерел цивільного законодавства у відповідність до ДК є "вузьким" і не включає в себе всіх джерел цивільно-правового регулювання, наукова доктрина дає більш широке поняття законодавству, ніж Кодекс, у зв'язку з тим, що цивільне законодавство знаходиться в стадії розвитку.
Чільна роль Цивільного Кодексу в системі цивільного законодавства не вирішує всіх проблем, пов'язаних із застосуванням норм цивільного права, оскільки відносини, що регулюються цивільним правом, дуже об'ємні і постійно змінюються, розвиваються. У зв'язку з цим є актуальним застосування інших джерел цивільно-правового регулювання, що в свою чергу викликає певні труднощі з їх застосуванням.
Крім того, в ряді випадків, обумовлених в законі, як джерел цивільного права можуть бути міжнародні договори і іноземні цивільні закони.
Джерелом права є зовнішня форма вираження права, т. Е. Сукупність нормативних актів, в яких містяться норми права. У законодавстві правові норми знаходять своє офіційне вираження.
Цивільне право знаходить своє вираження безпосередньо в Цивільному кодексі і ряді спеціальних законів.
Цивільний кодекс - основний законодавчий акт, який би норми громадянського права.
Застосування цивільних законів іноземних держав і міжнародних договорів. Росія є активним учасником міжнародних економічних і культурних зв'язків і співробітництва. Це означає, що все більше розширюються відносини з участю іноземних підприємців. В силу зазначеного обставини російське громадянське законодавство, як і законодавство інших країн, змушене включати чимало норм, що відносяться до такого роду відносин.
Зазначені норми визначають цивільно-правовий статус іноземних фізичних і юридичних осіб, права іноземців на що виявилося на території РФ майно, порядок здійснення та змісту зовнішньоекономічних угод (контрактів), застосування цивільно-правових наслідків заподіяння шкоди іноземцям і іноземцями на території Росії і ін. Складаються при це відносини регулюються як загальними нормами цивільного законодавства, так і нормами спеціальними, розрахованими на відносини, "ускладнені участю іноземного еле мента ".
Разом з тим важливу роль в регулюванні такого роду відносин грає міжнародне право. Відповідні вказівки на цей рахунок містяться в самій Конституції РФ. В силу п. 4 ст. 15 Конституції "загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори Російської Федерації є складовою частиною її правової системи". Наведене положення відтворено і в п. 1 ст. 7 Кодексу.
Серед міжнародних актів особливе місце займають багатосторонні договори (конвенції), що мають пряме відношення до регулювання цивільних відносин. Слід, перш за все, вказати на Конвенцію ООН про договори міжнародної купівлі-продажу товарів (Віденську конвенцію). Зазначена Конвенція складається з 101 статті. Вони присвячені порядку укладання відповідних договорів, прав і обов'язків контрагентів, засобів правового захисту, застосовуваним при порушенні сторонами своїх обов'язків, визначення моменту переходу ризику випадкової загибелі переданих за договором товарів, забезпечення поставок товарів окремими партіями та ін.
Кодекс в п.2 ст.7 запобігає можливі колізії міжнародного і національного законодавства. Питання вирішується на користь першого: "якщо міжнародним договором України встановлено інші правила, ніж ті, які передбачені цивільним законодавством, застосовуються правила міжнародного договору". В даний час відповідна норма про пріоритет міжнародного договору по відношенню не тільки до цивільних правовідносин, а й до будь-якої іншої галузі права включена до Конституції РФ (п. 4 ст. 15).