Нижче по тексту починаючи прямо з другого обзаца слідують виписки з пари книжок початку минулого століття, де розповідається про ставлення простого російського народу до влади в той час. Є відчуття, що з тих пір нічого кардинально не змінилося. Ми можемо простежити ті ж самі паралелі, причому, прочитавши виписки, зможемо трохи зрозуміти менталітет простого російського людини, а так само чому у нас в країні все так, а не інакше.
Ставлення селян до різним представникам влади далеко не була однорідною. Якщо Цар і його дії визнавалися беззастережно, то всі невдачі приписувалися чиновникам, навмисно, як вважали селяни, спотворювали царську волю. Недовіра до чиновників при повній довірі до верховному правителю помітно ще в Стародавній Русі.
Ця риса політичної культури селянства породила специфічне ставлення до чиновництва, особливо дрібного, з яким селяни стикалися в житті найчастіше. У селянському середовищі склалося багатовікове переконання, що всі "сюртучнікі" - якесь особливе стан, що не має нічого спільного з народом. "Сюртучнік і лапотнік" - два взаімоотталківающіеся елемента, і ніяких спільних інтересів, на думку личакарі, в даний час не мають. Якщо ж сюртучнік вдає із себе хоча б саме мікроскопічне начальство, на кшталт волосного писаря або письмоводителя станового, то всякий тверезий селянин намагається по можливості укрити своє нутро, свої помисли, бажання і надії від поглядів цього представника кропив'яного племені, не вміючи в поданні своєму відокремлювати особистість від займаної нею посади і думаючи про нього, як про писаря. Загальновживаним найменуванням начальства серед селян було також слово "члени", що застосовувалося до всіх, крім урядника і станового. Термін "чиновник" вживалося рідко.
Селяни ставляться до влади з повною повагою, і не послухатися наказу начальства, в чому б воно не проявилося, вважається неможливим. Староста обирався зі складу селян і тому мав право ними командувати.
Староста рідко бував грубий. Але часто мужики посміювалися над тим, чи іншим старостою, який, напившись, кричав на все село, що він її господар. Староста дивиться на свої обов'язки, як на дуже важливі і серйозні справи. Він відразу береться виконувати доручену справу, але часто тягне в бік селян, тому, що має особистий інтерес, пов'язаний з інтересами селян.
Ставлення до земського начальника шанобливе. Селяни не уникають його, і в розмові з ним тримають себе досить вільно, але будь-яке постанову для них страшно, і не виконати наказів земського вважається неможливо. Інша справа ставлення до нових постанов: "Що земському за нужда говорити нам новий закон? Що добре нам, мужикам, то шкода поміщику, а він сам - пан. Чи викличе нас, приблизно, годині о 10 або 11 ранку, а там, дивишся, прийде до ночі, ще зимовий день ніби малий, а річний щось день, прождешь, Ізмаїл. а коли і зовсім не прийде в той день, а прийде завтра. Сидимо, чекаємо, нічого не поробиш. "
Тут добре представлена риса російської дрібної бюрократії - вседозволеність і відсутність дисципліни, як виконавчої, так і трудової. Надалі селяни заміщали посади в земстві або раді селянських депутатів спокійно повторювали дану поведінку. Воно сприймалося як пільга начальника.
Між селянами взагалі помічається постійна готовність "віддячити" грамотного або "вченого" людини за корисну пораду і, тим більше за сприяння, клопоти або написання потрібної паперу; стягування таких подяк навіть особами службовцями, як, наприклад, волосним або сільським писарем, вони не вважали за хабар, а дивляться на це як на добровільне винагороду за корисну послугу. Хабарем ж вони вважають той випадок, коли посадова особа візьме, та нічого не зробить, або візьме з іншої сторони з тим, щоб учинити в його користь якусь несправедливість.
Дане відношення селян фіксується в багатьох документах. Це традиція - мирських помочей. Необхідність возблагодаренія накладалася на зобов'язання засвідчити свою шанобливість. Більш того "подяку" носила і практичний характер, мовляв я все зробив тепер його черга.
Так як більшість селян, особливо літніх, неграмотні, то старшини рідко зустрічаються грамотними, тому все в волості в руках писаря. Волосні судді теж не можуть самі вести справи, статтю закону приписує волосний писар.
Писар - князьок волості, і якщо він добре веде канцелярію, то селянам змінити його дуже важко, тому що Власов їм дорожать. Вони кажуть, що знайти такого писаря, який міг би вести канцелярію в порядку і не брав би хабарів - немає ніякої можливості.
Земський начальник в очах селян є Державним ставлеником, на обов'язки якого лежить стежити, як за потребами сільського населення, так само як і за виконанням ними всіх вимог уряду. За їхніми поняттями він творить над ними суд і розправу в випадках порушення ними законів цивільних і кримінальних. Але з чим вони ніяк не можуть змиритися і освоїтися - це з втручанням земського начальника в їхнє внутрішнє життя, в їх сімейні та господарські справи, а головне, в їх самоврядування.
Справник - ревнитель букви закону, людина сухий, строгий і малодоступний; своїм зверненням з селянами, часом грубим, він серед них не користується повагою; за його сприянням народ звертається тільки в екстраординарних випадках.
Становий мало зайнятий своїм прямим обов'язком, яку вважає зайвою для себе тягарем, а не обов'язком, і крім того, людина запальна і дратівливий, в очах народу втрачає ім'я порядну людину. Народ боїться його нема за совість, а за страх, і всіляко намагається уникнути з ним будь-яких відносин. У зверненні зі своїми підлеглими сотскими і, особливо десятниками він прискіпливий, примхливий і жорстокий. Любить брати подарунки, хабарі. Селянин, який має до нього якусь справу, рідко домагається у нього толку і навіть ґрунтовнішого вислуховування справи і йде здебільшого ні з чим, вилаяв за заподіяне їм його благородію занепокоєння. При виконанні термінових наказів начальства він діє без усякого міркування, як то кажуть напролом.
Урядники взагалі люди діяльні й енергійні, безмовні трудівники на суспільну користь. Вони всіляко намагаються домогтися якнайшвидшого вирішення справи, але заходів репресивних не приймають. Звернення їх з селянами симпатичне. Вони намагаються встати з ними на рівну ногу, а при виконанні своїх службових обов'язків і наказів начальства вони діють миролюбно, намагаються вселити селянинові і переконати його, що вчинити інакше неможливо, а треба робити так, як вимагає від нього начальство в видах особистої або громадської користі та благоустрою.
Соцькі самі по собі і в очах народу нітрохи не підносяться над своїм середовищем. Їх особисте ставлення до селян і селян до них - невимушене. При виконанні наказів начальства вони не дуже суворі, тому що не завжди розділяють переконання начальства, а більш тримаються погляду самих селян.
Постійний склад волосного правління такий: старшина, волосний писар, його помічник і розсильний. До складу волосного правління входять і сільські старости. Волосний писар офіційно завідує справами чисто канцелярськими, але фактично в своїй особі він поєднує всі волость, починаючи зі старшини і закінчуючи судами. При всякій потребі селянин звертається в волость, як до першої інстанції.
Сільський староста в своїй спеціальній діяльності мало залежить від названих вище влади. Він грає в деякому роді самостійного органу. Але він не має тієї влади, який володіє старшина, і, навпаки, старшина зі свого боку не може премятствовать йому в його особистих розпорядженнях, як, наприклад, у видачі паспортів. Сільський староста своєю владою іноді користується в видах особистої користі й наживи.
Селяни до влади з поздоровленнями не приходять. З приїздом в село земських начальників все селище приймає святкового вигляду. Забирають з вулиці вивішене білизна, заганяють мандрівну худобу на подвір'я, собак садять на ланцюг, підмітають вулиці і самі пріодеваются.
Накази земського начальника приводять у виконання в точності, хоча непоспешно і без спонук. Зовсім інша можна сказати щодо приведення у виконання постанов волосного суду. Волосний суд не користується повагою, і його постанови часто-густо порушуються, так що потрібне втручання поліцейської влади. Причини цього криються в самих селян, так і в особах, що заміщають дані пости. Виходячи із селянського середовища і нічим не відрізняючись від них, виборні сільські влади заслуговують лише рівного з селянами поваги. Але це рівноправне повагу змінюється під умовою особистих якостей обраного представника.
Що стосується справника, то він з народом ніяких зносин не має. Селяни його ніколи не бачили. Його справи - податкові, а так ка за податі відповідальні старшина і сільські старости, то він іноді пригрозить штрафом. Але садити, майже не садить. Старости про нього відгукуються дуже добре. Пристава народ також не знає, хоча його частина, крім розшукової, головним чином податкова, і він повинен їздити по селах, примушувати старост і народ, але так як ця частина знову головним чином лежить на старшин і старост, то народ, не бачачи від пристава ніякого утиску, вважає його людиною доброю. Урядник, в районі діяльності якого знаходиться село, теж людина добра: він особисто нікого не чіпає. Діяльність його чисто фіскальна: скляузнічать, донести що-небудь не суттєве (чого навіть не було, аби був пристав задоволений, що я мовляв стан знаю). Якби не "безпородна" посаду, міг би бути відмінним людиною. Сам то особисто за природою чесний, але служба або хибне поняття присяги - спотворює. Спирається на сотского. Соцький міг навіть ламати труби в будинках, хто його не Попо, під виглядом того, що вони не справні, хоча труби були нові і більш ніж справні.
Десятник - етапний провідник і кур'єр казенних паперів. За порядком не дивиться, про пожежної частини поняття не має, про нічні варті теж, про тишу і спокій - однаково з першими. Звернення їх з селянами таке: урядник наказує, соцький лає десятника, десятник йде в волость і просити що-небудь зробити.
книги:
Фаресів А.І. Мужики і начальство. СПб. 1906.
Астирев Н.М. У волосних писарях: Нариси селянського самоврядування. М. тисяча вісімсот дев'яносто шість.