Міждержавні об'єднання з елементами федералізму.
Конфедерація. Конфедерація традиційно визначається як союз декількох незалежних держав, які на основі міжнародного договору об'єдналися для досягнення певних цілей (економічних, політичних, військових і т. Д.). Конфедерація - це не просто союз суверенних держав, а союз, який носить тимчасовий характер. Внаслідок цього конфедерація є нестійким утворенням, яке з часом може або перетворитися у федерацію, як це мало місце в США, Швейцарії, або розпастися. Конфедерація зовні нагадує федерацію. Як і федерація, вона має загальну територію, а також певні спільні органи. Разом з тим від федерації конфедерацію відрізняє ряд вельми істотних ознак:
1) Конфедерація на відміну від федерації не є державою і не володіє в зв'язку з цим суверенітетом.
2) Членами конфедерації є недержавні утворення, а суверенні держави, які зберігають свою самостійність як у внутрішніх, так і зовнішніх справах.
3) Суб'єкти федерації не володіють правом виходу зі складу федерації, тоді як суб'єкти конфедерації, будучи суверенними державами, в будь-який момент можуть її покинути.
4) Законодавство членів конфедерації володіє верховенством над законодавством конфедерації
5) В конфедерациях відсутня єдине громадянство.
Конфедерацію слід відрізняти і від міжнародних організацій. Конфедерація - це більш тісне об'єднання держав, що займає проміжне положення між федеративною державою і міжнародною організацією. Крім того, у міжнародних організацій на відміну від конфедерацій відсутня загальна територія.
Унія. Унія - це форма з'єднання монархічних держав під короною одного суверена. Розрізняють два види унії: особисту і реальну.
Особиста унія виникає, коли один і той же особа в силу династичних зв'язків і порядку престолонаслідування виявляється монархом двох або більше держав. При цьому монарх стає главою унії, а главою кожної з держав, що входять в унію. Держава зберігає свій суверенітет і незалежну внутрішню політику.
Реальні унії на відміну від особистих уній виникали на підставі договору між державами (наприклад, унія Швеції і Норвегії) або в результаті одностороннього акту сильнішої держави (наприклад, унії Австрії та Угорщини). При цьому створювалися спільні органи для всього державного об'єднання. У міжнародних відносинах реальна унія виступала як єдина суверенна держава.
Співдружність являє собою засноване на міжнародному договорі об'єднання незалежних держав, створене для вирішення завдань в певних життєвих сферах. Це ще більше аморфне утворення, ніж конфедерація. ознаки:
1. Створення загальних органів співдружності для координації дій держав-учасників.
2. Відсутність суверенітету: суверенітет зберігається за державами-учасниками.
3. Відсутність загальних для співдружності конституції і законодавства.
4. Право країн-учасниць на вільний вихід зі складу співдружності.
5. Відсутність єдиного громадянства.
Спільнота. В основі спільноти лежить міждержавний договір. Воно в більшості випадків посилює інтеграційні зв'язки держав, що входять в співтовариство (Європейський союз).
28))) Демократичні режими: поняття, ознаки, види.
Демократичні режими - політичні режими, при яких влада в державі так чи інакше належить народу і прямо або побічно їм здійснюється. Існує безпосередня демократія (народ сам, безпосередньо здійснює державну владу) і представницька демократія (державна влада здійснюється народом через представників).
1) Існує виборність і змінюваність вищих і місцевих органів державної влади, тобто представницькі органи державної влади. Вони формуються безпосередньо народом і в своїй діяльності йому підзвітні.
2) Участь населення країни у формуванні та здійсненні державної влади за допомогою прямої (безпосередній прояв влади народу, референдуми) і представницької демократії (здійснення влади через органи державної влади та влади місцевого самоврядування).
3) Дія принципу поділу влади.
4) Державна влада спирається переважно на методи переконання, пошук компромісів, досягнення консенсусу.
5) Панування права і закону в усіх сферах суспільного життя, проголошення і реальне забезпечення прав і свобод людини і громадянина.
6) Політичний і ідеологічний плюралізм.
7) Гласність, вільний доступ до інформації, не визнаної секретною, свобода засобів масової інформації від цензури.
8) Невтручання держави в приватне життя своїх громадян.
29))) Антидемократичні режими: поняття, ознаки, види.
До антидемократичним режимам відносять політичні режими, прямо протилежні демократичним. Антидемократичні режими поділяють на власне антидемократичні (народ ні формально, ні фактично до влади не допускається і ніякої участі в її здійсненні не приймає) і псевдодемократичні (маскують свою антидемократичну сутність, формально вони визнають найбільш значущі інститути демократії (народовладдя, вибори, права і свободи громадян і ін.) і закріплюють їх в конституціях та інших законодавчих актах, однак реального народовладдя при таких режимах не існує).
1. Тоталітарний режим. Тоталітарний політичний режим розцінюється зазвичай як крайня форма антидемократичного режиму.
1) Заперечення демократії. Демократія і тоталітаризм - поняття несумісні.
2) Державна влада формується бюрократичним способом. Народ чи відсторонюється від формування державної влади або приймає в цьому лише формальне участь, голосуючи за заздалегідь підібрані безальтернативні кандидатури.
3) Відсутність поділу влади.
4) Повний (тотальний) контроль держави над усіма сферами суспільного життя. По суті справи має місце повне одержавлення всього суспільного життя, перетворення людини в слухняний придаток державного механізму.
5) Фактична відсутність політичного і ідеологічного плюралізму.
6) Тоталітарний режим спирається переважно на методи примусу, нерідко вдаючись до насильства, терору, прямий позасудової розправи з явними або передбачуваними противниками режиму.
7) У тоталітарних державах заперечуються природні права людини і визнаються тільки ті права, які встановлюються, «даруються» державою.
2) Державна влада концентрується в руках диктатора або правлячої елітарної групи. Принцип виборності державних органів звужується або зводиться нанівець.
3) Ігнорування поділу влади, хоча законодавчі, виконавчі і судові органи існують.
4) Переважання силових, командних, бюрократичних методів державного управління. У той же час при здійсненні влади практично не застосовуються терор і масові репресії.
6) Допускається обмежений політичний плюралізм.