За своїм правовим статусом штатний розпис відноситься до локальних нормативних актів. тобто знаходиться в компетенції самого освітнього закладу, що відображено в ст. 28 Закону про освіту. Незважаючи на те, що Закон про освіту не наказує освітній установі обов'язкове складання такого документа і не зобов'язує мати його у визначеній законом формі, на практиці виникають питання про його грамотному складанні та узгодженні з іншими правовими актами, що діють в системі освіти.
У даному документі закріплені структура, штатний склад, перелік і найменування посад. професій, оклади та надбавки для кожної з посад, а також чисельність організації. У документі відображена організаційна структура, штатна чисельність підрозділів. Таким чином, він допомагає вирішувати питання, чи потрібно залучати позаштатних працівників або доцільніше залучити штатних в разі потреби заміщення. Що найважливіше, штатний розпис є обґрунтуванням витрачання грошових коштів для оплати праці працівників освітнього закладу.
Документ заповнюється керівником організації, або начальником відділу кадрів, або бухгалтером. Постанова Держкомстату додає до переліку в законі «Про бухгалтерський облік» код організації, який можна уточнити в інформаційному листі Держкомстату, і номер документа. У графі «Період» ставиться дата введення в дію розкладу. У графі затвердження вносяться реквізити наказу (найменування, дата, номер), яким штатний розпис було затверджено і визначено кількість штатних одиниць.
Питання узгодження штатного розкладу навчального закладу з іншими нормативними актами в освіті
На практиці виникають питання про узгодження штатного розкладу з законодавчими нормами та громадськими організаціями, що стосуються регулювання трудових відносин. Зокрема, треба погоджувати його з профспілковою організацією. Оскільки штатний розпис є локальним нормативним актом, створюваним роботодавцем, який не звітує перед громадським організаціям, він не підлягає такому погодженням, якщо тільки роботодавець сам не передбачив узгодження з профспілковою організацією в інших своїх нормативних актах.
Часто виникає питання про те, чи потрібно знайомити працівника до штатного розкладу, що не ущемляються права працівника в зв'язку з тим, що його не доводять до відома. Тут правова практика виходить з того, що в законі немає норм, що зобов'язують керівництво знайомити працівника з цим документом. Крім того, це порушувало б правові норми про конфіденційність персональної інформації, що міститься в розкладі.
Ставлення штатного розкладу освітнього закладу до його фінансування
Нерідкі питання про відносини засновника, формує обсяг державного або муніципального завдання, від якого залежить фінансування, і освітнього закладу, це завдання виконує і затверджує штатний розклад як свій локальний нормативний акт. Чи потрібно інформувати засновника про зміну штатного розкладу, наприклад, в разі введення нових ставок, які установа вводить за рахунок коштів, що надходять від діяльності, що приносить дохід, а також за рахунок бюджетних субсидій? Такої норми в законі немає, але засновник має право зобов'язати підвідомче установа повідомляти про створення нових посад.
На закінчення, треба відзначити, що штатний розпис освітнього закладу є одним з основних інструментів управління в руках керівника. У зв'язку з цим надзвичайно важливо знати про правовий статус освітнього закладу. стежити за актуальністю документа, розуміти зв'язок з іншими правовими нормами.
Читайте в найближчих номерах журналу «Нормативні документи освітньої установи»