Читайте також
Як зазначалося в ході обговорення, історично галузь електроенергетики в Росії сформувалася як централізована система, що склалася в ХХ столітті в рамках індустріальної моделі електроенергетики, що дозволила в найкоротші терміни провести електрифікацію країни і забезпечити прискорений промисловий розвиток.
В даний час відбувається переосмислення перспективної моделі енергопостачання в країні. З ростом різноманітності вимог споживачів до якості енергопостачання. появою і активним розвитком технологій малої розподіленої енергетики та інтелектуальних енергетичних систем стали чітко проглядатися недоліки російської моделі централізованого енергопостачання від великих джерел і теплопостачання від котелень.
«Стимулювання споживачів до розвитку локальних і інтегруються в ЄЕС (єдину енергосистему) розподілених джерел енергопостачання для забезпечення споживання електричної енергії в частині пікового навантаження в енергосистемі як фактора підвищення конкуренції на ринку електричної енергії та потужності» і «реалізація моделей локальних ринків тепла, дають споживачам реальну можливість вибору схем і способів теплопостачання і стимули для застосування ефективних технологій », в проекті Енергетичної стратегії Росії названі одн ними з важливих механізмів розвитку електроенергетичної галузі країни.
Як зазначають члени Комітету, електроенергетика розвинених країн переживає зміну технологічної парадигми. Світовий досвід показує. що розподілена енергетика займає все більшу частку в світовій енергетиці (до 20 - 30%). в Росії близько 7% від загальної потужності в РФ.В ході обговорення заступник Міністра енергетики Російської Федерації В'ячеслав Кравченко, пропонував «знайти розумний баланс», «враховувати економіку і доцільність». На його думку, зменшуючи власні витрати і обсяг споживання з єдиної мережі, що переходять на локальні джерела тепла і енергії, споживачі перекладають свої витрати на інших, за його словами, «менш спритних споживачів». Так як перехід від загальної системи генерації на локальну не тягне за собою автоматичного виключення споживача із загальної мережі, що і веде до додаткових витрат інших споживачів, що генерують і мережевих компаній.
Депутати, у ході дискусії. в тому числі на прикладі відключення енергопостачання - так звані «крижані дощі» в різних регіонах странисошлісь на думці. що необхідно розвивати розподілену енергетику. щоб виключити подібні явища масового відключення цілих селищ від джерел тепла і електроенергії. «Не можна плентатися в хвості всіх розвинених країн», - наполягав Павло Завальний, наводячи приклади ефективного використання локальної енергетики в різних секторах економіки, особливо в сільському господарстві.
Начальник Управління регулювання електроенергетики ФАС Росії Дмитро Васильєв також вважає, що розподілена енергетика повинна включатися в загальну мережу, в тому числі і в теплову, так як функція корисності всіх споживачів, що була у Радянському Союзі, зараз трансформувалася в корисність кожного споживача.
Учасники Круглого стла зійшлися на думці необхідності внесення змін до чинного законодавства. передбачають: створення механізмів організації допуску малої генерації на різні ринки електроенергії та потужності; створення нормативної бази функціонування малої розподіленої енергетики в ізольованих енергосистемах; розширення використання вторинних джерел енергії та багато іншого, включаючи створення технопарків зі створення сучасного обладнання для малої енергетики.
Рекомендаціями Круглого столу запропоновано органам державної влади суб'єктів Федерації передбачити можливості розвитку малої енергетики з використанням місцевих енергоресурсів та енергетики на поновлюваних джерелах енергії (ВДЕ) при формуванні регіональних паливних балансів, а також розробити регіональні програми з розвитку малої розподіленої енергетики та енергетики на ВДЕ.
У проекті Рекомендацій Круглого столу містяться пропозиції по розробці проекту федерального закону «Про малу розподіленої енергетиці», а також внесення змін до чинних федеральні закони №35 «Про електроенергетику» і №190 «Про теплопостачання».
Відзначено велика роль Технологічної платформи «Мала розподілена енергетика». заснованої Протоколом Урядової комісії з високих технологій та інновацій в консолідації зусиль держави. бізнесу. науки в розвитку малої розподіленої енергетики в країні. включаючи розробку концептуальних документів у сфері нормативно - правової і термінологічної бази і т.д.
Розвиток малої і розподіленої енергетики має стати частиною енергетичної стратегії країни. в якій були б визначені роль і місце розподіленої енергетики в електроенергетиці, і оптимальна частка розподіленої енергетики в регіональних і муніципальних енергетичних балансах. Такий розподіл ролей малої і централізованої енергетики слугуватиме підвищенню надійності енергопостачання в цілому, підвищенню його якості та розвитку конкуренції на роздрібних ринках електроенергії.
Необхідно прийняття нормативних документів, в тому числі визначають:
- регулювання функціонування і скоординованого розвитку централізованого електроенергетичного і теплоенергетичного комплексів країни і розподіленої енергетики;
- умови роботи енергооб'єктів розподіленої генерації в ринковій економіці;
- функціонування ТЕЦ в ринкових умовах;
- пріоритетність і обов'язковість впровадження когенераційних технологій, особливо на муніципальному рівні;
- обов'язковість спільної розробки, оптимізації та затвердження схем електро- і теплопостачання на муніципальному рівні.
В результаті минулого обговорення учасники «круглого столу» констатують необхідність наступних змін в нормативній та законодавчій базі в галузі електроенергетики для прискорення розвитку малої і розподіленої енергетики: