Що таке Рейдерство?
Рейдерство - це незаконний, протиправний, що лежить поза правовим полем відбирання власності.
Рейдерство - це отримання контролю в найширшому сенсі одним підприємством над іншим методами як законними, так і незаконними.
Рейдерство - це захоплення активів за допомогою ініціювання бізнес-конфліктів.
Рейдерство - це недружнє поглинання майна, земельних комплексів і прав власності, яке здійснюється з використанням недостатності правової бази і з корупційним використанням державних, адміністративних і силових ресурсів.
Рейдерство - це спосіб перерозподілу власності, який, по суті, є бандитським, а по формі втілюються в якісь способи юридичної процедури.
Рейдерство ділиться на три типи:
«Сіра» рейдерство - це м'який варіант, часто пов'язаний з підкупом, наприклад, судді (для прискорення прийняття законного рішення). Або ж третя особа перекуповує одного з партнерів і пропонує домовитися. Один акціонер не хоче продавати акції другого акціонеру. Другий знаходить спосіб передачі частини своєї частки третій особі, яке і здійснює операцію. Спосіб зовні законний, але по суті неправильний, тому що за законом акціонер зобов'язаний запропонувати продати свої акції спочатку свого партнера, а вже потім третій особі. - роз'яснює один з експертів.
«Біле» рейдерство - найбільш поширене на Заході, а в Росії, на думку експертів, воно нерентабельне. Наприклад, організація страйків або перевірок контролюючими органами. Цей вид рейдерства зазвичай застосовується досвідченими юристами, які вміло використовують прогалини в законодавстві собі на благо, що нібито навіть сприяє розвитку економіки і не приносить їй шкоди.
Основні методи захоплення власності:
Шахрайство. Підробка документів: фальсифікація протоколів зборів акціонерів, хабарі реєстраторам, виготовлення фальшивих документів, підкуп чиновників і т.д.
«Грінмейл». Психологічна атака. Цей спосіб можна віднести до квазізаконним методам. Він не входить в відвертий конфлікт з законодавством, але чинить психологічний тиск на власника.
Силове захоплення. Явно незаконний спосіб відбирання власності (поступово відходить у минуле).
Банкрутство. Методологія банкрутства зараз використовується в меншій мірі, тому що більш-менш опрацьований закон про банкрутство.
Адміністративні методи з боку місцевих або федеральних властей.
Скупка акцій. Розмивання власності міноритаріїв шляхом додаткової емісії акцій без урахування прав міноритаріїв - квазізаконний метод.
Звідки пішла хвиля рейдерства в Росії?
II хвиля. Друга половина 90-х років. Приватизація, заставні аукціони. В цей період з'явилося безліч власників фінансових ресурсів, які шукали додаткові активи. В середині 90-х рейдерство було вельми прибутковим бізнесом, прибуток досягала 1000%. Але тоді це не називали не рейдерством, а боротьбою за права акціонерів.
Відносно причин розгулу рейдерства в Росії екпертів виділили кілька основних моментів:
Однією з головних причин була названа масштабна корупція, слабкість правоохоронної системи і судів.
Друга причина - слабкість законодавчої бази.
Третя - зростання добробуту, зростання активів як виробничих, так і нерухомості і землі.
Четверта - неефективне використання власності. тому що власність в Росії не є недоторканною. Власність - це те, що можна віднімати.
П'ята - низький рівень підприємницької культури. Власники компанії більше думають про розвиток бізнесу і про взаємини з адміністративними органами влади, і значно рідше - про потенційний захопленні.
Кілька екпертів особливо підкреслили слабкість ринкових інститутів. Ринкові інститути, на думку експертів, не є сьогодні справжніми регуляторами в ринковому середовищі.
Ще однією непрямою причиною є байдуже, а місцями навіть агресивне ставлення суспільства до бізнесменів і приватної власності в принципі.
Сучасний рейдер: хто він?
Тип 1. Новий підприємницький клас (або рейдери-замовники). Це, як правило, люди, які отримали гарну освіту, які відмінно розбираються в юриспруденції, психології та, безумовно, сучасному законодавстві. Це бізнесмени, які трохи запізнилися до приватизації, і тому зараз захоплюють чужі об'єкти.
Тип 2. «Білі комірці» кримінального співтовариства. Ці люди з тих, хто вижив в «шалені» 90-і роки. Вони абсолютно закриті і не прагнуть бути публічними. Цей тип рейдера зазвичай володіє механізмами впливу на судову і виконавчу владу і на правоохоронні органи.
Тип 3. Ісполнітелі- «відморозки» і виконавці-професіонали. Зазвичай захоплення здійснюють рейдери-виконавці. Це можуть бути як професіонали, так і «дилетанти-відморозки». Виконавці - молоді люди 23-30 років, які приїхали з провінції до великих міст. Це повністю відморожені люди. За 1500-3000 доларів вони будуть палити і вбивати, - каже експерт. А виконавці-професіонали, добре знають, як наділяти абсолютно незаконні дії в квазізаконную форму.
Тип 4. Державні чиновники. На думку переважної більшості респондентів, найпоширеніший тип рейдера зараз - це саме державний чиновник. Експерти переконані, що вже давно сформувалося поняття державного рекету.
Рейдерство як економічний фактор:
Ступінь небезпеки рейдерства, на думку експертів визначається декількома факторами:
Силовий і корупційний перерозподіл власності пов'язаний з корумпованими правоохоронними органами та корумпованими органами судів.
Рейдерство - джерело легалізації кримінальних сфер.
Рейдерство не займається реальною економікою і не спрямоване на вирішення реальних завдань країни. Рейдерство як надзавдання може «висушити економіку».
Рейдерство, яке є в Росії, знижує її інвестиційну привабливість, тому що це один з додаткових ризиків для інвестицій.
Економічні збитки від рейдерства, на думку переважної більшості респондентів, оцінити досить складно, тому що рейдерство часто відбувається в прихованих формах.
Рейдерство не тільки компрометує економічну політику держави, а й підриває престиж Росії на міжнародній арені. Іміджевий збиток настільки великий, що він заважає інноваційної політики.
Державна політика
Оцінюючи роль держави в нинішній ситуації з рейдерством, екпертів розійшлися в думці. Половина вважає, що держава в цьому процесі участі не бере. Друга половина переконана в зворотному: держава і є головний рейдер країни.
Роль правоохоронних органів в рейдерстві експертами було оцінено також неоднозначно. Визначити, на якій стороні працюють правоохоронні органи, не завжди легко. Найбільш популярна відповідь екпертів полягає в тому, що правоохоронні органи частіше за все виступають на стороні рейдерів, що, безумовно, зводить боротьбу з рейдерством нанівець.
Ефективні методи боротьби з рейдерством можуть бути наступними:
Перш за все, це ліквідація корупції. Кримінал не повинен «кришувати» правоохоронними органами.
Потрібен незалежний суд. Необхідно, щоб поняття «свій суддя» зникло з обігу.
Удосконалення законодавства. У законах все повинно бути прописано ясно, щоб не було можливості для двоякого трактування.
Потрібна незалежна і чесна слідча структура. Повинна бути підготовлена спеціальна група слідчих, яким необхідно вивчити всі тонкощі рейдерських захоплень.
Необхідно розвиток сучасних демократичних інститутів влади. вільних, незалежних засобів масової інформації, самостійних гілок влади.
Повинна бути узаконена одна державна контора, яка веде облік активів підприємств. Вона повинна головою відповідати за все зміни, які туди вносяться, - пропонує один з експертів.
Ставлення суспільства до рейдерів
Якщо говорити про підприємницький співтоваристві, то воно, безперечно, добре поінформоване про проблему і прекрасно представляє масштаби рейдерства. Якщо мова йде про «не власник», то ставлення до рейдерства носить абсолютно нейтральний характер. Суспільство поки не сприймає його як загальнонаціональну проблему, а ставлення до бізнесу в цілому є негативним. Тому роз'яснювальна робота в будь-якій формі дуже важлива і потрібна, впевнена більшість екпертів.
Перспективи рейдерства в Росії
Експерти в основному зійшлися в оцінках тенденцій розвитку сучасного рейдерства. На їхню думку, хвиля рейдерства початку переміщатися в регіони, тому що в центрі власність вже поділена і надійно захищена. Дійсно, на периферії відзначається експансія центрального капіталу, в тому числі за допомогою рейдерських захоплень власності.
Експерти вважають, що нафтова галузь вже не буде піддаватися переділу. Зараз відбувається активне захоплення і перепрофілювання земель сільськогосподарського призначення. Експерти вважають, що інтелектуальна сфера і сфера житлово-комунального господарства також знаходяться в зоні ризику.
В цілому, респонденти роблять цілком оптимістичний прогноз щодо боротьби з рейдерством. Експерти сходяться на думці, що рано чи пізно переділ власності закінчиться, і держава задумається про те, що при рейдерстві економіка не може нормально розвиватися. Це, до речі, в інтересах тих, хто навіть нечесним способом заробив капітал, тому що якщо не створити правові механізми захисту капіталу, то з'являться інші рейдери. Нові злодії почнуть шерстити старих злодіїв. Все це може закінчитися цивільними зіткненнями, - попереджає експерт.
Найвідоміші рейдерські захоплення
Гучний приклад державного рейдерства - «справа ЮКОСа». Держава просто відняло бізнес. Тут був суто політичний мотив.
Гучний приклад державного рейдерства - «справа ЮКОСа». Держава просто відняло бізнес. Тут був суто політичний мотив.
Вісім років все спостерігали, як будується аеропорт «Домодєдово». Група «Іст лайн» вклала 10 мільярдів доларів в реконструкцію і побудувала один з кращих аеропортів Росії. І коли були зведені величезні споруди з сучасним сервісом, коли туди пішли британські, американські та інші відомі авіакомпанії, рейдери вирішили придивитися і подали позов на компанію. Але, на щастя, аеропорт відстояли.
У ситуації з «Арбат Престижем» пред'являються претензії про те, що контракт вони уклали з компаніями, не в повній мірі платили податки. А хто видає дозвіл на роботу компанії? Хто видає ліцензії? Хто контролює? Хто веде податковий облік? Хто здійснює митні операції? Це ж робить держава! Або тоді нам потрібно в кожній компанії створювати митний контроль, міліцейський контроль, експертизу і т.д. і т.п. У нас навіть доступу немає до цієї інформації.
У ситуації з «Арбат Престижем» пред'являються претензії про те, що контракт вони уклали з компаніями, не в повній мірі платили податки. А хто видає дозвіл на роботу компанії? Хто видає ліцензії? Хто контролює? Хто веде податковий облік? Хто здійснює митні операції? Це ж робить держава! Або тоді нам потрібно в кожній компанії створювати митний контроль, міліцейський контроль, експертизу і т.д. і т.п. У нас навіть доступу немає до цієї інформації.
На заводі «Тольяттіазот» відбулося захоплення підприємства через скупку 10% акцій. Були порушені кримінальні справи проти керівників заводу, накладений арешт на акції через фальсифікації документів.
Конфлікт з новосибірським заводом «Сибсельмаш» триває досі. Колишній керівник заводу, чиновник високого рангу в області, увійшов в конфлікт зі своїм наступником. У конфлікт було втягнуто і весь колектив. У підсумку, керівника заводу зняли, зараз заводом керують інші люди. «Сибсельмаш» - досить велике підприємство. Конфлікт впливає на економічну ситуацію в області, на весь технологічний цикл.
Конфлікт з новосибірським заводом «Сибсельмаш» триває досі. Колишній керівник заводу, чиновник високого рангу в області, увійшов в конфлікт зі своїм наступником. У конфлікт було втягнуто і весь колектив. У підсумку, керівника заводу зняли, зараз заводом керують інші люди. «Сибсельмаш» - досить велике підприємство. Конфлікт впливає на економічну ситуацію в області, на весь технологічний цикл.
Ласим і доступним шматком є будівлі галузевих науково-дослідних інститутів - державі вони не потрібні. Науково-дослідні інститути не мають юридичних служб, не мають служб безпеки, вони не захищені і стають жертвами рейдерських атак, в тому числі, з боку орендарів. Інститути стають жертвами прямого фізичного тиску, а їх керівники - жертвами насильства (наприклад, були вбиті керівник «Гипромеза», президент Асоціації виробників харчових продуктів). Постраждали Інститут екології людини та гігієни навколишнього середовища, НВО «Зеніт», Інститут інформаційних технологій і т.д.
«Росбілдінг» поглинав московські підприємства, які не здатні до існування (наприклад, АЗЛК): купував акції компанії, зносив будинок і продавав землю або будував на ній щось інше, більш прибуткове. «Росбілдінг» - це санітари бізнесу. Вони діяли не з боку влади, а всупереч їй.
Пермський завод «Привід»: захоплення з підробкою документів про обрання нового складу ради директорів; Чебоксарский електроапаратний завод: шахрайство; Кропоткинский маслоекстракційний завод: захоплення через підкуп і проведення неправосудних рішень через Арбітражний суд в Інгушетії; Краснопресненській цукрорафінадний завод: фіктивне банкрутство; корпорація «Уралінвєстенерго»: знищення реєстру акціонерів, привласнення акцій більш, ніж на 60 мільйонів рублів; ЗАТ «Вагонмаш»: використання підроблених документів, проведення незаконних зборів акціонерів, штучне створення кредиторської заборгованості, порушення кримінальних справ.
Від рейдерства постраждали Московський оборонний завод «Маяк», ВАТ «Клімов», НДІ Шинної промисловості, НДІ «Спецбуд», московський НДІ «Синтез», землі в Підмосков'ї, землі ЗАТ «Зеленоградском», радгосп «Ленінський промінь», радгосп «Шлях Леніна " і т.д.
Від рейдерства постраждали Московський оборонний завод «Маяк», ВАТ «Клімов», НДІ Шинної промисловості, НДІ «Спецбуд», московський НДІ «Синтез», землі в Підмосков'ї, землі ЗАТ «Зеленоградском», радгосп «Ленінський промінь», радгосп «Шлях Леніна " і т.д.
За офіційними даними, в Підмосков'ї в результаті захоплень змінилися власники в 248 господарствах (колишніх колгоспах і радгоспах).
Тут все вже набуло таких масштабів, що говорити треба про цілих сферах - сільське господарство, нафтової комплекс, акціонерні товариства, сфера житлово-комунального господарства.
Зараз рейдерів в Москві цікавлять порівняно невеликі підприємства, які мають три види ресурсів: грошові активи, нерухомість і довгострокові договори (на 10-15 років) з Москомімуществом.
Дякуємо за увагу