Питання для підсумкової державної атестації бакалаврів
З адміністративного права та адміністративного процесу
1. Припинення адміністративних правопорушень і його види. Адміністративна відповідальність як вид юридичної відповідальності.
2. Адміністративне правопорушення: поняття, юридичний склад, види.
3. Фізичні і юридичні особи як суб'єкти адміністративної відповідальності. Права і обов'язки осіб, що залучаються до адміністративної відповідальності та інших учасників провадження у справах про адміністративні правопорушення.
4. Адміністративні покарання: поняття, види та правила призначення. Особливості виконання окремих видів адміністративних покарань.
5. Провадження у справах про адміністративні правопорушення: поняття, види, правове регулювання.
6. Стадії провадження у справах про адміністративні правопорушення.
Припинення адміністративних правопорушень і його види. Адміністративна відповідальність як вид юридичної відповідальності.
Адм. принужд. використовується як засіб обеспеч. і охорони правопорядку в сфері держ. управл-я. Адм. принужд. як метод управл-я складається в псіхіч. матеріальному або физич. впливі на свідомість і поведінку людей.
Адм. принужд. притаманні такі ознаки:
а) застосовується на основі закону. Нормами права регулюється, які заходи, за яких умов, в якому порядку, ким можуть застосовуватися. чітка регламентація принуд. заходів необхідна для соблюд-я принципів недоторканності особи, житла і особисто. власності громадян;
б) осущ-ся за допомогою юрисдикційних, правозастосовних актів;
в) персоніфіковано, тобто застосовується тільки до конкретних суб'єктів права, які порушили адм.-правові норми;
г) позасудовому. порядок застосування. Використання адм.-принуд. заходів віднесено до компетенції соотв. виконає. органів (должн. осіб), кіт. безпосередній. реалізують їх без звернення до суду.
д) прмен-ся з метою обеспеч. адм.-правових норм, кіт. формулюють общеобязат. правила поведінки в сфері держ. упр-я, не мають відомчих меж (правила безоп-сти дор. руху, обеспеч. санітарної безоп-сти).
Адм. принужд. застосовують:
а) ісп. органи, уповноважені на здійснення. правоохоронних функцій у сфері держ. упр-я (ОВС, контрольно-наглядові органи);
б) Адмін. органи, кіт. наділені спец. полномоч. по осущ-ю адм. влади;
За цільовим призначенням заходи адм. примусу подразеляются:
а) на адм.-попереджувальні заходи. Заходи адм. підказками. використовуються з метою запобігання правопорушенням у сфері держ. упр-я, запобігання обставин, що загрожують заг. безоп-сти і носять профіклактіческій характер
б) адм.-пресекат. заходи - способи і засоби примусить. пов-вия, що застосовуються з метою припинення протиправного діяння і запобігання настання суспільно небезпечних наслідків;
в) заходи адм. отв-ти (адм. покарання). Адм. покарання - встановлена держ. міра отв-ти за соверш. адм. правонаруш-я, примен-ся з метою предупр-я соверш-я нових правонаруш. як самим правопорушником, так і ін. особами. Адм. покарання не може мати на меті приниження чол. гідності фіз. особи, яка вчинила адм. правопорушення, або заподіяння йому фіз. страждань, а також нанесення шкоди діловій репутації юр. особи.
г) адміністративно-відновлювальні заходи - заходи, які застосовуються з метою відновлення раніше порушеного права (відшкодування шкоди, заподіяної адміністративним правопорушенням, знесення самовільно зведених будівель).
По суб'єкту примусу розрізняють:
а) гос.-правове примус;
б) общ.-правовий примус.
Адміністративна відповідальність виявляється в застосуванні уповноваженим держ. органом (посадовою особою) адміністративного покарання (адміністративного штрафу, адміністративного арешту і т.д.) до особи, яка вчинила адміністративне правопорушення.
Основні підходи до розуміння адм. відповідальності:
а) Позитивна адм. відповідальність - це вимога до майбутньої активної, ініціативної діяльності суб'єктів адм. права.
б) Традиційна (ретроспективна) адм. відповідальність - це вид юридичної відповідальності, що виражається в застосуванні уповноваженими органами і винні особами адм. покарання до особи, яка вчинила правопорушення.
Адміністративної відповідальності притаманні ознаки загальні для всіх видів юридичної відповідальності.
1) державний примус (реалізація владних повноважень здійснюється через органи державної влади)
2) норми, що регулюють складові елементи АТ, в сукупності представляють собою самостійний інститут АП;
3) вона тягне за собою настання несприятливих наслідків для правопорушників, передбачених санкцією правової норми.
4) У заходах АТ міститься підсумкова правова оцінка діяння і порушника від імені держави.
5) Негативна відповідальність
Адміністративна відповідальність має і специфічними ознаками.
1) об'єктом посягання є відносини в сфері державного управління (на митні, податкові відносини, відносини, пов'язані із захистом власності, з охороною особистих прав, здоров'я населення)
2) засіб охорони права, боротьби з особливим видом порушень - адміністративними правопорушеннями (відбуваються набагато частіше, ніж злочину)
3) суб'єктами АТ є як ФО, так і ЮЛ
4) АТ - це вплив, який чиниться повноважним особою держави на особу, яка вчинила адміністративне правопорушення. Мета - полягає у вихованні винного в дусі поваги до закону і правопорядку, а також в попередженні скоєння нових правопорушень як особами, залученими до АТ, так і іншими громадянами.
5) Тягнуть застосування адміністративного покарання.
6) Відрізняє порядок встановлення АТ (Характеризується множинністю органів, так як знаходиться в спільному ведення Україна і суб'єктів РФ)
7) Широке коло уповноважених органів і Д.Л. повноважні розглядати справи про адміністративні правопорушення
8) Заходи АТ застосовуються щодо непокору по службі правопорушників, не пов'язаних службовими відносинами.
9) Залучення до АТ не тягне для порушника судимості і не є підставою для його звільнення з роботи
10) Особливий процесуальний порядок її реалізації
11) У всіх випадках відповідальність настає перед державою, встановлює повноваження органів з розгляду справ про ці правопорушення та призначенням покарань.