Для цього потрібно ліквідувати корупціонерів
Ціна на зерно не падає через корупцію. Такий діагноз поставив вчора президент на нараді з приводу рекордів інфляції. "Який дурень буде торгуватися, якщо можна прийти і домовитися з чиновниками?" - викрив одну з хабарних схем ДАМ. Щоб зернові інтервенції дали ефект, він дав завдання переглянути механізм держінтервенцій.
Малюнок Олексія Мерінова
Дискусія про ефективність зернових інтервенцій зав'язалася після доповіді першого віце-прем'єра Віктора Зубкова. Той повідомив, що для реалізації зерна використовуються два механізми - біржові торги і прямий продаж зерна регіонах за нижчими цінами.
Ось цей подвійний механізм і обурив президента. "Якщо можна отримати зерно за нижчою ціною, то навіщо купувати його на біржі?" - не зрозумів він.
- Спочатку хотіли розподіляти зерно, - почав виправдовуватися Зубков. - Але потім була пропозиція спробувати це на біржових торгах. Думали, можливо, ціна впаде. Але не впала.
Довідка "МК"
ЩО ТАКЕ ЗЕРНОВІ ІНТЕРВЕНЦІЇ?
Оголошуючи інтервенції, уряд через свого уповноваженого агента (зараз це Об'єднана зернова компанія) скуповує або продає зерно на ринку. Закупівельні інтервенції проводяться, якщо урожай великий і зерно так дешево, що аграрії-Рослинники ризикують розоритися. Торги йдуть на біржі, до них допускають тільки безпосередніх виробників. Держава оголошує стартову ціну, і починається аукціон на пониження. Товарні ж інтервенції починаються, коли зерна в країні мало, і ціни на нього злітають, і розоритися можуть вже споживачі - мірошники і аграрії-тваринники.
Медведєв пояснив чиновнику, чому: "Не впала, так як заткнули індивідуальне розподіл. Який дурень буде торгуватися, якщо можна прийти і домовитися з чиновниками? "На думку президента, біржові торги виявилися в нашій країні неринковою мірою - хоч і в усьому світі вважаються такої. "Це створює небезпеку корупції", - пояснив він.
У підсумку вирішено боротися не з корупцією (успіхів в цій справі поки не передбачається), а з торгами. Президент доручив призупинити рішення, підписане колегою по тандему. "Якщо ви порахуєте неможливим проводити торги, тоді краще розподіляйте кожному регіону окремо", - заявив він Зубкову. Ось тільки чи виключає це можливість подібним же чином "домовитися"? Це поки не обговорили.
Подальше обговорення проходило в закритому режимі. Як пізніше повідомив журналістам помічник президента Аркадій Дворкович, президент все ж передумав припиняти інтервенції за існуючою схемою. Подвійний механізм проживе принаймні два тижні - після чого уряд повинен винести вердикт про його ефективності. Дворкович визнав, що і справді "є серйозні сумніви, наскільки існуючі дві схеми поєднуються". "Справа в тому, що регіони очікують отримання зерна безпосередньо з держфонду і не стимулюють своїх споживачів на закупівлю його на торгах", - пояснив помічник президента.
Втім, якщо навіть чиновники візьмуть ефективне рішення, здешевлення зерна не викличе зниження цін на хліб. У кінцевій вартості хліба ціна пшениці становить лише 20%, показують дослідження Російського союзу промисловців і підприємців. Найбільший же внесок в ціну "всьому голови" вносять рітейлери (35%) і пекарі (34%). Крім того, 9% в ціні хліба складають переробка і доставка зерна.