Президент держави - це

одноосібний (т. е. представлений однією персоною) орган державної влади. Разом з тим - вища посадова особа держави часто одночасно і верховний головнокомандувач збройними силами держави.

Статус президента обумовлений його призначенням. Можуть бути наступні варіанти: а) президент - глава виконавчої влади; б) президент - глава держави; в) президент - глава держави і глава виконавчої влади; г) президент - глава держави, глава виконавчої влади і глава уряду.

Як глава виконавчої влади президент включається в систему органів виконавчої влади, він - вища ланка даної системи. У деяких зарубіжних країнах, а також республіках в складі Російської Федерації президент, крім того що він оголошений главою виконавчої влади, є також і головою уряду.

Як глава держави президент стоїть дещо окремо від законодавчої, виконавчої та судової влади, оскільки він повинен забезпечувати узгоджене функціонування і взаємодія інших гілок влади. Багато дослідників роблять висновок, що президент як глава держави представляє собою окрему гілку державної влади - президентську владу. Причому вона (саме як влада глави держави) трохи піднімається над іншими владою. У реальному житті президент - глава держави - більше тяжіє, звичайно, до виконавчої влади, здійснюючи певні повноваження, типові для цієї влади, і офіційно або фактично керуючи центральними органами виконавчої влади держави, а то і всією системою цих органів на території країни.

Роль президента залежить від того, яка форма правління обрано в державі. У президентській республіці - в наявності сильна або навіть суперсильна президентська влада, включаючи: керівництво внутрішньою і зовнішньою політикою: формування уряду і визначення напрямку його роботи, призначення інших вищих посадових осіб системи виконавчої влади, уявлення парламенту, його палат кандидатур для призначення на ряд вищих посад і суддів вищих судів держави: подання до парламенту законопроектів, підписання і оприлюднення законів, право вето і право розпуску парламенту: власне правотво рчество президента: забезпечення безпеки і обороноздатності держави. в тому числі функції верховного головнокомандувача і керівника ради безпеки, призначення вищого військового командування та ін. У парламентській республіці президент не володіє реальною сильною владою, в більшій мірі здійснює представницькі функції, а якщо і призначає ряд вищих посадових осіб або підписує акти, то скоріше в порядку формальної і заздалегідь підготовленої процедури.

Найчастіше президенти обираються населенням шляхом прямих виборів. Однак можуть бути також: непрямі вибори президента - колегією виборців, які обираються населенням (наприклад, США);

вибори парламентом держави (наприклад, Ізраїль. Греція та ін.):

вибори спеціальної виборчої колегією (зборами), що складається поряд з членами парламенту також і з представників територій, на які ділиться держава, делегованих їх законодавчими зборами або органами управління (наприклад. Президент ФРН обирається Федеральними зборами, яке складається з депутатів бундестагу і представників земель ФРН, обираються їх законодавчими органами, Президент Італії - виборчою колегією, до якої поряд з депутатами обох палат парламенту входять представники органів управління підприємств областей).

Як правило, для президентів встановлюється більш високий віковий ценз. Наприклад, в США і Росії президентом можна стати лише після досягнення 35, у ФРН - 40, в Італії - 50 років. У деяких країнах встановлюється і верхня вікова межа, але, як правило, не більше 65 років. Термін повноважень президента в різних країнах неоднаковий, зазвичай перевага віддається 4, 5, 6 або 7 років. У деяких країнах президент обирається лише на один термін без права переобрання. Однак частіше дозволяється обрання на два терміни взагалі (наприклад, США) або ж на два терміни поспіль (наприклад, Росія). В останньому випадку після деякої перерви можна знову балотуватися на пост президента.

П. р володіє особистою недоторканністю. Перш ніж залучити президента до відповідальності за конкретне правопорушення, необхідно вирішити питання про його подальше перебування на посаді президента. Для цього передбачається такий захід конституційної відповідальності президента, як відмова його від посади. Підставою для цього може бути вчинення президентом державної зради, тяжкого злочину або навмисного порушення конституції або іншого закону держави. В основному в світі застосовуються два процесуальних способу вирішення питання: збудження звинувачення щодо президента парламентом і вирішення справи по суті судом - конституційним (наприклад, ФРН, Італія. Болгарія) або іншим вищим (наприклад, Фінляндія. Португалія та ін.); збудження звинувачення нижньою палатою парламенту і ухвалення рішення верхньою палатою (наприклад, Росія. США).

У республіках у складі РФ рішення про відмову від посади президента в основному приймає парламент на підставі рішення (висновку) РІШЕННЯ КОНСТИТУЦІЙНОГО СУДУ (палати). У деяких республіках (Інгушетія. Адигея. Кабардино-Балкарія, Калмикія) для цих цілей передбачений референдум. Наприклад, в Інгушетії Президент відмовляється від посади у разі вчинення злочину, підтвердженого висновком Верховного Суду республіки. Провадження у справі про відмову збуджується парламентом республіки, який трьома чвертями голосів від облікового складу депутатів виносить питання про відсторонення президента від посади на референдум. В Адигеї парламент (Державна Рада) висуває звинувачення проти Президента в умисному порушенні Конституції, законів республіки або даної ним присяги і звертається із запитом до Конституційної Палату республіки. При підтвердженні нею зауважень Державна Рада призначає референдум про довіру Президенту. Президент вважається відчуженим від посади, якщо за недовіру проголосувало більше половини виборців, які взяли участь в голосуванні. Це нагадує правила, що діють в деяких зарубіжних країнах (наприклад, Австрія. Ісландія), де пропозиція парламенту про усунення президента з посади також голосується на референдумі. Але там, якщо пропозиція не підтримана, парламент розпускається. (С. А.)

Схожі статті