Возмож-ність проведення страйку у працівників виникає в наступних випадках:
1. якщо примирні процедури не привели до вирішення спо-ра;
2. коли роботодавець (його представники) або представники роботодавців ухиляються від примирних процедур
3. при невиконанні роботодавцем угоди, досягнутої в ході вирішення колективного трудового спору.
4. при невиконанні рішення трудового арбітражу
У всіх цих випадках ра-ники мають право приступити до страйку.
Представники работодателяне права організовувати страйк і брати в ній участь.
Страйк - тимчасовий добровільна відмова працівників від ис-нання трудових обов'язків (повністю або частково) з метою вирішення колективного трудового спору (ч. 4 ст. 398 ТК РФ).
Участь у страйку є добровільною. Заборонено примушування до участі у страйку або відмови від участі в ній і неприпустимі загрози по відношенню до тих, хто припинив роботу у зв'язку зі страйком. Особи, що примушують до участі у страйку або відмови від участі в ній, можуть при-тися до дисциплінарної, адм. відповідальності, уг. ответ-ти.
Право на страйк може бути обмежене законом. наприклад, воно обмежене для державних службовців Федеральної державної служби (?).
Є незаконними і не допускаються страйку:
а) в періоди введення військового або надзвичайного стану або особливих заходів відповідно до зак-вом про чрезв. положенні; в органах і організаціях Збройних Сил РФ, інших військових, воєнізованих та інших формуваннях, орг-ціях (філіях, представництвах чи інших відокремлених структурних підрозділах), безпосередньо відають питаннями забезпечення оборони країни, безпеки гос-ва, аварійно-рятувальних, пошуково-рятувальних, протипожежних робіт, попередження або ліквідації стихійних лих і чрезв. ситуацій; в правоохоронних органах; в орг-ціях (філіях, представництвах чи інших відокремлених структурних підрозділах), безпосередньо обслуговуючих особливо небезпечні види виробництв або обладнання, на станціях швидкої і невідкладної медичної допомоги;
б) в орг-ціях (філіях, представництвах чи інших відокремлених структурних підрозділах), безпосередньо пов'язаних із забезпеченням життєдіяльності ти населення (енергозабезпечення, опалення та теплопостачання, водопостачання, газопостачання, авіаційний, залізничний і водний транспорт, зв'язок, лікарні), в тому випадку, якщо проведення страйків створює загрозу обороні країни і безпеки держави, життю та здоров'ю людей
Рішення про участь працівників даного роботодавця в страйку, оголошеному професійною спілкою (об'єднанням професійних спілок), приймається зборами (конференцією) працівників даного роботодавця без проведення примирних процедур
Роботодавець, ОІВ, органи МСУ і орган, який очолює страйк, зобов'язані вжити залежачи-щие від них заходи щодо забезпечення в період страйку громадського по-рядка, збереження майна роботодавця (організації) і працівників, а також роботи машин і устаткування, зупинка яких створить безпосереднім -ственную загрозу життю і здоров'ю людей.
В цьому випадку работнікіобязани припинити страйк і при-ступити до роботи не пізніше наступного дня після вручення копії вказано-ного рішення суду органу, який очолює страйк, який повинен негайно проінформувати учасників страйку про рішення суду, ко-менту, котрим страйк визнана незаконною.
При заяві (в письмовій формі) працівником, кот-й не може працювати в зв'язку зі страйком і не бере участі в ній. про початок простою у зв'язку зі страйком проводиться оплата простою в порядку і розмірах, передбачених ТК (ст. 157). Роботодавець має право переводити зазначених працівників на іншу роботу в порядку, пре-редбачені ст. 74 ТК. Більш пільговий порядок виплат працівникам, що не бере участі в страйку, може бути передбачений колл. дог-ром, угодою або угодами, досягнутими в ході вирішення колл. трудового спору.
У разі створення безпосередньої загрози життю і здоров'ю лю-дейсуд вправі неначавшуюся страйк отложітьна термін до 30 днів, а що почалася страйк призупинити також на термін до 30 днів. В особливих випадках призупинити страйк має право Правитель-ство РФ до вирішення питання відповідним судом, але не більше ніж на 10 календарних днів.
У процесі врегулювання колективного трудового спору, включаючи проведення страйку, забороняється локаут - звільнення працівників з ініціативи роботодавця у зв'язку з їх участю в колективному трудовому спорі або в страйку.
Представники роботодавця і працівників, винних у нездійсненний-ванні зобов'язань за угодою, досягнутою в результаті примирити-котельної процедури, залучаються до адм. ответ-ти в порядку, встановленому зак-вом РФ про адм. правопорушення (ч. 2 ст. 416 ТК).
Страйк - це тимчасовий добровільна відмова працівників від виконання трудових обов'язків (повністю або частково) з метою вирішення колективного трудового спору. На відміну від примирних процедур вирішення колективного трудового спору, страйк - це ультимативну дію працівників, тиск на роботодавця шляхом припинення роботи, щоб домогтися виконання своїх вимог, не врегульованих в примирних процедурах, крайня, виняткова міра дозволу трудового спору.
Право на страйк - це право трудового колективу або декількох трудових колективів, оскільки сама страйк - це колективні дії, форма колективного ультиматуму для задоволення вимог працівників, які не отримали дозволу мирним шляхом.
ТК вказує, що право працівників на страйк відповідно до ст. 37 Конституції РФ визнається способом вирішення колективного трудового спору. ТК не допускає і обмежує право на страйк в деяких випадках (ст. 413). Відповідно до ст. 55 Конституції РФ є незаконними і не допускаються страйку:
- в період введення воєнного чи надзвичайного стану, або особливих заходів в зв'язку з цим, в органах і організаціях Збройних сил РФ, інших військових, воєнізованих та інших формуваннях і організаціях, що відають питаннями забезпечення оборони країни, безпеки держави, аварійно-рятувальними та пошуково-рятувальними роботами, протипожежними роботами, попередженнями та ліквідаціями стихійних лих і надзвичайних ситуацій; в правоохоронних органах;
- в організаціях, безпосередньо обслуговуючих особливо небезпечні види виробництв або обладнання, на станціях швидкої і невідкладної допомоги;
- в організаціях, пов'язаних із забезпеченням життєдіяльності населення (енергозабезпечення, опалення, теплопостачання, водопостачання, газопостачання, авіаційний, залізничний і водний транспорт, зв'язок, лікарні), в тому випадку, якщо проведення страйку створює загрозу безпеці держави, життю та здоров'ю людей.
Отже, ТК розширив як безумовний, так і умовний заборона страйків і конкретизував його. Так, заборонено участь в страйках федеральним державним службовцям.
Визнання страйку незаконним проводиться рішенням ВС республіки, краю, обласним судом, судами міст Москви і Санкт-Петербурга, автономної області, автономного округу. Таке рішення суд приймає за заявою роботодавця або прокурора і доводить до органу, який очолює страйк. А даний орган зобов'язаний негайно проінформувати про рішення суду учасників страйку.
Незаконними визнаються страйки, якщо вони були оголошені без дотримання термінів, примирних процедур і вимог закону »а також страйки раніше зазначених працівників, яким закон обмежує право її проведення, і страйки в період надзвичайного стану.
Рішення суду про визнання страйку незаконним, що вступило в законну силу, підлягає негайному виконанню. В цьому випадку працівники зобов'язані припинити страйк і приступити до роботи не пізніше наступного дня після вручення копії зазначеного рішення суду органу, який очолює страйк. Суд також має право відкласти неначавшуюся страйк у разі створення безпосередньої загрози життю і здоров'ю людей на термін до 30 днів, а що почалася в цьому випадку - призупинити на той самий строк.
У випадках, що мають особливе значення для забезпечення життєво важливих інтересів РФ або окремих територій, Уряд РФ має право призупинити страйк до вирішення судом цього питання, але не більше ніж на 10 календарних днів. Повноваження органу, який очолює страйк, обраного зборами (конференцією) працівників, припиняються в разі підписання сторонами угоди про врегулювання колективного трудового спору або визнання страйку незаконним, якщо інше не було передбачено рішенням зборів (конференції).
Страйк закінчується підписанням угоди сторонами. Але вона може закінчуватися і рішенням суду про визнання страйку незаконним. Контроль за виконанням угоди сторін по колективному трудовому спору здійснюють самі сторони або уповноважені ними органи.
Законом чітко встановлена відповідальність за порушення законодавства про колективні трудові спори. Так, представники роботодавця, які ухиляються від отримання вимог працівників та участі в примирних процедурах, в тому числі ті, хто не надає приміщення для проведення зборів (конференцій) щодо висування вимог або перешкоджає їх проведенню, несуть дисциплінарну або адміністративну відповідальність. На них накладається дисциплінарне стягнення або штраф в розмірі до 50 МРОТ, що накладається в судовому порядку. Таку ж відповідальність несуть представники роботодавця, винних у невиконанні зобов'язань за угодою, досягнутою в результаті проведення примирної процедури.
Справи про накладення зазначених штрафів розглядаються в порядку, встановленому законодавством про адміністративні правопорушення. За невиконання угод, досягнутих в результаті примирних процедур по вирішенню колективних трудових спорів, відповідальність несуть персонально винні в цьому представники роботодавця і працівників у порядку, встановленому законодавством РФ про адміністративні правопорушення (ст. 416 ТК).
Закон передбачив відповідальність працівників за триваюче проведення призупиненої або відкладеної страйку або не припинили її на наступний день після доведення до них вступило в законну силу рішення суду про визнання страйку незаконним або про відстрочення або припинення страйку. Вони можуть бути піддані дисциплінарному стягненню за порушення трудової дисципліни, а їх невихід на роботу через це може кваліфікуватися як прогул, за що працівника можна звільнити. До організаторів незаконного страйку можуть бути застосовані заходи дисциплінарного стягнення. Особи ж, що примушують працівників до страйку шляхом насильства чи погрозою застосування насильства, притягаються до кримінальної відповідальності і караються позбавленням волі на строк до одного року або виправними роботами на строк до двох років згідно з кримінальним законодавством РФ.