Право плавання під Державним прапором Російської Федерації
У Конвенції ООН 1986 р яка в силу не вступила, відображені положення про умови реєстрації морських суден, але Російська Федерація, як і багато держав, використовує її окремі положення в своєму законодавстві. У Конвенції 1986 р відтворено положення Конвенції ООН 1982 р стало загальновизнаною нормою міжнародного права, про те, що кожна держава незалежно від того, є воно прибережним державою або не мають виходу до моря, має право на те, щоб судна під її прапором плавали у відкритому морі. Суду можуть плавати під прапором тільки однієї держави і не можуть міняти свій прапор під час плавання або стоянки при заході в порт, крім випадків дійсного переходу права власності або зміни реєстрації.
У КТМ вперше передбачено тимчасове надання права плавання під Державним прапором Російської Федерації іноземним судам, зафрахтованим за договором фрахтування судна без екіпажу (бербоут-чартер), що обумовлено широким визнанням і використанням багатьма державами (Німеччина, Італія, Франція, Мексика, Іспанія, Філіппіни, Австрія та ін.) в останні десятиліття бербоут-чартеру в торговому мореплаванні.
У п.2 ст. 15 КТМ передбачені умови, при виконанні яких Мінтранс або Держкомриболовства виносять рішення про тимчасове надання права плавання під Державним прапором Російської Федерації судну, зареєстрованому в реєстрі судів іноземної держави та наданим у користування та у володіння російському фрахтувальника за договором фрахтування судна без екіпажу (бербоут-чартеру ). Такий фрахтувальник повинен бути або громадянином Російської Федерації, або юридичною особою за законодавством РФ, або органом державної влади, юридичною особою або громадянином, який здійснює від імені Російської Федерації, суб'єкта Федерації або муніципального утворення права власника.
При тимчасовому наданні іноземному судну права плавання під Державним прапором Російської Федерації назване судно, право власності та інші речові права на нього продовжують бути зареєстрованими за місцем основної реєстрації. Законодавство іноземних держав, що допускають зміну прапора, передбачає, що в цих випадках припиняється право плавання під прапором держави, а не його реєстрація. Відповідно до цього до реєстру вноситься запис про припинення права плавання під відповідним прапором на період дії бербоут-чартеру і видається свідоцтво, яке підтверджує це призупинення.
2. Правила статті 17 КТМ сформульовані відповідно до Конвенції ООН 1982 р передбачає, що кожна держава визначає умови надання своєї національності судам, реєстрації на його території і права плавати під її прапором. Згідно ст.91 Конвенції судна мають національність тієї держави, під прапором якої вони мають право плавати. Кожна держава видає відповідні документи судам, яким воно надає таке право. Відповідно до ст.92 Конвенції судно повинно плавати під прапором тільки однієї держави і, крім виняткових випадків, прямо передбачених в міжнародних договорах або в Конвенції ООН 1982 р підпорядковується його виняткову юрисдикцію над відкритому морі. Судно не може змінити свій прапор під час плавання або стоянки при заході в порт, крім випадків дійсного переходу права власності або зміни реєстрації. Судно, що плаває під прапорами двох або більше держав, користуючись ними дивлячись по зручності, не має права вимагати визнання жодної з відповідних національностей іншими державами і може бути прирівняне до судів, які не мають національності.
КТМ визначені три випадки, при настанні яких судно втрачає право плавання під Державним прапором Російської Федерації:
§ якщо воно перестає перебувати у власності громадян Російської Федерації, юридичних осіб відповідно до законодавства РФ, Російської Федерації, суб'єктів Федерації і муніципальних утворень, тобто якщо порушується конвенційний принцип реального зв'язку між державою прапора і судном;
§ якщо закінчився термін, на який судну за договором фрахтування судна без екіпажу (бербоут-чартеру), було надано право плавання під Державним прапором РФ. минули два роки і не було прохання про подальше продовження на наступні два роки або термін наданого права плавання збігся із закінченням бербоут-чартеру;
§ у разі анулювання Мінтрансом або Держкомриболовства Росії рішення про надання судну такого права в зв'язку з порушенням умов, при задоволенні яких (пп.2 і 3 ст.15) таке рішення приймалося Мінтрансом або Держкомриболовства Росії.
На відміну від КТМ 1968 року в КТМ вперше передбачена можливість переведення судна під прапор іноземної держави шляхом передачі його іноземному фрахтувальника за договором фрахтування судна без екіпажу (бербоут-чартеру). Можливість зміни національного прапора отримала закріплення в законодавстві держав, які використовують бербоут-чартер (Німеччини, Італії, Франції, Мексики, Філіппін, Ліберії, Панами і ін.). Така можливість, зокрема, дозволяє обходити заборону на заходження суден під будь-яким прапором в порти інших держав, уникати політичних ускладнень при заходах в порти інших держав, отримувати доступ до вантажів, призначеним для перевезення під прапором будь-якої держави. Нерідко до промислу в водах іноземних держав допускаються рибальські судна за умови зміни прапора.