Кожна дія слідчого виконується в установленому законом порядку
і належним чином оформляється. Це досягається за допомогою складання
постанов і протоколів.
Постанова - рішення слідчого з найбільш важливих питань, що виникають в процесі провадження попереднього слідства і при його закінченні. Такими постановами можуть бути постанови про прийняття справи до
виробництва, про притягнення як обвинуваченого, про визнання учасників
процесу, про виробництво дій по збиранню доказів (виробництво
експертизи, обшуку, виїмки, огляду та ін.), про застосування заходів
заходів та інших заходів кримінально-процесуального примусу, про
призупинення або припинення провадження у справі і т. д.
або іншої дії слідчого. Протокол складається під час виробництва
дій, спрямованих на збирання доказів (при огляді, обшуку,
огляді, слідчому експерименті та ін.). Крім того,
за допомогою протоколу фіксується виконання слідчим дій,
пов'язаних з реалізацією прав і законних інтересів учасників даної стадії
(Протоколи ознайомлення потерпілого, цивільного позивача, цивільного
відповідача, їх представників: обвинуваченого з матеріалами закінченого
слідчого виробництва). Закон визначає необхідні реквізити, які
повинні міститися в протоколі, такі, як місце, час складання,
самої дії, отримані результати. У тому випадку якщо виробництво
дії супроводжувалося використанням науково-технічних засобів, про це
також має бути вказано в протоколі. До протоколу додаються
фотографічні негативи, знімки, кінострічка, діапозитиви, фонограми,
зліпки, схеми, плівки, відбитки слідів. Протокол повинен бути посвідчений
підписами слідчого і всіх осіб, які беруть участь у виробництві
відповідного дії, які при цьому має право давати свої зауваження на
запис до протоколу.
Підсумковим рішенням слідчого при направленні справи до суду є
Законність виробництва дій слідчого забезпечується за допомогою
участі в них перекладача і понятих.
Бере участь у справі, не володіють мовою, на якому ведеться
виробництво, забезпечується право користуватися послугами перекладача (ст.
134 КПК). Невиконання цього правила є істотне
порушення кримінально-процесуального закону, наслідком якого є
повернення справи слідчому. Перед початком дії, в якому повинен
брати участь перекладач, слідчий роз'яснює йому права, обов'язки і
відповідальність за неправильний переклад. Беручи участь у виробництві того чи
іншої дії, перекладач має право задавати учасникам цієї дії питання
з метою уточнення перекладу, знайомитися з протоколом цієї дії, робити
зауваження в разі неточності фіксації його перекладу, оскаржити дії
слідчого, що порушують його права.
При проведенні огляду, обшуку, виїмки, огляду,
пред'явлення для впізнання, слідчого експерименту повинні бути присутніми
поняті, т. е. сторонні, не зацікавлені в результаті справи особи в числі
проведеного дії. З приводу цієї події вони мають право робити зауваження,
які підлягають занесенню до протоколу. Перед початком самої дії
слідчий повинен роз'яснити понятим їх права та обов'язки (ст. 135 КПК).
Згодом понятий може бути допитаний про правильність проведеного
дії і його результати. Тому в якості понятих не повинні
залучатися інші беруть участь у справі особи, а також співробітники органу, в чиєму
виробництві перебуває дана справа.
Дотримання всіх цих правил має тим більше значення, якщо врахувати,
що докази, отримані з порушенням закону, визнаються не мають
юридичної сили і не можуть бути покладені в основу обвинувачення і встановлення
інших обставин, перерахованих у ст. 68 КПК (ч. 3 ст. 69 КПК).
Вживання заходів щодо виявлення та усунення причин і умов, що сприяють
При провадженні досудового слідства слідчий виявляє
причини і умови, що сприяли вчиненню злочину, і по
можливості вживає заходів до їх усунення. Дієвим заходом такого роду
При встановленні причин і умов, що сприяли вчиненню
злочину, слідчий вносить до відповідної установи, громадську
організацію або посадовій особі подання про вжиття заходів щодо усунення
цих причин і умов. Не пізніше ніж у місячний строк за поданням
повинні бути вжиті належні заходи і про результати повідомлено слідчому
Вистава є процесуальним аутом, в силу чого все
містяться в ньому висновки повинні бути засновані тільки на доказах,
здобутих шляхом виробництва слідчих дій. Тому таке
уявлення виноситься в той момент провадження у справі, коли зібрані
достатні докази, на основі яких може бути зроблений
відповідний висновок. Обставини, що вказують на необхідність
негайного реагування на виявлені причини та умови, можуть зобов'язати
слідчого невідкладно внести подання, не чекаючи закінчення
слідства у справі.
Участь захисника на досудовому слідстві. Здійснювати захист на
попередньому слідстві мають право адвокати, представники
професійних спілок та інших громадських організацій у справах членів
цих організацій (ст. 47 КПК). До останніх відносяться представники лише тих
громадських організацій, які є такими в точному сенсі цього
поняття. Ні члени правових кооперативів, юридичних бюро і товариств, ні
особи, які здійснюють надання юридичної допомоги за ліцензіями,
представниками зазначених громадських організацій не є і,
отже, не можуть брати участь в якості захисників на попередньому
слідстві. Відповідно до ч. 5 ст. 47 КПК вони можуть бути допущені в
Як захисники не звинувачує, а підсудного на правах "інших осіб" по
ухвалою суду або постановою судді.
Участь названих представників в попередньому слідстві -
істотне порушення права обвинуваченого на захист. З моменту допуску до
участі в справі захисник має право бути присутнім при пред'явленні обвинувачення.
Відповідно, слідчий зобов'язаний роз'яснити обвинуваченому його право обрати
собі захисника, при необхідності за згодою обвинуваченого довести це до
відомості його родичів або близьких осіб, які могли б виконати
замість обвинуваченого цей обов'язок.
Захисник має право брати участь у допиті обвинуваченого і в інших слідчих
діях, що проводяться з його участю, а також знайомитися з протоколами
слідчих дій, вироблених з участю обвинуваченого або самого
захисника, з документами, які пред'являлися або повинні були
пред'являтися обвинуваченому. Він може ставити запитання допитуваним особам,
робити письмові зауваження з приводу неправильності чи неповноти записів у
протоколі слідчих дій. У разі повторного проведення зазначених
дій слідчий не має права відсторонити захисника від участі в них. закон
не передбачає участь захисника лише в тих слідчих діях,
які проводяться без участі обвинуваченого ".
З моменту допуску до участі у справі захисник має право мати з обвинуваченим
побачення наодинці без обмеження їх кількості та тривалості.
У тій мірі, в якій участь захисника на стороні обвинуваченого носить
добровільний характер, заміна захисника, запрошеного обвинуваченим або
уповноваженою на те особою, може бути проведена тільки з відома і
згодою обвинуваченого. Обвинувачений має право відмовитися від захисника як до, так
і після вступу його в справу, і це прохання підлягає задоволенню, якщо
вона носить добровільний характер і виражена в прямій і зрозумілій формі.
Слід зауважити, що число документів, з якими захисник може
знайомитися до закінчення попереднього слідства, значно обмежена.
Подібне обмеження обумовлено реальними умовами виробництва
попереднього слідства, зокрема вимогами ст. 139 КПК.
Нагляд прокурора за виконанням законів при провадженні
Одним з основних напрямків діяльності прокуратури є нагляд
за виконанням законів у діяльності органів дізнання і попереднього
слідства (ст. 2 Закону про прокуратуру).
Суттєве значення в цьому відношенні має надання прокурору
права наглядати не тільки за розслідуванням, а й за виконанням законів
органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність (ст. 25 Закону про
прокуратурі). Зокрема, органи дізнання доставляють слідчому
різноманітну інформацію, що відноситься до кримінальних справ, і надзвичайно
важливо, щоб ця інформація була отримана законними засобами.
Прокурор має право особисто провести попереднє слідство у будь-якому
справі або доручити її розслідування підлеглому прокурору або
відповідному слідчому (ст. 27 Закону про прокуратуру).
Повноваження прокурора з нагляду за виконанням закону при виробництві
попереднього слідства встановлюються кримінально-процесуальним
законодавством і іншими законодавчими актами (ст. 26 Закону про
За своїм характером ці повноваження носять владно-розпорядчий
характер: прокурор не тільки виявляє допущені порушення закону, приймає
заходи до їх усунення, а й безпосередньо усуває ці порушення.
Вказівки органам дізнання і попереднього слідства, дані в
порядку, передбаченому законом, у зв'язку з розслідуванням кримінальних справ,
є обов'язковими. Тільки з питань, названим в ч. 2 ст. 127 КПК,
слідчий має право не погодитися з вказівками прокурора і представити справу
вищестоящому прокурору з письмовим викладом своїх заперечень. В цьому
випадку прокурор приймає рішення або про скасування вказівок нижчестоящого
прокурора, або про передачу справи для розслідування іншому слідчому.
Прокурор дає письмові вказівки про розслідування злочинів, про
обрання, зміну або скасування запобіжного заходу, кваліфікацію злочину,
виробництві окремих слідчих дій та розшук осіб, які вчинили
злочин: витребує від органів дізнання і слідчого для перевірки
кримінальні справи, документи, матеріали та інші відомості про вчинені
злочини, хід розслідування і встановлення осіб, які вчинили
злочину: скасовує незаконні і необгрунтовані постанови слідчого
і особи, яка провадила дізнання: бере участь у провадженні дізнання і
попереднього слідства, а при необхідності особисто провадить окремі
слідчі дії або розслідування в повному обсязі по будь-якій справі:
санкціонує арешт, застосування застави, відсторонення обвинуваченого від посади
і деякі інші слідчі дії: подовжує термін розслідування і
тримання під вартою як запобіжного заходу: повертає справи зі своїми
письмовими вказівками для додаткового розслідування: вилучає справи з
виробництва одного органу розслідування і передає їх іншому: усуває
особа, яка провадить дізнання, іліследователя від подальшого ведення справи при
наявності до того підстав: вживає заходів до реабілітації особи, якій було
завдано збитків незаконними діями посадових осіб і т. д. (ст. 211 КПК).
У процесі нагляду за виконанням закону при розслідуванні злочинів
деякі дії і рішення слідчого вимагають обов'язкових форм нагляду
за їх законністю та обґрунтованістю. До числа цих форм відносяться санкції,
застосовувані у випадках, коли слідчому необхідно прийняти рішення,
спрямоване на вторгнення в сферу прав і законних інтересів обвинуваченого
(Взяття під варту, відсторонення від посади тощо.), Твердження,
застосовується у випадках, коли прийняте слідчим рішення в наступних
стадіях провадження у справі стає прокурорським (обвинувальний
висновок) і згода - думка прокурора, який повинен бути одержаний
слідчим в встановлених законом випадках до прийняття відповідного
рішення (ст. 6-10 КПК).
Реалізація цих, як і багатьох інших, наглядових повноважень прокурором
при провадженні досудового розслідування в поєднанні з процесуальної
самостійністю слідчого забезпечує успішне вирішення завдань даної