Новини по тематиці
Планування за допомогою складання графіків закупівель - як здійснюється, як формуються графіки, хто стверджує?
У плані відображається інформація про всі планованих закупівельних угодах, за винятком відомостей, які віднесені до державної таємниці (пункт 4 Правил). Також замовник має право не вказувати в графіку угоди, сума яких становить менше 100 000 руб. а в разі якщо річна виручка за минулий фінансовий рік перевищила 5 млрд руб. - 500 000 руб.
Кожен графік розбивається по місяцях або кварталах, відповідно до пункту 7 Правил. За основу може бути взята виробнича (ремонтна, інвестиційна) програма компанії, на основі якої і проводиться процедура планування.
Ким затверджується план закупівель?
Загальний порядок підготовки і прийняття закупівельного графіка позначений в пункті 10 Правил. Даний пункт визначає, що вся процедура (формування, затвердження Кабміном і т. Д.) Підготовки закупівельного графіка визначається з урахуванням вимог законодавства кожним замовником самостійно. При цьому питання, що стосуються формування і затвердження графіка закупівель, повинні бути розписані в окремому документі (положенні про закупівлі), наявність якого у замовника обов'язково зважаючи на вимоги частини 1 статті 2 згаданого ФЗ № 223.
Розміщення плану
Протягом якого періоду діє графік, як здійснюється його ведення?
Терміни планування визначено частиною 3 статті 4 ФЗ № 223, згідно з якою графік готується на період не менше 1 календарного року. Якщо при цьому передбачається закупівля інноваційної / високотехнологічної продукції або ліків, термін планування повинен становити від 5 до 7 років. Ведення графіка передбачає контроль з боку замовника за його виконанням протягом всього періоду дії.
Крім того, необхідно відзначити, що в ухвалений план при необхідності можуть бути внесені зміни. Перелік причин, які можуть служити підставою для внесення поправок, визначається положенням замовника про закупівлю. Ряд можливих причин прийняття поправок позначений в пункті 8 Правил, наприклад:
- коливання вартості придбаної продукції більш ніж на 10%;
- зміна потреби в необхідній продукції або коригування істотних умов угоди, що планується (способу закупівлі або терміну виконання зобов'язань).
Моніторинг та оцінка відповідності вимогам графіка закупівель
В рамках ведення графіка щодо великих замовників частинами 1 і 2 статті 5.1 передбачені такі контрольні процедури, як моніторинг і оцінка відповідності вимогам законодавства, що стосуються частки закупівель у малих і середніх підприємців. Дані заходи проводяться спеціальної уповноваженої частиною 3 статті 5.1 згаданого ФЗ організацією - АТ «Корпорація" МСП "». Також правом проведення моніторингу та оцінки відповідності на регіональному рівні наділені органи влади відповідних суб'єктів РФ.
Згідно з пунктом 2 цієї постанови, контрольні заходи проводяться щодо замовників, виручка яких за минулий рік перевищила 2 млрд руб. або організацій-замовників, створених в результаті прийняття відповідного закону (уже без урахування вимог до обсягу виручки). Варто також додати, що зважаючи на вимоги частин 3 і 4 статті 5.1 зазначеного вище ФЗ єдиний перелік таких замовників повинен затверджуватися відповідним нормативним актом Уряду РФ.
Підводячи підсумок, відзначимо, що процес складання графіка закупівель по 223-ФЗ регулюється значною кількістю нормативних актів. Саме тому поетапне виклад всієї необхідної для розробки графіка інформації буде дуже корисно будь-якому практичному працівникові, особливо якщо подібний документ він становить вперше.