Конституція Російської Федерації - це нормативно-правовий акт, який має вищу юридичну силу, що закріплює основи конституційного ладу; основи правового статусу людини і громадянина; федеративний устрій; систему органів державної влади; принципи організації місцевого самоврядування.
Загальнодемократична сутність Конституції РФ. Чинна Конституція РФ по своїй суті є конституцією демократичної правової держави, втіленням волі багатонаціонального російського народу, вираженої шляхом всенародного голосування, спрямованої на заснування таких основ життя держави і суспільства, які стверджують загальнодемократичні принципи, виходять з визнання найвищою цінністю людини, її прав і свобод.
Функції конституції - це внутрішньо притаманна їй стан, спосіб дії.
Рассмотрімосновние функції Конституції Російської Федерації:
Охоронна функція. Вона характеризує Конституцію РФ з точки зору спрямованості її норм на захист основ конституційного ладу і властивих суспільству і державі інститутів, а також вказує на механізм її «самозабезпечення», «самозахисту».
Політична функція відображає роль Конституції РФ в закріпленні і розвитку основ державної політики - її вищих ідей і принципів, регулювання владних, головним чином, політичних відносин.
Ідеологічна функція проявляється у здатності Конституції РФ впливати на духовне життя суспільства шляхом поширення й утвердження певних політичних і правових ідей, уявлень і цінностей.
Юридична функція. Конституція РФ - це перш за все основне джерело права, який містить вихідні початку, характерні для всієї держави.
Форма і структура Конституції Росії
Форма конституції - це спосіб організації конституційних норм. За формою конституція може складатися з одного або декількох нормативних правових актів. У більшості держав конституції являють собою єдиний документ (кодифіковані конституції), наприклад, Конституція Італії, Основний закон Німеччини, Конституція Російської Федерації та ін. Однак в ряді країн конституції представлені сукупністю нормативних правових актів (некодифицированная конституції), в рівній мірі мають вищу юридичну силу . Прикладом може служити Швеція, Конституція якої складається з трьох нормативних правових актів: Форма правління 1974 р Акт про престолонаслідування 1810 р Акт про свободу друку 1974 р
Розглянуті вище конституції наука конституційного права відносить до числа писаних.
Поряд з писаними зустрічаються так звані неписані (частково писані) конституції. Як приклад можна привести конституцію Великобританії, що складається з парламентських законів, судових прецедентів і звичаїв (конституційних угод).
Структура конституції - це будова конституції, яке визначається послідовністю розташування її складових частин.
У структурі Конституції Росії також можна виділити три складових:
1. Преамбула ( «введення»).
2. Основна частина, яка включає розділ перший (Глава 1. Основи конституційного ладу (ст.ст. 1-16); Глава 2. Права і свободи людини і громадянина (ст.ст. 17-64); Глава 3. Федеративний устрій (ст.ст. 65-79); Глава 4. Президент Російської Федерації (ст.ст. 80-93); Глава 5. Федеральне Збори (ст.ст. 94-109); Глава 6. Уряд Російської Федерації (ст. ст. 110-117); Глава 7. Судова влада (ст.ст. 118-129); Глава 8. Місцеве самоврядування (ст.ст. 130-133); Глава 9. Конституційні поправки та перегляд Конституції (ст.ст. 134-137).
3. Прикінцеві та перехідні положення (Розділ другий).
1. За порядком прийняття конституції можна класифікувати на символічні (даровані зверху главою держави - монархом) і прийняті легітимним способом (неоктроірованние) парламентом, установчими зборами або на референдумі.
Конституція Російської Федерації - неоктроірованная. тому що прийнята народом на референдумі.
2. По порядку зміни розрізняють конституції гнучкі і жорсткі. Гнучкі конституції змінюються в звичайному законодавчому порядку. До них відносяться «неписані» конституції Великобританії, Новій Зеландії, Конституція Ізраїлю. Жорсткі конституції змінюються в більш складному порядку, ніж передбачено для поточного законодавства. Конституція Російської Федерації - жорстка (див. Розділ 9 Конституції РФ).
3. За формою правління, що закріплюється конституціями, вони діляться на монархічні (наприклад, Конституція Японії 1947) і республіканські (наприклад, Конституція Франції 1958 р Основний закон Німеччини 1949 г.).
Конституція Російської Федерації - республіканська.
Конституція Російської Федерації - демократична.
5. За формою державно-територіального устрою конституції поділяються на федеративні та унітарні.
Конституція Російської Федерації - федеративна.
6. За формою - способом організації конституційних норм - конституції бувають «писані» і «неписані» (частково писані).
Конституція Російської Федерації - писана.
7. За часом дії конституції поділяються на тимчасові і постійні.
Конституція Російської Федерації - постійна.
В науці конституційного права прийнято також виділяти юридичну і фактичну конституції. Юридична конституція - це сукупність правових норм, що регулюють розглянутий вище коло суспільних відносин. Фактична конституція - це реально існуючі суспільні відносини. Розбіжність між юридичною та фактичною конституцією свідчить про фіктивність першої і є, як правило, результатом зміни в співвідношенні політичних сил, що сталося після прийняття юридичної конституції.
Юридичні властивості Конституції
Юридичні властивості Конституції Російської Федерації - це особливості, що дозволяють розглядати її як основного закону держави.
До юридичних властивостей Конституції Росії відносяться:
1. Установчий характер Конституції РФ проявляється в тому, що її норми закріплюють основи державного і суспільного устрою, засновують найважливіші державні інститути, через які реалізується державна влада, принципи їх створення і діяльності.
2. Легітимність Конституції РФ полягає в тому, що вона приймається народом (шляхом референдуму) або від імені народу (представницьким органом держави - парламентом або ж органом, спеціально обраним для прийняття конституції, - установчими зборами).
3. Верховенство Конституції РФ означає її пріоритетне становище в системі нормативно-правових актів, що діють на території Росії. «Закони та інші правові акти, прийняті в Російській Федерації, не повинні суперечити Конституції Російської Федерації» - говорить ч. 1 ст. 15 Конституції РФ.
4. Пряма дія Конституції РФ (ч. 2 ст. 15 Конституції РФ) означає, що норми Конституції РФ є безпосередньо діючими, тобто для їх здійснення не потрібно в якості обов'язкової умови прийняття додаткових, які конкретизують галузевих правових норм.
5. Реальність Конституції РФ означає відповідність конституційних приписів (юридичної конституції) складається в дійсності суспільним відносинам (конституції фактичної).
6. Конституція РФ є юридичною базою поточного законодавства. Дана властивість Конституції проявляється в тому, що конституційні норми служать відправною точкою для всіх галузей російського права. Так, на базі конституційних положень, що закріплюють свободу праці, право на захист від безробіття, право на відпочинок, розвивається трудове право Росії.
7. Програмність Конституції РФ проявляється в тому, що сформульовані в ній норми-принципи, норми-цілі визначають основні напрямки, цілі та завдання подальшого розвитку суспільства і держави.
8. Стабільність Гарантією стабільності Конституції РФ служить жорсткий порядок її перегляду та внесення конституційних поправок.
5. Порядок перегляду Конституції Російської Федерації
і прийняття конституційних поправок
У Конституції РФ встановлено різний порядок перегляду глав 1, 2, 9 і 3-8 (див. Розділ 9 Конституції РФ).