Поняття політичної влади
Поняття «влада» у повсякденному житті і в науковій літературі вживається в самих різних сенсах.
Одні вважають, що влада означає реальну здатність одного з елементів існуючої системи реалізувати власні інтереси в її рамках. і в цьому сенсі влада є здійснення впливу на процеси, що відбуваються всередині системи. Інші вважають владою результати, продукт деякого цілеспрямованого впливу. Треті вважають, що влада є такі взаємні відносини між людьми або групами людей, сутність яких полягає у впливі, впливі, що це прагнення до досягнення рівноваги.
Влада є властиве суспільству вольове відношення між людьми. Влада необхідна, підкреслював Аристотель, насамперед, для організації суспільства, котре неможливе без підкорення всіх учасників єдиній волі, для підтримки його цілісності і єдності.
Будь-яке суспільство не може нормально існувати, якщо будь-якому представляється безперешкодно чинити свавілля. Як відзначав Вл. Соловйов: «Вимога особистої свободи, щоб воно могло здійснитися, вже припускає горе цієї свободи в тій мірі, в якій вона в даному стані людства несумісна з існуванням суспільства або загальним благом. Ці два інтереси, протіволожность для абстрактній думки, але однаково обов'язкові морально, у дійсності сходяться між собою. З їх зустрічі народжується право »[1] [1].
Влада зовсім не є неодмінно результатом тільки насильства, придушення однієї особи іншій. Помічено, наприклад, що в складній натурі людини є безсумнівним шукання над собою влади, якій він міг би підкоритися. Це свого роду потреба влади. сила, що з'єднує людей в суспільство.
Сама влада виступає у вигляді управління, управління - у вигляді влади. Але управління не є функціонування влади. Управління ширше, ніж влада. Влада - елемент управління, джерело сили управління. Процес управління являє собою процес реалізації владної волі для досягнення мети володаря. Управління ж є засобом, за допомогою якого цілеспрямований вплив влади з можливості перетворюється в дійсність.
Одне з найбільш поширених уявлень про владу - розуміння її як примусу. Заперечувати те, що влада проявляється в процесі підпорядкування, примусу волі будь-якого суб'єкта, було б безглуздо. Разом з тим, можна зводити сутність владних відносин тільки до насильства і примусу було б неправильно. На жаль, це властиво було марксистської традиції політичної думки. Звести владні відносини до насильства не дозволяють наступні підстави. Справа в тому, що влада виявляється неповною, коли суб'єкт не досяг поставлених цілей. Якщо бажані результати не досягнуті, то величезні труднощі, пов'язані з подоланням опору інших людей, свідчать не про тріумф влади, а про її ущербності. Крім того, неясно, чому мобілізація людей на досягнення суспільно значущих цілей повинна здійснюватися тільки на основі примусу і насильства. Адже існує безліч інших способів впливу.
Політична влада вторинна по відношенню до індивідуальної влади, формується в результаті делегування частини прав і концентрації волі множин в одному суб'єкті. Однак політична влада не тотожна будь-якої суспільної влади.
Відмінними ознаками політичної влади є:
* Верховенство. обов'язковість її рішень для всього суспільства і, відповідно, для всіх інших видів влади. Вона може обмежити вплив інших форм влади, поставивши їх в розумні межі, або взагалі усунути їх;
* Загальність. тобто публічність. Це означає, що політична
влада діє на основі права від імені всього суспільства;
* Легальність у використанні сили та інших засобів
владарювання в межах країни;
* Моноцентричність, тобто існування загальнодержавного центру (системи владних органів) прийняття рішень;
* Найширший спектр використовуваних засобів для завоювання, утримання і реалізації влади.
Нерідко влада і примус протиставляють свободу. Свобода є стан незалежності від зовнішніх умов. Однак такий стан не є зовні бездіяльним, коли людина і не підкоряється нікому сам і не підпорядковує нікого, не піддається на чужий вплив і сам його не робить. Важко уявити собі суспільство з людей подібного типу. Таке суспільство, строго кажучи, скасовується, т.к живучи в суспільстві, людина не може бути вільним від суспільства.