Підприємницьке право регулює діяльність різних суб'єктів, залучених до сфери підприємницької діяльності, причому не всі з них підлягають державній реєстрації або ліцензуванню.
Суб'єкти господарського (підприємницького) права - це особи, які безпосередньо здійснюють підприємницьку діяльність, а також органи влади та місцевого самоврядування, що регулюють і контролюють цю діяльність.
Виходячи з наведеного визначення, суб'єктами підприємницького права є:
1) індивідуальні підприємці (фізичні особи) - громадяни і не громадяни РФ;
2) юридичні особи (комерційні та некомерційні організації), в тому числі, іноземні;
3) Російська Федерація, її суб'єкти і муніципальні освіти.
Найбільш поширеними суб'єктами господарювання є індивідуальні підприємці і юридичні особи. Вони грають важливу роль в об'єднанні і використанні матеріальних ресурсів, задоволення потреб суспільства в товарах, роботах і послугах, створенні робочих місць. Вони відповідно до закону підлягають державній реєстрації, мають цивільну правосуб'єктність і самостійністю, виступаючи в економічному обороті від свого імені.
Індивідуальні підприємці. Конституція Росії гарантує кожному право на вільне використання своїх здібностей і майна для підприємницької та іншої не забороненої законом економічної діяльності (п. 1 ст. 34).
Вільно займатися підприємницькою діяльністю має право громадяни (а також іноземні громадяни та особи без громадянства), які досягли віку 18 років, а так само неповнолітні, які вступили в шлюб до досягнення зазначеного віку, або емансиповані, тобто оголошені повністю дієздатними за рішенням органів опіки або піклування або за рішенням суду (ст. 27 ГК РФ). Неповнолітні можуть зареєструватися в якості індивідуального підприємця з письмової згоди одного з батьків, опікунів і піклувальників (ст. 22.1 «Закону про реєстрацію») з 16 річного віку (часткова правотрудоспособность)
Не допускається державна реєстрація фізичної особи як індивідуального підприємця, якщо:
- не втратила силу його державна реєстрація в такій якості;
- не закінчився рік з дня прийняття судом рішення про визнання його неспроможним (банкрутом) у зв'язку з неможливістю задовольнити вимоги кредиторів, пов'язані з раніше здійснюваної ним підприємницької діяльністю, або рішення про припинення в примусовому порядку його діяльності в якості індивідуального підприємця;
- не закінчився термін, на який дана особа за вироком суду позбавлено права займатися підприємницькою діяльністю.
До підприємницької діяльності громадян, здійснюваної без утворення юридичної особи, застосовуються правила цивільного кодексу, які регулюють діяльність юридичних осіб, які є комерційними організаціями, якщо інше не випливає із закону, інших правових актів чи істоти правовідносини.
Існують деякі особливості діяльності та правового становища індивідуальних підприємців:
- для державної реєстрації як ІП не потрібно «стартовий» (статутний, складеного, часткової) капітал, необхідно лише сплатити держмито в розмірі 400 руб .;
- при державній реєстрації оформляється меншу кількість документів (відсутні протоколи загальних зборів, установчих документів та ін.);
- ІП не зобов'язаний вести бухгалтерський облік. Він веде тільки податковий облік, відображаючи господарські операції в «Книзі обліку доходів і витрат», яка реєструється в податковому органі;
- ІП несе більш легке податковий тягар, тому що за основним видом діяльності він сплачує податок на доходи фізичних осіб (ПДФО). ставка якого істотно нижче, ніж ставка податку на прибуток організацій;
- щодо ІП застосовується тільки судовий порядок стягнення податків, а з юридичних осіб податки можуть бути стягнуті у позасудовому порядку;
- для ВП існує більш легкий (в порівнянні з юридичними особами) перехід на спрощену систему оподаткування;
- на ІП не поширюються встановлені Центральним банком РФ обмеження в розрахунках готівкою;
- ІП вправі, але не зобов'язаний, мати особисту печатку і розрахунковий рахунок у банку;
- ІП вправі використовувати працю найманих працівників;
- за своїми зобов'язаннями ІП відповідає всім своїм майном, за винятком майна, на яке не може бути звернено стягнення (перелік встановлений ст. 446 ЦПК РФ).
Необхідно відзначити, що державна реєстрація як ІП втрачає свою силу зі смертю фізичної особи, право на підприємницьку діяльність у спадок не передається, успадковується тільки майно підприємця.
Юридичні особи. Юридичною особою визнається організація, яка має у власності, господарському віданні або оперативному управлінні відокремлене майно і відповідає за своїми зобов'язаннями цим майном, може від свого імені набувати і здійснювати майнові та особисті немайнові права, нести обов'язки, бути позивачем і відповідачем в суді (ст. 48 ГК РФ). Юридичні особи традиційно поділяються на комерційні та некомерційні організації (див. Табл. 2.1).
Таблиця 2.1 Основні види і організаційно-правові форми юридичних осіб
1. Господарські товариства • Повне товариство • Товариство на вірі (командитне) 2. Господарські товариства • Товариство з обмеженою відповідальністю • Товариство з додатковою відповідальністю • Відкрите акціонерне товариство • Закрите акціонерне товариство • Акціонерне товариство працівників (народне підприємство) 3. Виробничі кооперативи (артілі ) 4. унітарні підприємства (державні або муніципальні, казенні) • Засновані на праві господарського відання • Засновані на праві оперативного управління
• Споживчі кооперативи • Громадські та релігійні організації (об'єднання) • Фонди • Установи • Об'єднання юридичних осіб (асоціації та спілки) • Автономні установи • Некомерційні партнерства • Саморегулівні організації • Інші некомерційні організації, передбачені законом
Комерційні організації створюються з метою отримання прибутку шляхом здійснення підприємницької та іншої економічної діяльності, не забороненої законом.
Некомерційні організації також мають право займатися підприємницькою діяльністю. Витяг прибутку не є для них основною метою діяльності, і тому вона не розподіляється серед учасників, а спрямовується на досягнення статутних цілей організації. В цілому підприємницька діяльність за своїм характером повинна відповідати цілям діяльності некомерційної організації відповідно до її статуту.
Лише один різновид некомерційних організацій не може вести комерційну діяльність ні за яких умов - це асоціація. або союз юридичних осіб.
Для здійснення самостійної підприємницької діяльності асоціація (союз) юридичних осіб створює господарське товариство, бере участь у господарському товаристві або перетвориться в господарське товариство або спілку (ст. 121 ЦК України).
Таким чином, підприємницькою діяльністю може займатися будь-яка юридична особа, за винятком асоціацій (спілок) юридичних осіб.
Юридична особа створюється, в першу чергу, для оформлення колективних інтересів; воно організовує внутрішні відносини між учасниками, перетворюючи їх волю в волю організації, дозволяючи їй виступати в цивільному обороті від власного імені. Юридична особа є оптимальною формою довгостроковою централізації капіталів, без чого неможлива повноцінна підприємницька діяльність. Конструкція юридичної особи дає можливість більш гнучко використовувати капітал у різних сферах господарської діяльності навіть в масштабах всієї країни. На відміну від індивідуального бізнесу юридична особа в чому дозволяє обмежити підприємницькі ризики, оскільки майнова відповідальність засновника зазвичай обмежується сумою вкладу, внесеного в капітал конкретного підприємства.
Російська Федерація. суб'єкти РФ і муніципальні освіти беруть участь в цивільно-правових відносинах через свої органи, а в установлених законом випадках від їх імені виступають громадяни і юридичні особи (ст. 125 ЦК України). У публічних правовідносинах, тобто в сфері регулювання та контролю (нагляду) за підприємницькою діяльністю, діють, в межах їх компетенції, державні органи та органи місцевого самоврядування.
Основними цілями державної політики в сфері розвитку малого і середнього підприємництва є:
1) розвиток суб'єктів малого і середнього підприємництва з метою формування конкурентного середовища в економіці Російської Федерації;
2) забезпечення сприятливих умов для розвитку суб'єктів малого і середнього підприємництва;
3) забезпечення конкурентоспроможності суб'єктів малого і середнього підприємництва;
4) надання сприяння суб'єктам малого і середнього підприємництва в просуванні вироблених ними товарів (робіт, послуг), результатів інтелектуальної діяльності на ринок Російської Федерації і ринки іноземних держав;
5) збільшення кількості суб'єктів малого і середнього підприємництва;
6) забезпечення зайнятості населення та розвиток самозайнятості;
7) збільшення частки вироблених суб'єктами малого і середнього підприємництва товарів (paбот, послуг) в обсязі валового внутрішнього продукту;
8) збільшення частки сплачених суб'єктами малого і середнього підприємництва податків у податкових доходах федерального бюджету, бюджетів суб'єктів Російської Федерації і місцевих бюджет.
Суб'єкти малого і середнього підприємництва.
До суб'єктів малого та середнього підприємництва відносяться внесені в єдиний державний реєстр юридичних осіб споживчі кооперативи та комерційні організації (за винятком державних і муніципальних унітарних підприємств), а також фізичні особи, внесені до єдиного державного реєстру індивідуальних підприємців і здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи, селянські (фермерські) господарства, які відповідають таким умовам:
1) для юридичних осіб - сумарна частка участі Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень, іноземних юридичних осіб, іноземних громадян, громадських і релігійних організацій (об'єднань), благодійних та інших фондів у статутному (складеному) капіталі (пайовому фонді) зазначених юридичних осіб не повинна перевищувати 25% (за винятком активів акціонерних інвестиційних фондів і закритих пайових інвестиційних фондів), частка участі, що належить одному або декільком юридичним особам, які не є прибутковим підприємст мся суб'єктами малого і середнього підприємництва, не повинна перевищувати 25%;
а) від 101 до 250 осіб включно для середніх підприємств;
б) до 100 осіб включно для малих підприємств; серед малих підприємств виділяються мікропідприємства - до 15 осіб;
З метою реалізації державної політики в галузі розвитку малого та середнього підприємництва в Російській Федерації федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації можуть передбачатися такі заходи:
1) спеціальні податкові режими, спрощені правила ведення податкового обліку, спрощені форми податкових декларацій по окремих податках і зборах для малих підприємств;
2) спрощена система ведення бухгалтерської звітності для малих підприємств, що здійснюють окремі види діяльності;
3) спрощений порядок складання суб'єктами малого і середнього підприємництва статистичної звітності;
4) пільговий порядок розрахунків за приватизоване суб'єктами малого і середнього підприємництва державне і муніципальне майно;
5) особливості участі суб'єктів малого підприємництва в якості постачальників (виконавців, підрядників) з метою розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних і муніципальних потреб;
6) заходи щодо забезпечення прав і законних інтересів суб'єктів малого і середнього підприємництва при здійсненні державного контролю (нагляду);
7) заходи щодо забезпечення фінансової підтримки суб'єктів малого та середнього підприємництва;
8) заходи з розвитку інфраструктури підтримки суб'єктів малого та середнього підприємництва.
Підтримка не може надаватися щодо суб'єктів малого та середнього підприємництва:
1) є кредитними організаціями, страховими організаціями (за винятком споживчих кооперативів), інвестиційними фондами, недержавними пенсійними фондами, професійними учасниками ринку цінних паперів, ломбардами;
2) які є учасниками угод про розподіл продукції;
3) здійснюють підприємницьку діяльність у сфері грального бізнесу;
4) є в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації про валютне регулювання і валютний контроль, нерезидентами Російської Федерації, за винятком випадків, передбачених міжнародними договорами Російської Федерації.