В умовах здійснення правових реформ, вдосконалення права і принципового реформування правової та політичної систем, відмову від суб'єктивізму і волюнтаризму при прийнятті політичних рішень, підвищенні ролі права в суспільному житті і принципових змін в характері правового регулювання проблеми правової політики стають особливо актуальними.
Політика має різні напрямки в залежності від сфери суспільних відносин. Розрізняють економічну, господарську, житлову, національну, внутрішню і зовнішню політику. Тому можна говорити і про специфічну політику в сфері правового регулювання - «правової політики».
У сучасних умовах проблема правової політики стає особливо актуальною, так як основною формою цілеспрямованого реформування всієї системи суспільних відносин стає правовий вплив, правове регулювання. Саме від правильно побудованої політики залежить ефективність змін, що відбуваються, в політиці вирішуються питання демократизації, формування громадянського суспільства і правової держави, реального забезпечення прав і свобод людини.
Таким чином, правова політика - це діяльність суб'єктів в певній сфері.
2. Це діяльність владних суб'єктів і перш за все, діяльність державної влади. Правова політика, зазначає Н.І. Матузов, є «особлива форма вираження державної політики, засіб юридичного легітимації, закріплення і здійснення політичного курсу країни, волі її офіційних лідерів і владних структур» [25]. Це спрямований вплив на суспільні відносини. Тобто це саме політика. Адже як вірно зазначалося в літературі, будь-яка політика починається в першу чергу з ідеї і складається в її формулюванні, а потім здійсненні. В основі правової політики лежать правові ідеї стратегічного характеру. Зі зміною суспільних відносин змінюється і характер правового впливу. Спочатку ставиться стратегічне завдання (зміцнення законності, боротьба зі злочинністю, визнання (або ігнорування) прав людини, демократизація регулювання або закручування гайок, дозволити чи все або заборонити). Тобто в першу чергу визначаються основні стратегічні цілі. І лише потім для їх реалізації використовуються різні відповідні правові засоби і прийоми.
3. Це діяльність, пов'язана з правом, з правовим регулюванням, сферою правового життя.
4. Це діяльність, здійснювана правовими засобами і механізмами.
Звідси правову політику можна розглядати з двох сторін. З одного боку, це перш за все діяльність держави, пов'язана з політичним впливом на право. Об'єктом політики тут є саме право як явище. Це діяльність держави, спрямована на вдосконалення права, методів, способів, типів правового регулювання, вдосконалення правової системи і системи права.
Всі суб'єкти політичного процесу прагнуть використовувати право для досягнення своїх цілей, щоб впливати на правову політику, а може бути, і домінувати в ній. Тому ми бачимо таку боротьбу на виборах.
Тривалий час предметом дослідження і реалізації залишалася кримінальна політика. Нею займалися вчені-криміналісти (наприклад, Н. А. Бєляєв, І. М. Гальперін, І. Я. Казаченко). Перед країною ставилися завдання «зміцнення законності і правопорядку». Але на ділі все зводилося до питань вдосконалення кримінального та процесуального законодавства та відповідної правозастосовчої практики.
В сучасних умовах в сфері правової політики з'явилася досить велика кількість нових напрямків дослідження: стратегія законодавства, принципи і типи правового регулювання, правові режими, конституційне будівництво, судова реформа, права людини та їх захист, виборче право, основи федералізму, муніципальне правотворчість і т. д.
1. Розробка теоретико-методологічних основ, її осмислення з позицій сучасних досягнень науки і практики при використанні всього різноманіття дослідницького інструментарію ..
2. Адекватність відображення за допомогою даного феномена назрілих потреб розвитку суспільства.
3. Визначення основних пріоритетів і орієнтирів правової політики як бажаних напрямків її розвитку, виявлення першочергових і невідкладних завдань і активізація діяльності по втіленню її в життя.
4. Чітка постановка найближчих і перспективних цілей в даній області, що випливають з цілей і загального курсу розвитку Росії, із зазначенням коштів, шляхів та умов їх досягнення, позначення кола суб'єктів і об'єктів цього процесу і його прогнозування.
6. Формування єдиного загальноросійського правового простору, усунення прогалин і суперечностей в ньому.
7. Удосконалення методів реалізації правової політики, співвіднесення заходів переконання і примусу, співвідношення права та інших регуляторів.
8. Демократизація всієї суспільно-політичної сфери життя суспільства, ліквідація конфронтацій між гілками влади.
У підсумку - побудова правової держави і громадянського суспільства.
Правова політика - це переклад на юридичну мову об'єктивних потреб розвитку суспільства (Матузов), перш за все економічних. Тому виникає необхідність стимулювати приватний бізнес, розвиток ринкових відносин, підтримку і розвиток конкуренції і підприємництва. «Ринок все виправить» - це гасло, поширений на стадії «перебудови», сьогодні непридатний. Ринок все виправить тільки при наявності правового регулювання економічних ринкових відносин.
Правова політика буває і позитивна, і негативна. «Перебудова», «гласність», «ринок» - ці зміни теж проходили правовими засобами. Такою була правова політика. Вона проявлялася в «війні законів», «боротьбі нейтралітет», «тіньовому праві».
В сучасних умовах ядро правової політики - це є ідея панування права, ідея правової держави, законності і правозаконности. Звідси і новий підхід до розуміння і змісту правової політики. Є правова політика - політика в сфері права і «правова» політика. Це політика у всіх сферах суспільних відносин, на основі права, правових цінностей, поваги і реалізації прав людини. Такий повинна бути і фінансова, і житлова, і сімейна, і економічна політика, але хіба можна визнати «правової» політику в житловій сфері або фінансову політику, що реалізується через відомі закони про монетизацію?
Слід відрізняти явище і його поняття.
В.М. Сирих, кажучи про обов'язкові вимоги, які висуваються до наукових понять, виділяє наступні:
1. Поняття повинно охоплювати ознаки, безпосередньо належать відбиваному предмету, процесу, явища;
2. Ознаки повинні бути істотними. а не випадковими;
3. Вони повинні бути достатніми для відділення даного явища від інших;
4. Ознаки повинні бути загальними для всього класу предметів, а не який-небудь частини [27];
Зазначені вимоги повною мірою характерні для поняття «правова політика».
Сама людина, писав ще Аристотель, є істота політична. Саме він знаходиться в центрі політики. Тому сьогодні діяльність щодо забезпечення прав людини - це дії політичні. А справжня правова політика в будь-яких сферах суспільного життя повинна грунтуватися на визнанні і захисті прав людини. Саме так закріплена ця обов'язок держави в Конституції Росії.