Для чого потрібно положення про систему управління охороною праці в організації
Які НПА встановлюють вимоги до складання та структурі документа
Незважаючи на те, що складання положення - обов'язок, встановлена на федеральному рівні, в Україні не прийняті нормативні акти, що регулюють, яким чином цей документ повинен формуватися і як він повинен виглядати.
Даний документ розроблений з урахуванням діючих стандартів охорони праці, прийнятих в Україні та за кордоном, а також практичного досвіду провідних фірм-роботодавців. У проекті типового положення містяться, зокрема:
- вимоги до структури внутрішньокорпоративних положень;
- положення, що визначають політику і цілі фірми-роботодавця в сфері охорони праці;
- положення, що встановлюють, яким чином має здійснюватися функціонування системи охорони праці в компанії;
- положення, що визначають, яким чином має проводитися навчання персоналу в галузі охорони праці;
- положення, що регламентують організацію документообігу в рамках системи охорони праці на підприємстві.
За відсутності норм закону, які регламентували б складання положення про систему управління охороною праці, українським роботодавцям доведеться працювати над формуванням даного джерела самостійно. Вивчимо, яким чином може бути вирішена дана задача.
Нюанси розробки положення про систему управління охороною праці на підприємстві
Таким чином, при розробці положення слід враховувати, що воно не приймається раз і назавжди, а може вимагати періодичних змін.
Положення про систему охорони праці: структура
Структура положеніяможет бути представлена такими елементами, як:
- титульна сторінка;
- розділ із загальними положеннями;
- розділ про функціональні обов'язки співробітників компанії в області охорони праці;
- розділ про спеціалізовані структурах підприємства, відповідальних за охорону праці;
- розділ, що регламентує проходження співробітниками навчання з охорони праці;
- розділ, що регламентує процедуру перевірки знань працівників з охорони праці;
- розділ, що регламентує проведення заходів з моніторингу та поліпшення системи охорони праці;
- розділ, що регламентує дії співробітників при нещасних випадках на виробництві;
- розділ, що встановлює відповідальність співробітників за недотримання вимог положення про систему охорони праці;
- додатка до документа, необхідні для регламентації процедури користування ним співробітниками (наприклад, журнал реєстрації ознайомлення працівників з положенням).
Розглянемо більш докладно, які формулювання можуть міститися в зазначених розділах.
Розділ 1: титульний аркуш
На титульному аркуші документа повинні бути:
- відмітка про те, що положення про систему охорони праці затверджено гендиректором;
- П. І. Б. посаду керівника, найменування підприємства;
- найменування документа: «Положення про систему управління охороною праці»;
- позначки про те, відповідно до якими правовими нормами прийнятий документ;
- інформація про дату і місце складання документа.
Розділ 2: загальні положення
В даний розділ документа можуть бути включені формулювання, що відображають:
- з якою метою організація затверджує положення про систему охорони праці;
- якого роду норми встановлюються документом;
- то, що положення є локальним нормативним джерелом, норми якого обов'язкові для виконання всіма працівниками організації;
- то, що положення - основоположний документ при проведенні навчальних заходів в рамках вдосконалення системи охорони праці;
- відповідно до яких НПА розроблено положення;
- з якою періодичністю може переглядатися документ.
Розділ 3: функціональні обов'язки співробітників
Тут може бути наведений перелік співробітників, що відповідають за:
Розділ 4: органи управління охороною праці
Головним з таких органів повинна бути служба охорони праці, яку відповідно до положень ст. 217 ТК України повинні засновувати роботодавці з чисельністю штату понад 50 осіб.
Якщо в компанії працює меншу кількість співробітників, керівництво повинне призначити одного хоча б 1 відповідального за охорону праці. У цьому випадку орган управління охороною праці в фірмі буде одноосібним. Якщо це зробити неможливо, то функції, пов'язані із забезпеченням функціонування системи охорони праці, повинен взяти на себе керівник фірми або ІП (якщо бізнес ведеться в даній правовій формі). Або слід залучити стороннього фахівця за договором підряду і сформувати зовнішній орган управління охороною праці.
В даному розділі можна зафіксувати формулювання, що відображають:
- який саме орган управління охороною праці заснований в фірмі: служба, одноосібний у вигляді відповідального фахівця або зовнішній у вигляді підрядника;
- вказівка на те, що служба охорони праці (або відповідальний за охорону праці фахівець, або підрядник) виконує свої функції відповідно до ст. 217 ТК РФ;
- хто саме в організації засновує службу охорони праці або призначає відповідального фахівця (найчастіше це керівник);
- основні завдання, які вирішує служба охорони праці, відповідальний фахівець або підрядник.
Розділ 5: навчання та інструктаж співробітників
В даний розділ документа можна включити формулювання, що відображають:
- то, що всі співробітники фірми, що приймаються на роботу, повинні проходити навчання за програмами охорони праці, а також необхідні інструктажі;
- сутність інструктажів, що проводяться в організації;
- яким чином повинні проводитися навчальні заходи та інструктажі;
- якими нормами керується підприємство, організовуючи навчання співробітників за програмами охорони праці, а також при проведенні інструктажів;
- хто саме затверджує програми навчання та інструктажів, а також проводить відповідні заходи;
- вказівка на те, що по завершенні кожної програми навчання або інструктажу з охорони праці проводиться перевірка знань, отриманих співробітниками;
- вказівка на те, що програми навчання та інструктажі проводяться відповідно до локальними нормативними актами компанії;
- періодичність перегляду прийнятих компанією програм навчання, інструктажів, а також локальних нормативних актів, які регулюють їх проведення.
Розділ 6: перевірка знань співробітників
В даний розділ можна включити формулювання, які відображають:
- періодичність проходження співробітниками компанії перевірки знань в області охорони праці;
- критерії проведення позачергових перевірок;
- перелік нормативних актів, відповідно до яких проводяться позачергові перевірки;
- хто саме повинен перевіряти знання співробітників в галузі охорони праці.
Розділ 7: моніторинг та оптимізація системи охорони праці
У цьому розділі можуть бути присутніми формулювання, що відображають:
- хто саме на підприємстві відповідає за моніторинг функціонування системи охорони праці, а також її поліпшення;
- які критерії використовуються при оцінці якості функціонування відповідної системи;
- за допомогою яких методів здійснюється моніторинг функціонування системи охорони праці, а також її оптимізація;
- хто саме на підприємстві контролює роботу співробітників, відповідальних за моніторинг і поліпшення системи охорони праці.
Розділ 8: порядок дій при нещасних випадках на виробництві
В даний розділ позиціонування можна вмикати формулювання, що розкривають:
- порядок, методи розслідування нещасних випадків;
- порядок реагування співробітників фірми і її керівництва на виникнення нещасних випадків;
- порядок прийняття локальних нормативних актів, відповідно до яких має здійснюватися розслідування нещасних випадків;
- хто саме відповідає за реагування на інциденти на виробництві;
- в якому порядку здійснюється взаємодія співробітників компанії і зовнішніх суб'єктів, зокрема спеціальних служб і державних відомств, при інцидентах на виробництві;
- порядок відображення інформації про нещасні випадки в спеціальних документах, перелік відповідних документів;
- хто саме відповідає за внесення інформації про інциденти на виробництві в спеціальні документи.
Розділ 9: відповідальність співробітників
Розділ про відповідальність - стандартний елемент більшості локальних нормативних актів, тому його включення в структуру положення про систему охорони праці також можливо. В даному розділі можна зафіксувати формулювання, що відображають:
- відповідно до яких НПА співробітники фірми несуть відповідальність за недотримання норм безпеки праці;
- вказівка на те, що відповідальність за недотримання положень документа несуть всі співробітники підприємства, а також те, які дисциплінарні заходи можуть накладатися на порушників.
Ще 1 можливий елемент положення про систему охорони праці - додатки до нього. Розглянемо докладніше.
перелік додатків
Положення про систему охорони праці може доповнюватися різними джерелами, регулюючими дію самого документа або окремих процедур, які він регламентує. Всі вони будуть мати статус додатків.
Так, до джерел, що закріплює юридичну силу самого документа, можна віднести журнал, в якому співробітники організації засвідчують своїм підписом факт ознайомлення з положенням про систему охорони праці (або отримання його копії).
До джерел, що регламентує окремі процедури в рамках системи управління охороною праці, можна віднести журнал, в якому ведеться облік допуску співробітників до систем безпеки підприємства, а також в приміщення, в яких здійснюється навчання або інструктаж по програмам охорони праці.
Журнал ознайомлення зі станом, журнал контролю допуску та інші документи повинні отримати статус додатків з певним номером, а їх форми бажано привести в самому положенні.
Всі подібні додатки повинні затверджуватися наказом директора (це може бути той же наказ, який вводить в дію саме положення про систему охорони праці).
У кожній програмі повинна стояти відмітка про те, що воно складено саме для положення про систему охорони праці. Найкраще відобразити цю позначку у вигляді посилання на номер локального нормативного акту, за допомогою якого затверджено положення і який зазначений на титульній сторінці. У цьому випадку додаток можна буде роздруковувати окремо від положення, наприклад для співробітників певних підрозділів фірми.
Де завантажити зразок положення про систему охорони праці
Завантажити зразок розглянутого документа ви можете на нашому порталі.
