Конфедерація та інші форми міждержавних об'єд-нений (союзи, співтовариства, співтовариства, асоціації).
Міждержавні об'єднання являють собою союз держав, створений на основі міждержавного договору і переслідує мети економічної, політичної, військової та іншої інтеграції держав. У навчальній літературі до межгосудар-тиментом об'єднанням відносять співдружності, співтовариства, інші об'єднання держав. Вельми рідко до таких об'єднань відно-сят конфедерацію. Тим часом вона являє собою державних валют-венно-правове об'єднання суверенних держав. Термін «конфедерація» латинського походження і обозна-
чає «спільнота». У підручниках конфедерація розглядається як форма державного устрою, що навряд чи правильно, оскільки всі вхідні в конфедерацію держави зберігають свій суверенітет і нової держави не утворюють.
На сучасному етапі конфедеративних об'єднань в «чис-те» вигляді не існує. Конфедерацією були США в 1781 - 1787 рр. (А фактично до 1791 р коли вступили в силу перші десять поправок до Конституції США); Швейцарія - в 1815 - 1848 рр .; Об'єднана Арабська Республіка, яка з'єднувала КГІ-пет і Сирію, - в 1958-1961 рр .; Сенегамбия, що об'єднувала аф-ріканські держави Сенегал і Гамбії, - в 80-і рр.
Конфедерації властиві такі особливості:
1) збереження за об'єдналися державами суверенітету практично в повному обсязі. Вони продовжують мати влас-ні державні органи, громадянство, конституцію, законо-давство, самостійно здійснюють державну владу на своїй території;
2) вона створюється на договірній основі, тому носить добро-вільне характер;
3) для досягнення цілей, які послужили підставою для об'є-нання, формуються необхідні органи управління, які можуть приймати управлінські рішення і нормативні акти по обмеженому колу питань;
4) відсутність єдиного громадянства і єдиної території;
5) суверенітет належить кожному з об'єдналися го-Сударства;
6) рекомендаційний характер актів органів конфедерації, для вступу їх в силу потрібне схвалення вищими органами суб'єктів об'єднання;
7) немає загальної конфедеративної власності, податків; фінан-сові кошти утворюються за згодою суб'єктів;
8) здійснення оборони конфедерації союзної армією, яка складається з військових формувань суб'єктів конфедерації;
9) право сецесії, тобто вільного виходу з конфедерації в односторонньому порядку без згоди інших членів.
Конфедерація - тимчасовий союз держав, зазвичай неустой-чівое освіту, тому з часом переростає в федерацію або призводить до розпаду конфедерації.
До міждержавним об'єднанням ставляться співдружності. Наприклад, до 1946 року існував Британську Співдружність на-цій, в даний час действуетСодружество Незалежних Го-Сударства (СНД).
1) співробітництво в політичній, економічній, гуманітаріїв-ної та інших областях;
2) забезпечення основних прав і свобод людини відповідно до загальноприйнятих принципів і норм міжнародного права;
3) формування спільної позиції з ключових питань між-родного характеру, проведення спільних внешнеполітіче-ських дій та ініціатив;
4) військово-політичне співробітництво, об'єднання зусиль для запобігання та врегулювання збройних конфліктів, спільна охорона зовнішніх кордонів;
5) боротьба з організованою злочинністю та ін.
Для вступу в СНД нових членів необхідно, щоб дер-дарства-претендент розділяло цілі та принципи СНД, визнавало його Статут. Потрібно також згоду на вступ нового члена всіх держав - членів СНД. Вихід же з СНД вільний, він мо-дружин в односторонньому порядку при попередньому письмовому попередженні за 12 місяців зберігача Статуту СНД, яким яв-ляется Республіка Білорусь.
Для взаємного співробітництва та координації дій в рам-ках СНД створені такі органи:
Рада глав держав - членів СНД;
Міжпарламентська асамблея, що складається з представників парламентів держав - членів СНД;
Рада глав урядів;
Рада міністрів закордонних справ;
Економічна рада і Економічного суду;
Рада міністрів оборони і Штаб з координації військового спів-трудничества;
Рада командувачів прикордонними військами;
Комісія з прав людини та ін. Всі органи СНД є консультативними, виполняютко-
ордінірующіе функції, всі рішення приймаються за спільною з-глас і найчастіше носятрекомендательний характер. Витрати на фінансування органів СНД і спільні заходи рас-пределяет на основі пайової участі і встановлюються спеці-альних угодами.
Головна мета Ради Європи - сприяння тіснішій європейській згуртуванню і зміцненню миру. У статутних доку-ментів Ради Європи конкретизуються ці цілі в такий спосіб:
1) правове забезпечення прав і свобод людини;
2) сприяння усвідомленню та розвитку європейської культурної самобутності;
4) розвиток політичного партнерства з новими демократичний-ськими країнами Європи, допомога державам Центральної та Східної-точної Європи в проведенні політичної, законодавчої і конституційної реформ.
Для вступу до Ради Європи необхідно, щоб дана країна привела свої установи і правову систему в відпо-віє з принципами демократії, верховенства права та поваги до прав людини, підписала і визнала в повному обсязі Європейську конвенцію про захист прав людини і основних свобод 1950 р і її контрольний механізм.
Пріоритетним напрямком в роботі Ради Європи є захист прав і свобод людини.
Рада Європи має власні органи. До них відносяться:
Позбавити їх мандата може тільки ПАРЄ. Повноваження предста-ставники діють протягом однієї сесії ПАРЄ, яка розбиваючи-ється на чотири раунди. Сесія ПАРЄ триває, як правило, п'ять днів, засідання відкриті. Засідає ПАРЄ в Страсбурзі (Франція).
Комітет міністрів - головний орган Ради Європи. Він уповноважений приймати рішення від імені Ради Європи. Його спів-ставши - міністри закордонних справ держав-членів. Засідає Комітет двічі на рік. Засідання закриті, за підсумками публікують-ся комюніке або декларації.
Конгрес місцевих і регіональних органів влади Євро-пи - консультативний орган, який складається з двох палат: од-на представляє інтереси місцевого самоврядування, інша -інтереси регіональних органів влади. Конгрес призначений забезпечувати участь місцевих і регіональних влад у досягненні-ванні європейської єдності, налагоджувати міжрегіональне со-співпраця, надавати допомогу новим демократичним дер-жави в створенні ефективних місцевих адміністративних структур.
Міжнародний Секретаріат, який складається з 1200 со-ників, які сприяють роботі органів Ради Європи, і воз-очолюваних Генеральним секретарем, що обирається на п'ять років.
Європейський Суд, покликаний забезпечувати виконання Кон-венції про захист прав людини і основних свобод 1950 р государ ствами - учасницями Ради Європи. Це завдання здійснюється шляхом розгляду і вирішення конкретних справ на основі інді-виділеного скарг фізичних осіб, груп осіб