«Під цей закон можна підвести навіть дитячий самокат»
Автопробіги і наметові містечка в Росії прирівняні до масових протестних акцій. Відповідний документ підписав президент Володимир Путін. За новими правилами, автомобільні заходи необхідно погоджувати з держорганами. Повідомити влади потрібно не пізніше ніж за десять днів до дати проведення. За порушення передбачені штрафи: для громадян - до 300 тис. Руб. для посадових та юридичних осіб - до 1 млн руб. Згідно з поправками, законом про зборах і мітингах також буде регламентуватися і установка наметів в громадських місцях. Це буде вважатися пікетуванням. Адвокат Громадського руху автомобілістів "Свобода вибору" Сергій Радько
відповів на запитання ведучого «Коммерсант FM» Марата Кашина.
- Чи треба розуміти, що автопробіг - це коли їде колона машин з якоюсь наочною агітацією, наприклад, з гаслами або прапорами? Або під визначення автопробігу може потрапити будь-яка колона автомобілів, якщо автомобілі їдуть не швидко і щільно один до одного?
- Другий варіант, швидше за все, під це не підпаде з тієї причини, що взагалі в законі немає такого поняття як автопробіг. У тому вигляді, в якому закон зараз підписаний, є таке поняття як демонстрація. І до статті, яка говорить про те, що таке демонстрація, - а це організоване публічне вираження суспільних настроїв, коли під час пересування використовуються плакати, транспаранти, - була додана фраза «в тому числі на транспортних засобах». Якщо рухаються громадяни на автомобілях і розміщують на транспортному засобі плакати, транспаранти та інші засоби наглядної агітації, то це буде «демонстрація з використанням автомобіля». Це можна назвати автопробігом, але оскільки в законі такого поняття немає, я б не став оперувати їм так серйозно.
- За порушення штраф 300 тис. Руб. чи можна оцінити, наскільки це велика сума, припустимо, якщо порівнювати з іншими порушеннями на дорогах? За що водії платять приблизно стільки ж?
- Приблизно стільки ж водії не платять. Водії платять інші штрафи в розмірі 30 тис. 50 тис. Наприклад, це штраф як додаткове покарання за їзду в п'яному вигляді, для деяких інших порушень - відмова від медобстеження і так далі. Але треба сказати, що стосується порушення в частині мітингів, то 300 тис. Руб. - це не просто штраф за участь в цьому мітингу, це максимальний штраф для громадян, який накладають в разі, якщо мітинг проходить не де попало, а якщо він проходить, як написано в законі, в безпосередній близькості від території ядерної установки, радіаційного джерела і так далі. Далеко не кожне участь в подібній демонстрації тягне такий штраф, в основному покарання по інших частинах цієї статті - 20-30 тис. Руб. Той великий штраф, про який ми говоримо, - це для конкретного випадку, коли антизаконні демонстрації проводяться поруч з радіаційними джерелами, ядерними установками і так далі.
- Раз влади приймають такий закон, чи можна вже зараз припустити, що в більшості випадків, або, може бути, в половині випадків, організаторам таких автопробігів буде відмовлено в цьому? Інакше для чого б це взагалі робити?
- Я думаю, що підстави для відмов можуть бути. Хоча б з тієї формальної причини, що якщо громадяни, наприклад, хочуть зробити демонстрацію на якійсь вулиці, то вулиця, припустимо, довжиною 500 м може бути для цієї мети перекрита. Але якщо громадяни повідомляють, що вони хочуть використовувати транспаранти або наочну агітацію саме на автомобілях, то це означає, що автомобілі можуть проїхати набагато більшу відстань, ніж пішоходи пройти, тому потрібно перекривати не 500 м, а кілька вулиць. А це може означати неможливість роботи цілих територій в містах, і є формальна підстава для заборони, оскільки це означає, що рух в місті буде під загрозою, це формальна підстава, щоб таку демонстрацію на автомобілях не погоджувати.
- А якщо, припустимо, автомобілі з наочною агітацією будуть не рухатися, а будуть припарковані десь на центральній вулиці з дотриманням всіх правил, може бути, навіть за парковку заплатити. Це буде вважатися автопробігом?
- Це не буде вважатися, тому що в законі прямо написано: публічне вираження суспільних настроїв з використанням під час пересування, в тому числі на автомобілях, засобів наочної агітації. Тому якщо автомобіль не пересувається, а коштує десь припаркований, це ні в якій мірі не може бути прирівняне до автопробігу, або демонстрації, тому що він не пересувається.
- Мотоцикли і велосипеди у нас вважаються транспортними засобами?
- Безумовно. Справа в тому, що велосипеди не відносяться до механічних транспортних засобів, але вони відносяться до транспортних засобів, мотоцикли відносяться до механічних, тому тут все обмеження є, також як і на автомобілях.
- Тобто на велопробіги будуть поширюватися такі ж правила, як і на автопробіги тепер?
- На велопробіги, напевно, навряд чи, з тієї причини, що поки ніяких роз'яснень офіційних на цей рахунок ми не отримали. Проте, оскільки в законі йдеться лише про транспортний засіб без обмеження будь вони по потужності, механічні або чи не механічні, то велосипед теж підпадає під транспортний засіб, і навіть страшно сказати, що можна під нього підвести, навіть самокат дитячий.
- Як тепер святкувати 9 травня і День ВДВ? Адже там теж наочна агітація, прапори і ті ж автопробіги? Це теж треба буде узгоджувати, ви не в курсі?
- Безумовно, якщо буде намір використовувати під час пересування на транспортних засобах будь-які засоби наглядної агітації, то це може бути прирівняне до демонстрації з усіма обмеженнями. Правда, що стосується Дня ВДВ тут питання інше, тому що навряд чи прапор ВДВ, або якийсь інший прапор можна вважати засобом наочної агітації. Але якщо буде хоча б один пробіг із зазначенням плаката, наприклад, підвищити пенсію десантникам, то це вже може бути розцінено як демонстрація з публічним вираженням саме цього настрою.
- Майже всі ми, напевно, з'ясували, залишилося тільки дочекатися, як це буде працювати.
Слідкуйте за матеріалами «Комерсант FM» в Однокласники