Одним з достоїнств конкурентної ринкової системи є раціональний розподіл ресурсів. Інакше кажучи, приймається допущення, що не існує переливів або «побічних ефектів», пов'язаних з виробництвом або споживанням будь-яких товарів або послуг.
Перелив виникає в тому випадку, коли деякі вигоди або витрати, пов'язані з виробництвом або споживанням товару «переміщаються до третіх сторін», які не є учасниками ринкової угоди, тобто вони не продавці і не покупці.
Переливи називаються так само «побічними ефектами», тому що вони являють собою вигоди або витрати, що випадають на долю індивіда або групи, які не є учасниками ринкової угоди. І зокрема витрати переливу означають, що виробництво або споживання товару породжує некомпенсовані витрати у будь-якої третьої сторони.
Найбільш очевидним прикладом витрат переливу є забруднення навколишнього середовища. Заходи уряду в даному випадку - це законодавчі заходи і особливі податки, які дорівнюють або дуже близькі витрат переливу на одиницю продукції.
Громадські товари і послуги.
Існують певні товари, які називаються громадськими чи державними благами. Це товари, які ринкова система не має наміру проводити, оскільки особливості таких товарів різко відрізняються від особливостей товарів індивідуального споживання.
Таким чином, необхідно з'ясувати особливості товарів індивідуального попиту і громадських товарів, тобто різниця між ними.
1. Товари індивідуального споживання.
Товар, призначений для індивідуального споживання, ділимо, тобто він складається з досить дрібних одиниць, щоб окремі споживачі могли його купити. Крім того, на цей товар поширюється принцип виключення. Це означає що ті споживачі, які не можуть або не хочуть платити, не отримують ніяких вигод від даного товару. Ринковий попит, який складається із суми побажань кожного потенційного покупця, дає можливість продавцям отримати виручку, а тим самим і прибуток, тобто отримати загальний дохід, що перевищує витрати виробництва. Рівновага між виробленим і купленим кількістю товару, призначеного для індивідуального споживання, залежить від ціни на цей товар, яка, як відомо, визначається співвідношенням ринкового попиту і пропозиції. Ця рівновага є оптимальним в тому сенсі, що воно максимізує сукупний добробут тих продавців і покупців, які безпосередньо беруть участь в ринковій угоді.
2. Громадський товар.
Громадський товар є неподільним і на нього не поширюється принцип виключення. Це означає, що коли товар вже проведений, виробник не має змоги перешкодити користуватися його благами тим споживачам, які не платили за цей товар. Оскільки потенційні покупці отримують вигоду від суспільного товару, незалежно від того чи платили вони за нього чи не платили, то справжні переваги споживачів не з'ясовуються.
Інакше кажучи, споживачі добровільно не платять за громадський товар на ринку. З цього випливає, що показники ринкового попиту на громадський товар або не існують, або значно занижені. Тому ринковий попит на такий товар не створює достатній дохід, щоб покрити витрати виробництва, хоча колективна вигода від цього товару може бути дорівнює відповідним економічним витратам або навіть перевищувати їх.
Таким чином, громадський товар складається з таких великих одиниць, які не можуть бути продані індивідуальним споживачам. Отримання вигод від товару індивідуального попиту грунтується на їх покупку, а вигода від суспільних благ дістається суспільству в результаті створення таких благ. Отже, перед державою стоїть завдання вивільнення ресурсів, що застосовуються у виробництві товарів індивідуального попиту, і спрямування цих ресурсів у виробництво суспільних благ. Очевидний спосіб вивільнення ресурсів з приватної сфери їх застосування - це скоротити приватний попит на ресурси. Досягається це шляхом збільшення податків в приватному секторі. В результаті зменшується попит на товари і послуги індивідуального користування, а це викликає і зменшення приватного попиту на ресурси, що застосовуються у виробництві товару індивідуального попиту. Таким чином, податки, передаючи купівельну спроможність приватних економічних агентів уряду, вивільняють ресурси із приватної сфери їх застосування, а уряд використовує ці ресурси для створення суспільних благ. Уряд свідомо перерозподіляє ресурси з метою здійснити значні зміни в структурі національного продукту.
Це одна з найновіших і найважливіших функцій уряду, яка необхідна при виникненні в економіці таких несприятливих ситуацій, як безробіття та інфляція.
Така ситуація в економіці характеризується високим рівнем витрат в приватному секторі, тобто витрати недостатні для створення повної зайнятості. Завдання уряду полягає в тому, щоб так доповнити приватні видатки, щоб загальний рівень витрат (приватних і державних) був достатнім для створення повної зайнятості. Досягається це в такий спосіб. По-перше, збільшенням власних витрат держави на кінцеву продукцію підприємств (в результаті збільшення зайнятості, доходів і витрат на реальний обсяг національного продукту). По-друге, зменшенням податків з метою стимулювати витрати в приватному секторі (в результаті цього заходу збільшується розташовується частина доходів і викликає збільшення споживання).
Характеризується надлишковим попитом або надмірними витратами на постійний реальний обсяг національного продукту. Така ситуація виникає в тому випадку, коли економіка досягає повної зайнятості і повного обсягу виробництва. Це означає, що всі наявні ресурси вже використані і підприємства не можуть відповісти на збільшення попиту збільшенням пропозиції товарів і послуг. Це призводить до зростання цін, тобто витрати на постійний обсяг продукту носять інфляційний характер.
Завдання уряду полягає в тому, щоб скоротити надлишковий попит. В цьому випадку заходи уряду такі:
1. Скоротити власні витрати держави на кінцеву продукцію підприємств (в результаті зменшення зайнятості, доходів і витрат на реальний обсяг виробництва продукції).
2. Збільшити податки з метою скоротити витрати в приватному секторі (в результаті зменшується наявна частина грошових доходів і викликає скорочення витрат на споживання).
Ціни в ринковій економіці.
У сучасній економіці, орієнтованої головним чином на ринкові відносини, відповіді на питання що робити, як робити і хто купить дають ринкові ціни, тому таку економіку також називають ценоуправляемой ринковою економікою.
У такій економіці виділяють три основні функції цін:
1. Ціни обмежують споживання рідкісних ресурсів. Це означає, що чим рідше ресурс, тим вище його ціна і, отже, вище ціна товару, виробленого за допомогою даного ресурсу. Висока ціна товару обмежує його споживання і, отже, споживання рідкого виробничого ресурсу. Ця функція називається обмежуючим ефектом цін.
2. Ціни є мотивацією для виробництва. Це означає, що зростання ринкових цін приваблює в дану галузь потенційних виробників і тим самим обсяг випуску товару збільшується. Зниження ринкових цін виштовхує частина виробників з галузі і призводить до скорочення обсягу випуску даного товару. Таким чином, збільшення або падіння ринкових цін змушує виробників змінювати обсяг випуску товарів і послуг. Ця функція називається функцією мотивації виробництвом.
Оскільки виробники товарів і послуг по-різному реагують на зміну ринкової ціни товару і вартості товару, то необхідно розрізняти ці поняття.
Ринкова ціна товару формується безпосередньо на ринку і залежить від рівня попиту на товар і конкуренції серед виробників даного товару. Таким чином, між зміною ринкової ціни товару і обсягом його пропозиції на ринку існує пряма залежність.
Вартість товару . перш за все, являє собою витрати виробника, пов'язані з виробництвом і реалізацією товару, а також величиною податків з підприємства. Зменшення вартості товару пов'язане, наприклад, зі зменшенням ціни на ресурси і зниженням податків веде до збільшення прибутку підприємства (після вирахування витрат) і, отже, обсяг пропозиції товару може збільшитися. Збільшення вартості товару пов'язане, наприклад, з ростом цін на ресурси, збільшенням податків або застосуванням неефективною технологією, тягне за собою зменшення прибутку підприємства і, отже, обсяг випуску товару може зменшитися, зменшиться і його пропозицію на ринку. Таким чином, між зміною вартості товару і його пропозицією на ринку існує зворотна залежність.
3.Уравновешівающая функція. Це здатність конкурентних сил пропозиції і попиту встановлювати ціну на рівні, на якому рішення про купівлю-продаж синхронізуються (збігаються).