Словом, трудіться панове, товариші і панове! Будуйте «світле капіталістичне майбутнє»!
Прийняття пенсійної реформи є однією з найважливіших умов для отримання Україною траншу МВФ. Уряд повинен скоротити дефіцит Пенсійного фонду, що становить близько 140 млрд гривень. Прийняти реформу якомога швидше український уряд закликали і посли країн «Великої сімки». Остання обставина свідчить про втрату Україною значної частини незалежності і суверенітету. Навіть важко уявити реакцію в Америці, якби посол України в Вашингтоні давав рекомендації американському парламенту, наприклад, щодо скасування страхової медичної програми колишнього президента Обами, відомої як Obamacare.
За даними уряду, зараз в Україні близько 12 млн пенсіонерів, і 8 млн з них отримують мінімальну пенсію - 1300 гривень. Втім, в Мінсоцполітики заявили, що деякі отримують ще менше - близько 950 гривень. Це означає, що більшість пенсіонерів живуть за межею бідності.
Взагалі, вся ця «реформа» є черговою маніпуляцією зі стажу, віку та коефіцієнтами при відсутності самого головного - істотного збільшення кількості легальних і високооплачуваних робочих місць. Нічого реформаторського в цьому документі немає. У наявності зміни деяких параметрів з метою, формально не піднімаючи пенсійний вік, фактично його підняти і істотно скоротити витрати на пенсійне забезпечення.
Крім того, уряд Гройсмана пішло на шантаж: мовляв, якщо не проголосуєте за всю «реформу» скопом, чи не будуть «осучаснені» пенсії, а працюючі пенсіонери і далі будуть отримувати тільки 85% пенсії. Разом з тим введену ще при Яценюку сумнівну з точки зору законності норму про обмеження пенсій працюючим пенсіонерам можна було просто скасувати. Що ж стосується «осучаснення», то його Кабмін повинен здійснювати кожні два роки без всяких реформ, так само як і індексацію грошових доходів населення, яка повинна проводитися, як тільки кумулятивний показник інфляції перевищить 3% від останньої зміни соцстандартів. Не роблячи цього, уряд, по суті, грубо порушує закон.
В цілому ж суть прийнятого в першому читанні законопроекту, крім зазначеної вище норми про індексацію, зводиться до наступного:
- повна виплата пенсій працюючим пенсіонерам;
- зменшення коефіцієнта оцінки трудового стажу з 1,35 до 1;
- збільшення мінімального трудового стажу для виходу на пенсію;
З усього зазначеного, мабуть, тільки скасування обмеження на розмір пенсійних виплат для працюючих пенсіонерів можна вважати дійсно позитивною нормою. Нагадаємо, що зараз вони мають право отримувати тільки 85% від нарахованих їм пенсійних сум, 15% утримуються в бюджеті Пенсійного фонду. Якщо цей абсолютно незаконний «податок» скасують, то на 17,6% зросте розмір пенсій приблизно 600 тисяч працюючих пенсіонерів.
Також реформа скасовує призначення пенсій держслужбовцям за вислугу років і вводить єдину формулу розрахунку розміру пенсій, яка прив'язує його до обсягу внесків до Пенсійного фонду протягом життя.
Так зване осучаснення призведе, за деякими оцінками, до підвищення на 50-300 гривень пенсій тим, хто вже перебуває на пенсії. Зате постраждають «молоді» пенсіонери, які тільки виходять на пенсію або готуються до цього в майбутньому. Тому пропоноване в законопроекті осучаснення вже назвали пенсійною реформою за рахунок тих, кому зараз 35-55 років. Причина полягає в зменшенні коефіцієнта оцінки трудового стажу з 1,35 до 1.
В даний час розмір пенсії в Україні розраховується за формулою, в основі якої лежить середня зарплата в Україні за три роки до виходу громадянина на пенсію. Ця цифра в свою чергу збільшується на два коефіцієнта.
Один з них - це так званий коефіцієнт заробітної плати, який визначається як відношення середньомісячної заробітної плати пенсіонера до виходу на пенсію до середньомісячної зарплати по Україні в цілому. Даний коефіцієнт потрібен, щоб ті, хто більше отримували і, відповідно, платили великі внески до Пенсійного фонду, в результаті могли розраховувати на велику пенсію.
Саме за рахунок цих зекономлених на «нових» пенсіонерів засобах уряд має намір незначно «осучаснити» пенсії для «старих» пенсіонерів.
Крім суто морального аспекту, в діях уряду має місце відсутність логіки. На словах уряд виступає за те, щоб громадяни працювали не до 60 років, а довше, заробляючи вищу пенсію. У тому числі і з цією метою різко збільшується пенсійний стаж, про що далі. Але, як справедливо зазначив глава Федерації профспілок України Григорій Осовий, зниження коефіцієнта обліку страхового стажу до 1 з 1,35 не стимулюватиме громадян працювати довше. Осовий висунув пропозицію, згідно з яким пенсійна реформа могла б встановлювати диференційований коефіцієнт: до 25 років стажу - 1; до 30 - 1,1; до 35 - 1,2 і так далі. Зниження коефіцієнта стажу з 1,35 до 1 означає фактичне скасування стимулу легально працювати якомога довше.
За прогнозами чиновників, «осучаснення» пенсій торкнеться не менше 5 млн чоловік. Правда, критики реформи говорять про відсутність достатніх коштів у бюджеті для проведення «осучаснення». На сьогодні з 12 мільйонів пенсіонерів в Україні 8,5 мільйона отримують «застарілу», тобто непроіндексованої, пенсію. Щоб перерахувати і виплатити їм нову пенсію, держбюджету необхідно додатково 47,7 млрд гривень, які взяти ніде, і навіть маніпуляції з коефіцієнтами навряд чи допоможуть нашкребти необхідну суму.
Але навіть якщо «осучаснення» відбудеться, то саме зменшення коефіцієнта призведе до того, що надбавка буде незначною, склавши від 50 до 400 грн. Тому говорити про підвищення реальних доходів населення безглуздо.
Що ж стосується пенсійного віку і стажу, то «реформа» є чистої води маніпуляцію з метою фактичного збільшення пенсійного віку, тобто скорочення числа пенсіонерів. Можна навіть сказати, що поняття пенсійного віку скасовується як таке.
Тут-то почнеться найцікавіше. Кабмін має намір ввести якийсь «гнучкий коридор пенсійного віку», тобто прив'язати вік виходу на пенсію до трудового стажу.
Очевидно, що 15 років страхового стажу, як зараз, і 35 років, як уряд планує в 2028 році, - це, як кажуть в Одесі, дві великі різниці! Набрати стаж легальної роботи в розмірі навіть 25 років в нинішні часи прогресуючої безробіття і тінізації економіки вкрай складно, а для 35 років - це практично неможливо!
Встановлюючи такі страхового стажу, держава повинна зі свого боку забезпечити людей легальної високооплачуваною роботою, на якій вони зможуть собі цей страховий стаж заробити. Тому, якщо держава підвищує вимоги до трудового стажу, вона повинна проводити більш сильну політику зайнятості та розвитку сфер економіки з високою доданою вартістю. Але державна політика в сфері зайнятості в Україні взагалі відсутня як така! Зате, як видно на прикладі так званої пенсійної реформи, в надлишку різного роду маніпуляції з метою фактичного збільшення пенсійного віку та скорочення поголів'я пенсіонерів без яких би то не було зобов'язань зайняти цих людей роботою для отримання пенсії.
Втім, ніхто ж не обіцяв, що по дорозі в «світле капіталістичне майбутнє» будуть не те що годувати, а хоча б роботою для прохарчування забезпечувати!
Не можна робити крайніми пересічних громадян, огульно звинувачуючи всіх у тому, що вони не хочуть працювати і платити податки. Людина не завжди може вибирати місце своєї роботи. Навіть у великих містах нормально оплачувана легальна робота - це проблема, не кажучи вже про села, маленьких містах, взагалі провінції, де на офіційну роботу взагалі влаштуватися неможливо. Але в уряді потурбуватися цим не мають наміру. Відсутній як такий спосіб працевлаштування громадян, які не зможуть заробити 35 років стажу.
До того ж багатьох громадян може чекати колізія з підрахунком відпрацьованих років. Місяць страхового стажу враховується, тільки якщо за цей час було сплачено внесок до Пенсійного фонду (ПФ). Але внески-то платить роботодавець, а не особисто співробітник. Найманий працівник може взагалі не знати, чи йдуть за нього відрахування в ПФ. І якщо йдуть, то в які суми?
Передбачаючи зазначені проблеми, в урядовому проекті «реформи» передбачається можливість «купити» відсутній страховий стаж, сплативши внески в ПФ. При цьому уряд пропонує, щоб це було не більше п'яти років, а МВФ наполягає обмежитися лише на два роки.
Є у цієї «реформи» ще одна особливість.
У прийнятому документі фактично узаконений відмова України від виплат пенсій жителям Донбасу. Точніше, міститься обіцянка, що пенсії будуть обов'язково виплачені, але тільки після «повернення державного контролю над зазначеними територіями». Хтось може серйозно говорити про те, коли Україна поверне контроль над Донбасом, а тим більше над Кримом?
З огляду на неухильно загострюється, в країні, підвищення мінімального стажу і інші аспекти реформи приведуть лише до зменшення кількості отримують пенсію, так як в Україні зупиняється виробництво, закриваються підприємства, згортаються торгівля і будівництво, знижується кількість робочих місць, причому саме співробітники передпенсійного віку найчастіше потрапляють під скорочення. Величезна частина населення або не набере необхідного стажу, або просто не доживе до отримання пенсії, оскільки середня тривалість життя становить 68 років.
Словом, наше «світле майбутнє» - це працювати мало не до смерті, щоб у підсумку на старості років ледве зводити кінці з кінцями.