Сторінка 3 з 24
1) своєчасна підготовка екіпажу до здійснення заходів, що забезпечують готовність швидко і ефективно реагувати на можливі акти тероризму, а також до прийняття заходів по їх запобіганню;
2) надання рекомендацій капітану, особі командного складу, відповідальної за охорону судна, щодо виконання заходів для різних рівнів охорони, використання процедур та інструкцій стосовно охорони як на судні, так і у взаєминах судна з судноплавної Компанією, портовими засобами, організаціями і владою, що несуть відповідальність за охорону.
Судновий план охорони готується з урахуванням імовірних ризикованих ситуацій, з якими може зіткнутися судновий екіпаж, його здатності і підготовки, можливості встановлення безпечних зон на судні і засобів спостереження і виявлення, які є на судні.
План повинен містити три рівня охорони:
рівень охорони 1 означає звичайний рівень, при якому постійно повинні підтримуватися мінімальні відповідних заходів щодо забезпечення охорони;
рівень охорони 2 означає підвищений рівень, при якому через підвищений ризик події, протягом деякого періоду часу повинні підтримуватися відповідні додаткові заходи щодо забезпечення охорони;
рівень охорони 3 означає винятковий рівень, при якому в деякому обмеженому проміжку часу, протягом якого подія ймовірно або неминуче, повинні підтримуватися подальші особливі заходи щодо забезпечення охорони, хоча іноді неможливо визначити конкретну мету нападу. При цьому рівні охорони судно має слідувати вказівкам, що надійшли від тих, хто проводить відповідні дії, пов'язані з подією або його загрозою. У плані охорони судна повинні бути детально викладені заходи охорони, які можуть бути зроблені судном в тісній взаємодії з тими, хто здійснює відповідні дії, і з портовим засобом.
План охорони судна розробляється на основі керівництва, представленого в частині В Кодексу ОСПЗ. Він повинен бути на мову чи мови, які є робочими на судні. Якщо використовуваний мову або мови не є англійською, французькою або іспанською, то в план включається переклад на одну з цих мов.
План повинен містити наступне:
• докладний виклад організаційної структури охорони судна;
• докладний виклад взаємин судна з Компанією, портовими засобами, іншими судами і відповідними органами влади, що несуть відповідальність за охорону;
• докладний виклад заходів щодо запобігання того, щоб на судні не опинилися призначені для застосування проти людей або портів зброю, небезпечні речовини і пристрої, на перевезення яких немає повноважень;
• перерахування ділянок обмеженого доступу і заходів щодо запобігання несанкціонованому доступу до них;
• докладний опис заходів щодо запобігання несанкціонованому доступу на судно;
• процедури відповідних заходів у випадку загрози події або несанкціонованих діях, включаючи положення з підтримки критично важливих операцій на судні або у взаємодії судно / порт;
• докладний виклад заходів охорони, передбачених для рівня охорони 1, як матеріального характеру, так і передбачених організацією експлуатації судна, які повинні діяти постійно;
• докладний виклад заходів охорони, які повинні забезпечувати негайний перехід судна на рівень охорони 2 і, при необхідності, на рівень охорони 3;
• процедури виконання будь-яких інструкцій з охорони, які можуть віддавати Договірні уряду при рівні охорони 3;
• порядок евакуації у випадках загрози або при порушенні охорони;
• обов'язки і область відповідальності всіх членів екіпажу судна, залученого до охорони;
• процедури аудиторської перевірки діяльності з охорони;
• процедури проведення процесу навчання, тренувань та навчань за планом;
• процедури періодичного перегляду плану і приведення його на рівень сучасності на підставі досвіду або обставин, що змінилися;
• процедури повідомлень про події, пов'язані з несанкціонованими діями;
• відомості про особу командного складу, відповідальної за охорону судна;
• процедури проведення перевірки, випробувань, калібрування і технічного обслуговування всього суднового устаткування охорони, якщо воно є;
• частоту проведення випробовування або калібрування будь-якого судового обладнання охорони, якщо воно є;
• вказівка місць розміщення точок запуску судової системи оповіщення;
• процедури, інструкції і керівництво по використанню суднової системи оповіщення, включаючи випробування, включення, виключення і повернення в початкове положення [1]. і по обмеженню хибних сигналів тривоги.
Додатково до перерахованих вище рекомендацій План охорони судна повинен передбачати наступне:
• необхідні процедури або заходи, що гарантують постійну підтримку безперервного зв'язку;
• дії по оцінці того, чи продовжують бути ефективними процедури охорони і які б то не було обладнання і системи охорони та виявлення, включаючи процедури виявлення відмови або несправності обладнання і систем і прийняття контрзаходів;
• підхід і прийнятий порядок дій, спрямовані на захист конфіденційної інформації з питань охорони, що зберігається на паперових та електронних носіях;
• відомості про типи обладнання і систем охорони і виявлення, якщо вони є, і вимоги до їх технічного обслуговування;
• порядок, який би забезпечував своєчасне подання і розгляд доповідей про можливу наявність незахищених охороною ділянок від осіб, що виражають стурбованість з питань охорони;
• порядок складання, ведення і коректури переліку яких би то ні було небезпечних вантажів або речовин на борту, включаючи вказівку їх розташування.
План охорони судна піддається регулярним (на плановій основі) переглядам (оглядам) і внутрішнім аудиторським перевіркам не рідше одного разу на рік. Цілями огляду і внутрішньої аудиторської перевірки є:
• перевірка відповідності плану своєму призначенню, а також вимогам міжнародних і національних стандартів, норм і правил;
• оцінка правильності і ефективності передбачених заходів з охорони судна;
• виявлення недоліків і невідповідностей плану і вироблення пропозицій щодо їх усунення;
• вироблення пропозицій щодо вдосконалення плану і приведення його на рівень сучасності на підставі досвіду експлуатації або обставин, що змінилися;
• прийняття рішень щодо коригування плану
Повноваження і відповідальність капітана. Капітан має виняткові повноваження в прийнятті рішень щодо забезпечення безпеки та охорони судна, а також звернення до Компанії або будь-якому уряду за допомогою, якщо вона потрібна.
Капітан не обмежений ні Компанією, ні фрахтувальником або будь-якою особою в праві прийняття на свою відповідальність будь-яких рішень, які, за його професійного судження, необхідні для підтримки належного рівня безпеки та охорони на судні. Це положення включає відмову в доступі на судно людям або їх речей, а також відмова прийняти будь-який вантаж.
Капітан судна несе повну відповідальність за безпеку судна. При будь-якому рівні охорони, включаючи рівень охорони 3, він може вимагати роз'яснень або змін вказівок від органів, що приймають заходи реагування на випадок або його загрозу, якщо є підстави вважати, що виконання вказівок може завдати шкоди безпеці судна.
Капітан, розташовуючи наданими йому повноваженнями і несучи всю повноту відповідальності за охорону і безпеку судна, суднового персоналу, вантажу та майна, забезпечує:
• організацію служби на судні, що передбачає ефективні попереджувальні або адекватні заходи у випадку загрози події або несанкціонованих діях;
• розподіл обов'язків, повноважень і відповідальності суднового персоналу, залученого в охорону;
• регулярне розгляд плану охорони судна на предмет його відповідності своєму призначенню на основі оцінки охорони судна;
• планове проведення навчань і тривог з морської безпеки та охорони судна.