Охорона праці на залізничному транспорті. Вступ
Наш час характерно тим, що на підприємствах швидко впроваджуються новітні високопродуктивне обладнання, машини і апарати нових поколінь, найскладніші енергетичні установки, сучасні, не в усьому безпечні технологи. В енергосистемах стали використовуватися дуже високі напруги. Практично у всіх галузях економіки застосовуються нові матеріали, в тому числі і ті, властивості яких не до кінця вивчені. На всіх видах транспорту зросли швидкості руху. Багато нововведень вносять вагомий додаток до вже існуючих джерел шкідливих і / або небезпечних факторів виробничого середовища, підвищують ризик отримання працівниками професійних захворювань і виникнення нещасних випадків.
При цьому шкідливі фактори (в порівнянні з небезпечними, більш очевидними і краще вивченими) стають об'єктами пильної уваги при наукових дослідженнях і розробках сучасних заходів забезпечення безпеки на робочих місцях. Стало законодавчо гарантуватися право працівника не тільки на безпечне, але і на нешкідливе робоче місце.
Насиченість виробництв електроустаткуванням (агрегатами, апаратурою, приладами, інструментами), електронікою (електронно-обчислювальною технікою, системами АСУ, приладами, роботами і маніпуляторами з програмним керуванням та ін.) Вимагає вдосконалення заходів щодо захисту не тільки від електротравматизму, але і від неіонізуючих випромінювань і полів.
Абсолютно безпечних виробництв, як і повністю безпечних техніки і технологічних процесів, не буває. З будь-якої небезпекою пов'язана будь-яка діяльність людини, завжди існує певний ризик отримати травму, захворювання, інвалідність, матеріальні збитки. Є також і ризик загибелі.
Потрапляючи в зону дії залізничного транспорту, людина піддається підвищеної небезпеки травматизму, електротравматизму, шкідливого впливу шуму, вібрацій, електромагнітних полів, несприятливих мікрокліматичних факторів виробничого середовища, забрудненого повітря робочої зони та ін. Залізничний транспорт як середовище, в якому формуються фактори підвищеної небезпеки, створює для працівників на їх робочих місцях, крім перерахованих, іноді ще й цілі комплекси шкідливих впливів. Наприклад, працівники колійних машинних станцій можуть піддаватися одночасно:
- високих рівнів шуму і вібрації (що перевищують нормативні у шість і більше разів) від дії робочих органів колійних машин та роботи дизельних установок;
- загазованості повітря робочої зони від працюючих дизелів;
- забрудненості повітря при очищенні баластної призми шляху токсичними пилямі, що потрапляють в неї при перевезеннях хімічних вантажів і корисних копалин (пилкування їх);
- забрудненості повітря при очищенні баластної призми шляху хвороботворними мікроорганізмами, що потрапляють в неї при перевезеннях хворої худоби і з відходами життєдіяльності людини;
- впливу несприятливого мікроклімату в кабіні машин.
Інший приклад - вантажно-розвантажувальні роботи із застосуванням транспортних і вантажопідіймальних машин. Це види робіт, до яких висуваються додаткові (підвищені) вимоги безпеки праці. При цьому при навантаження і вивантаження, наприклад, навалювальних вантажів відбувається ще й забруднення робочих зон розпорошеними сипучими речовинами. Експлуатація локомотивів також відноситься до небезпечних видів робіт, до яких відповідно пред'являються додаткові (підвищені) вимоги безпеки (додаток А). На машиністів магістральних і маневрових локомотивів чинять негативний вплив ще й несприятливі мікрокліматичні умови, електромагнітні випромінювання, шуми і вібрації.
В умовах будь-якого сучасного виробництва або системи обслуговування, в тому числі і на залізничному транспорті, кожен працівник повинен бути захищений. Захист життя і здоров'я працівника - основа охорони праці.
Основним напрямком державної політики в галузі охорони праці є забезпечення пріоритету (верховенства) збереження життя і здоров'я працівників. Ніякі виробничі або економічні показники не повинні бути вищими за, ніж безпека і здоров'я людини.
Промислова безпека - це стан захищеності життєво важливих інтересів особистості і суспільства від аварій на небезпечних виробничих об'єктах і наслідків таких аварій.
Кожному працівнику в максимально можливій мірі повинні бути забезпечені безпечні умови праці. Під умовами праці розуміють сукупність факторів трудового процесу і робочого середовища, в якій здійснюється діяльність людини. Під безпечними умовами праці розуміють такі умови, при яких вплив на працюючих шкідливих і / або небезпечних виробничих факторів виключено, або рівні їх впливу не перевищують встановлених нормативів.
Будь-яке суттєве відхилення виробничих умов від відповідних нормативних рівнів впливу шкідливих виробничих факторів супроводжується несприятливим (шкідливим або небезпечним) впливом на працівника, ризиком отримати негативні наслідки. Збільшення інтенсивності і тривалості впливу небезпечних і шкідливих факторів виробничого середовища, важкості та напруженості трудових процесів в разі, якщо своєчасно не будуть прийматися необхідні заходи безпеки, призведе до зростання травматизму, числа і тяжкості професійних захворювань, які представляють не тільки миттєву, але і потенційну ( включаючи вплив на здоров'я майбутніх поколінь) небезпека.
Під професійним ризиком розуміють величину ймовірності порушення здоров'я (з урахуванням тяжкості наслідків) в результаті несприятливого впливу факторів виробничого середовища і трудового процесу.
Для оцінки рівня травматизму у виробничих умовах використовують показники частоти травматизму, тяжкості травматизму, частоти нещасних випадків з летальним результатом. За рівнем виробничого електротравматизму десятиліття назад Росія займала перше місце в світі серед промислово розвинених країн.
За статистикою, середній ризик загибелі людини в дорожньо-транспортних пригодах становить 2,5-10-4 в рік, тобто гинуть в рік приблизно 25 осіб на кожні 100 тисяч громадян Росії. На виробництвах цей показник становить приблизно 1,6-10-4 (16 осіб на 100 тисяч).
На залізничному транспорті серед професійних захворювань передують ті, які пов'язані з впливом пилу (аерозолів). Друге місце займають захворювання, викликані впливом інтенсивного виробничого шуму і вібрацій. Третє місце ділять захворювання опорно-рухового апарату від тяжкості праці і захворювання, пов'язані з впливом несприятливих мікрокліматичних факторів виробничого середовища. На багатьох робочих місцях присутні і інші чинники, наднормативні гранично допустимі рівні (ПДУ) впливу яких також можуть призводити до професійних захворювань. До них відносяться, наприклад, загазованість робочої середовища, різного роду випромінювання, значні рівні ультра- та інфразвуку, високі зорові напруги і ін. Одночасне вплив групи факторів (поєднане вплив) завжди погіршує негативний вплив основного несприятливого фактора на здоров'я людини.
Щоб захистити життя і здоров'я людини, знизити ризики до можливого мінімуму, необхідна конкретна система заходів. Потрібна і система заходів щодо пом'якшення наслідків негативних впливів на працівника, якщо такі все-таки відбулися.
Необхідно навчати людини знань, що дозволяє передбачити, ідентифікувати (впізнавати за певними ознаками) виробничу небезпеку або шкідливість, навичкам попереджати небезпеки і відстежувати шкідливості виробничого середовища, розуміти їх прояви, оцінювати можливі наслідки, вміти знижувати їх рівні. Працівник повинен вміти відстоювати перед роботодавцем свої законні права на безпечне і нешкідливе робоче місце. Це можна робити, тільки грунтуючись на наступних конкретних знаннях:
- про ознаки негативних (небезпечних і шкідливих) факторів, їх джерелах;
- про вплив негативних (шкідливих і небезпечних) факторів на людину;
- про засоби захисту від впливу шкідливих і небезпечних факторів;
- про заходи щодо створення безпечних сприятливих умов праці;
- про основи безпеки при ліквідації наслідків аварійних ситуацій.
Ідеологія безпеки повинна стати життєвою потребою кожного з працюючих. Тут важлива не тільки система знань з охорони праці, а й професійна підготовка (знання, вміння, досвід).
Рішення проблем безпеки на виробництві в значній мірі може бути забезпечено високими вимогами до підбору кадрів. Порушення людиною правил промислової безпеки частіше за інших причин стає джерелом пригод на транспорті. Вплив людського фактора поки залишається ще слабкою ланкою в забезпеченні безпеки трудових процесів і починає займати одне із значущих місць в проблемах охорони праці та промислової безпеки.
Щоб на робочому місці успішно справлятися з небезпечними ситуаціями, які виникають іноді раптово, необхідні певні фізіологічні можливості організму і особистісні якості працівника, які повинні прогнозуватися на стадії професійного, медичного і психологічного відбору.
Ніякі, навіть найбільш значущі, заходи не забезпечать збереження життя і здоров'я працівника в процесі його трудової діяльності, якщо він систематично нехтує виробничою дисципліною, халатно ставиться до своєї роботи і заходів забезпечення охорони праці та промислової безпеки на своєму робочому місці.
Кожну людину, що надходить працювати на залізничний транспорт, зобов'язані попередньо навчити безпечним методам і прийомам виконання робіт. Постійно в процесі трудової діяльності виникає необхідність перенавчання працівників з охорони праці. Необхідність обумовлена постійним оновленням виробничого обладнання, рухомого складу, верстатного парку, інструменту та ін.
Постановою Мінпраці Росії від 13.01.03 р № 1/29 затверджено «Порядок навчання з охорони праці і перевірки знань вимог охорони праці працівників організацій». Згідно з цим документом, роботодавець (або уповноважена ним особа) зобов'язаний організувати протягом місяця після прийому на роботу навчання безпечним методам і прийомам виконання робіт всіх вступників на роботу осіб, а також осіб, що переводяться на іншу роботу. Навчання з охорони праці проводиться при підготовці працівників робітничих професій, перепідготовки та навчанні їх іншим робітничим професіям. У процесі трудової діяльності роботодавець забезпечує періодичне навчання з охорони праці та перевірку знань з вимогами охорони праці. Працівники робітничих професій, вперше надійшли на роботу з шкідливими і (або) небезпечними умовами праці або мають перерву в роботі за професією (по виду робіт) більше року, також проходять таке навчання і перевірку знань протягом першого місяця після призначення на ці роботи.
Роботодавець (або уповноважена ним особа) організовує проведення періодичного (не рідше одного разу на рік) навчання працівників робітничих професій надання першої допомоги постраждалим. Знову прийняті на роботу проходять навчання з надання першої допомоги постраждалим в терміни, встановлені роботодавцем (або уповноваженою ним особою), але не пізніше одного місяця після прийому на роботу.
За прогнозами Центру стратегічних досліджень цивільного захисту МНС, населення Росії живе в умовах наростання загроз і постійного впливу надзвичайних ситуацій терористичного, військового, техногенного та природного характеру. Залізниці схильні до всіх перерахованих видів загроз, незважаючи на те що з усіх видів транспорту, за статистикою, залізничний транспорт вважається найбезпечнішим.
Щорічно на залізницях Росії трапляється 6-7 катастроф, що супроводжуються загибеллю людей. Надзвичайні ситуації на транспорті досить часто бувають чреваті важкими екологічними наслідками. У багатьох випадках аварії супроводжуються отруєнням людей, зараженням води, грунту і атмосфери аміаком, хлором, кислотами та ін. Аварійні ситуації часто загострюють екологічні проблеми навколишнього середовища. Виникає необхідність захисту населення і природного середовища, щоб несприятлива екологічна обстановка, що виникла в результаті аварії на транспорті, не позначилося негативно на здоров'я, тривалості життя і репродуктивних можливостях людей, що опинилися або працюють в межах небезпечної зони.
На залізничному транспорті до дій в зоні ліквідації аварійних ситуацій при необхідності можуть бути залучені працівники різних професій. Грамотні дії щодо забезпечення особистої безпеки при ліквідації наслідків аварійної ситуації, при проведенні аварійно-рятувальних та відновлювальних робіт пов'язані з необхідністю отримання значних обсягів інформації про конкретні засоби й методи безпечного ведення робіт. Ця інформація стає доступнішою для розуміння працівників, якщо раніше вони засвоїли основоположні базові знання. Недостатньо грамотні дії в умовах аварійної ситуації можуть погіршити обстановку, збільшити розміри збитку.
Зниження негативних наслідків від відбулися на виробництві нещасних випадків в певній мірі досягається навчанням працівників робітничих професій прийомам надання долікарської допомоги потерпілим.
Отже, безпеку працівника на залізничному транспорті забезпечується перш за все знаннями про які загрожують йому небезпеки і шкідливих факторах виробничого середовища, дотриманням певних правил взаємодії людини з технікою і з виробничим середовищем, прищепленої культурою безпеки. Безпека працівника багато в чому визначається досконалістю діючих нормативно-правових документів, дієвою системою заходів щодо неухильного їх дотримання, сучасним рівнем використовуваних засобів захисту від шкідливих і небезпечних факторів виробничого середовища, контролем.
Захист власних життєво важливих інтересів і інтересів суспільства від аварій в сучасній небезпечною виробничому середовищі забезпечується різнобічністю знань в області охорони праці і промислової безпеки при навчанні працівників, трансдисциплінарності характером необхідних для цього знань.