Правила огляду та огляду автомобіля - одні з найбільш спірних моментів в законодавстві про дорожній рух. І це неспроста! З одного боку багато водіїв, надивившись "Ютубі", начитавшись історій псевдоюрістов або просто поверхнево вивчивши закон про огляд і огляд, потрапляють на адміністративний арешт, з іншого інспектори ДПС далеко не завжди використовують ці процедури в законних цілях, а адже ці процедури сильно зачіпають приватне простір громадян! Тому про огляду та огляду автомобіля виникає дуже багато питань, на які відповіді даються часом вже дуже суперечливі.
Вас також зацікавить:
Який закон дає право ДПС проводити огляд і огляд?
Отже, порядок, цілі та правила огляду та огляду автомобіля регулюють два нормативно-правові акти: Кодекс про адміністративні правопорушення та Адміністративний регламент МВС. введений Наказом № 185. Зокрема, з метою забезпечення безпеки дорожнього руху співробітниками поліції на них покладено право серед іншого проводити огляд і огляд транспортного засобу, особистий огляд, огляд пасажирів і особистих речей. Про це нам говорить пункт 31 регламенту. Тут і далі ми будемо посилатися, в основному, тільки на зазначені два правові акти.
Чим огляд відрізняється від огляду?
Для відповіді про відмінності огляду та огляду нам доведеться визначити обидва цих поняття і далі роз'яснити їх простими словами.
Що таке огляд машини?
Отже, згідно зі статтею 27.9 КоАП:
1. Огляд транспортного засобу будь-якого виду, тобто обстеження транспортного засобу, що проводиться без порушення його конструктивної цілісності, здійснюється з метою виявлення знарядь вчинення або предметів адміністративного правопорушення.
До слова, огляд транспортного засобу також включає в себе і огляд вантажу в ньому (але без розтину сумок, упаковок та іншого, про це нижче в правилах огляду). Це важливо розуміти і важливо не перешкоджати перевірці вантажу в межах, допустимих для інспектора ДПС.
Що таке огляд машини?
Згідно з пунктом 148.2 Адміністративного регламенту:
Огляд - візуальне обстеження транспортного засобу.
Розмиті поняття, чи не так. Але складного тут нічого немає.
Головна відмінність огляду від огляду автомобіля - це дотику до транспортного засобу або речей всередині нього. Якщо інспектор просто візуально оглядає автомобіль, заглядає через його вікна в салон, вивчає поглядом фари, задні ліхтарі, бампер. та що завгодно, не торкаючись до машини і речей всередині неї, то це не більше ніж огляд.
Якщо інспектор відкрив двері машини, сідає всередину автомобіля, відкриває капот, чіпає компоненти, деталі, обшивку або речі всередині, то це вже огляд.
Як бачимо, огляд - це більш серйозна процедура, яка полягає в більш глибокому обстеженні транспортного засобу, ніж огляд.
Як не переплутати огляд автомобіля з особистим оглядом та проводити огляд особистих речей?
Все дуже просто. Огляд транспортного засобу - це огляд всього того, що відноситься до машини і не більше того. Можливості інспектора, який проводить огляд, тут дуже обмежені і мають яскраву грань.
Якщо інспектор хоч на сантиметр відкрив якусь сумку, гаманець, чохол не відносяться до компонентів автомобіля речей, то це вже огляд особистих речей (ст. 27.7 КоАП). Якщо інспектор почав нишпорити по Вашим кишенях, змушувати знімати аксесуари та одяг на Вас - то це особистий огляд, і проводити його має право тільки співробітник поліції однакового з Вами статі (частина 3 статті 27.7 КоАП).
Чим огляд відрізняється від обшуку?
Відмінності між доглядом транспортного засобу і обшуком кардинальні, як відмінності між китом і крейсером в океані. Ми вже знаємо, що таке огляд, залишилося дізнатися, що таке обшук транспортного засобу.
По-перше, обшук не може провести інспектор ДПС на дорозі. Відповідно до Кримінально-процесуального кодексу обшук - це кримінальна процедура, яка призначається слідчим по вже порушеній кримінальній справі. Проводять її тільки в рамках спочатку спланованого заходу, і у співробітника МВС, який проводить обшук, на те повинен бути відповідний ордер.
Що стосується практичної частини відмінності самих процедур обшуку від огляду автомобіля, то при обшуку вже можуть порушувати конструктивну цілісність машини, наприклад, розкривати обшивку, пластикові панелі, підлога, витягувати запаску і так далі. При огляді можуть тільки чіпати речі.
Які цілі огляду та огляду?
Як видно з визначення, метою огляду транспортного засобу є пошук знарядь або предметів, за допомогою яких здійснюється адміністративне правопорушення. Причому, таке адміністративне порушення не обов'язково має бути вже скоєно. Інспектору ДПС досить запідозрити наявність таких предметів чи знарядь.
Проте, підстави у вигляді "мені здалося" недостатньо, але про підстави для огляду нижче.
Найчастіше огляд автомобіля проводять з метою знайти знімну тонування, блоки розпалювання ксенонових фар. заховані шторки на вікна, якщо інспектор побачив їх заштореними на передніх бокових вікнах і тому подібного.
Цілями огляду є також виявлення предметів порушень. Але при огляді можливо виявити набагато менше таких порушень. Наприклад, при огляді можна виявити непристебнутого пасажира, дитини до 7 років без утримуючого пристрою.
Трохи дивно, що в законі про огляд нічого не прописано про можливість знаходження в автомобілі зброї або інших предметів чи знарядь вчинення вже кримінального злочину. Проте, таке цілком можливо на практиці, просто підставою огляду пошук предметів вчинення кримінального злочину не може бути.
Але не потрібно плутати мета огляду та огляду від підстав на такі. Якщо мета - це те, навіщо інспектори дорожньо-патрульної служби оглядають або оглядають транспортний засіб, то підстави - це достатні причини для таких дій з боку співробітників ДІБДР.
Які підстави для проведення огляду транспортного засобу?
Отже, підставами, тобто мотивованими інспектором причинами для проведення огляду можуть бути тільки прописані в законодавстві мотиви. І регулює такі підстави пункт 149 Адміністративного регламенту МВС:
- різного роду орієнтування або будь-яка інша отримана інформація про використання транспортного засобу або предметів в ньому з метою вчинення адміністративного правопорушення;
- звірка різних маркувань, VIN-коду, формальних написів і позначень на автомобілі з такими в реєстраційних документах;
- пряме і явне наявність невідповідності вантажу, що перевозиться вказаною в документах на такий вантаж.
Згідно з позицією 2 слід мати на увазі, що реєстраційним документом є тільки свідоцтво про реєстрацію (СТС) транспортного засобу і більш нічого. Передавати для перевірки Ви також зобов'язані тільки його (ніде не прописана обов'язок в яких би то не було випадках передавати для перевірки ПТС, договір купівлі-продажу, різного роду діагностичні карти, акти огляду та інше, що не прописано в пункті 2.1.1 ПДР) .
Що стосується орієнтувань, то, на жаль, хоча це і є достатньою підставою для огляду машини, проте, наявність на папері такої орієнтування на місці безпосередньо перед оглядом Ви можете не побачити. Вона може зберігатися на найближчому посту ДПС, в черговій частині і, більш того, навіть бути усною.
Але знову ж таки, інформація у вигляді "мені здалося, що Ви не пристебнуті" - це не показник обгрунтованості огляду. Але показником можуть служити свідчення свідків, дані, передані по рації, коли Ви до цього проїжджали повз іншого інспектора ДПС.
А ось про перевезений вантаж Ви можете побачити невідповідність вишенаписанное словами про те, що, крім того, що зазначено в пункті 2.1.1 ПДР, водій нічого пред'являти інспектору ДПС не зобов'язаний, які ще документи на вантаж. Але справа в тому, що даний пункт якраз і зобов'язує Вас передавати в певних випадках документи на вантаж. Крім того, співробітник ГИБДД є, перш за все, співробітником поліції, а на поліцію покладено обов'язки з перевірки в порядку, встановленому законом, перевіряти документи на вантажі.
Які підстави для проведення огляду транспортного засобу?
А ось для огляду потрібні вже більш вагомі підстави. Без наявності таких огляд є незаконним, а інспектор, його проводить - підлягає дисциплінарної відповідальності.
Підстави для огляду транспортного засобу регулюються пунктом 155 Адміністративного регламенту, і таким є:
- пошук в автомобілі зброї, боєприпасів, патронів, бомб та інших вибухових речовин і пристроїв, наркотиків і небезпечних отруйних або радіоактивних речовин та інших кримінально караних речовин або предметів, але тільки при наявності обґрунтованого припущення про наявність таких;
- пошук предметів чи знарядь вчинення адміністративного порушення (знімна тонування, елементи ксенону і т.п.) або ж слідів або залишків здійснення таких правопорушень, але також тільки при наявності обґрунтованого припущення про наявність таких
- необхідність затримання водія або пасажира, що знаходиться в автомобілі.
Тут також потрібні невеликі пояснення. Що таке обґрунтоване припущення? Це наявність тієї ж орієнтування, причому на автомобіль, схожий на Ваш по конкретним ознаками. Вище ми вже говорили про те, що наявність орієнтування дізнатися не так вже й легко. Про наявність орієнтування на Ваш автомобіль можна дізнатися, зателефонувавши до чергової частини тієї патрульної служби, яка проводить огляд Вашого транспортного засобу; номер чергової частини написаний на бічній поверхні машини ДПС, або Ви можете його запитати безпосередньо у інспектора.
Що стосується затримання водія або пасажира, то, здавалося б, до чого тут огляд? Справа в тому, що з метою огляду водій і пасажири повинні покинути додивлятися машину (п. 160 регламенту). І це майже єдиний законний спосіб змусити громадянина вийти з авто без застосування фізичної сили. Тут криється ще один нюанс - Ви маєте повне законне право не виходити з машини при зупинці інспектора і перевірці їм документів. А якщо інспектор цього вимагає, то запитайте, на підставі чого такі вимоги. Якщо інспектор відповість, що для огляду, то Ви маєте право вимагати складання протоколу огляду та залучення двох понятих. Інших причин виходити з машини в жодному законі немає.