Обов'язки державного службовця
Обов'язки державного службовця характеризують сутність його службової діяльності, бо держава (державний орган) приймає на роботу громадянина головним чином з метою покладання на нього відповідних посадових обов'язків. Невиконання або неналежне виконання державними службовцями своїх обов'язків, а також порушення ними правил встановлених адміністративних процедур є підставами виникнення їх конфліктів з громадянами.
Коло загальних (основних) обов'язків державного службовця зводиться до наступного.
1. Забезпечення підтримки конституційного ладу і дотримання Конституції РФ, реалізації федеральних законів і законів суб'єктів РФ, в тому числі регулюють сферу його повноважень.
2. Сумлінне виконання посадових обов'язків; дотримання встановлених в державному органі правил службового розпорядку, порядку звернення зі службовою інформацією; виконання посадових інструкцій. Державний службовець зобов'язаний виконувати посадові обов'язки відповідно до посадових регламентом.
3. Забезпечення дотримання і захисту прав і законних інтересів громадян.
4. Виконання наказів, розпоряджень і вказівок вищестоящих у порядку підлеглості керівників, відданих в межах їх посадових повноважень, за винятком явно незаконних (або неправомірних) доручень.
5. Підтримання рівня кваліфікації, достатньої для виконання своїх посадових обов'язків.
6. Дотримання норм службової етики.
7. Зберігання державної таємниці та іншої захищеної законом таємниці, а також нерозголошення стали відомими державному службовцю у зв'язку з виконанням ним своїх посадових обов'язків відомостей, які зачіпають приватне життя, честь і гідність громадян.
8. Своєчасне розгляд в межах своїх посадових обов'язків звернень громадян і громадських об'єднань, а також підприємств, установ і організацій, державних органів і органів місцевого самоврядування і прийняття по ним рішень в порядку, встановленому федеральними законами та законами суб'єктів РФ.
Для державного службовця встановлені спеціальні обмеження і заборони по службі (ст. 16 і 17 Федерального закону «Про державну цивільну службу Укаїни»), Цивільний службовець не може бути прийнятий на державну цивільну службу, а цивільний службовець не може перебувати на цивільній службі у разі :
1) визнання його недієздатним або обмежено дієздатним рішенням суду, що набрало законної сили;
2) засудження його до покарання, яке виключає можливість виконання посадових обов'язків за посадою державної служби, за вироком суду, що набрало законної сили, а також у разі наявності не знятої або непогашеної в установленому федеральним законом порядку судимості;
3) відмови від проходження процедури оформлення допуску до відомостей, що становлять державну або іншу охоронювану федеральним законом таємницю, якщо виконання посадових обов'язків за посадою цивільної служби, на заміщення якої претендує громадянин, або по замещаемой цивільним службовцям посади цивільної служби пов'язане з використанням таких відомостей;
4) наявності захворювання, що перешкоджає надходженню на цивільну службу або її проходження і підтвердженого висновком медичного закладу;
5) близького кревності чи властивості (батьки, подружжя, діти, брати, сестри, а також брати, сестри, батьки і діти подружжя) з цивільним службовцям, якщо заміщення посади цивільної служби пов'язане з безпосередньою підпорядкованістю або підконтрольністю одного з них іншому;
6) виходу з громадянства Укаїни або набуття громадянства іншої держави;
7) наявності громадянства іншої держави, якщо інше не передбачено міжнародним договором Укаїни;
8) подання підроблених документів або свідомо неправдивих відомостей під час вступу на цивільну службу;
9) неподання встановлених законодавством або подання завідомо неправдивих відомостей про доходи, про майно і зобов'язання майнового характеру.
Для цивільного службовця встановлені заборони, пов'язані з громадянською службою. Цивільному службовцю, наприклад, забороняється:
1) брати участь на платній основі в діяльності органу управління комерційної організацією, за винятком випадків, встановлених федеральним законом;
2) заміщати посаду цивільної служби в разі:
а) обрання або призначення на державну посаду;
б) обрання на виборну посаду в органі місцевого самоврядування; в) обрання на оплачувану виборну посаду в органі первинної профспілкової організації, в тому числі у виборному органі первинної профспілкової організації, створеної в державному органі; державний службовець зобов'язаний повністю присвятити себе державній службі, що забезпечує її ефективність. Державний службовець не має права займати іншу посаду, бути депутатом законодавчого (представницького) органу Укаїни, законодавчих (представницьких) органів суб'єктів РФ, органів місцевого самоврядування. Ця заборона обумовлений вимогою від державного службовця цілковитій самовіддачі, перебування на службі постійно протягом всього службового часу;
3) здійснювати підприємницьку діяльність. Підприємницькою діяльністю є будь-яка самостійна ініціативна діяльність державних службовців, яка здійснюється на постійній основі за допомогою як особистого виконання робіт, так і вкладення коштів в підприємство в передбачених законом формах, причому спрямована на отримання особистого грошового доходу;
4) придбавати у випадках, встановлених федеральним законом, цінні папери, за якими може бути отриманий дохід;
5) бути повіреним чи представником у справі третіх осіб, у державному органі, в якому він заміщає посаду цивільної служби, якщо інше не передбачено федеральними законами. Представництво виражається в діяльності представника, яку здійснюють від імені подається. Представник діє від імені і в інтересах представленого (ст. 182 ЦК України);
6) отримувати у зв'язку з виконанням посадових обов'язків винагороди від фізичних та юридичних осіб (подарунки, грошові винагороди, позики, послуги, оплату розваг, відпочинку, транспортних витрат й інші винагороди). Вказана заборона не позбавляє можливості отримання державними службовцями символічних знаків уваги відповідно до загальновизнаних норм ввічливості та гостинності, символічних сувенірів при проведенні протокольних або інших офіційних заходів;
7) виїжджати у зв'язку з виконанням посадових обов'язків за межі території Укаїни за рахунок коштів фізичних та юридичних осіб;
8) використовувати в цілях, не пов'язаних з виконанням посадових обов'язків, засоби матеріально-технічного та іншого забезпечення, інше державне майно, а також передавати їх іншим особам;
9) розголошувати або використовувати в цілях, не пов'язаних з цивільною службою, відомості, які відповідно до федеральним законом до відомостей конфіденційного характеру, або службову інформацію, що стали йому відомі у зв'язку з виконанням посадових обов'язків;
10) приймати без письмового дозволу представника наймача нагороди, почесні і спеціальні звання (за винятком наукових) іноземних держав, міжнародних організацій, а також політичних партій, інших громадських об'єднань і релігійних об'єднань, якщо в його посадові обов'язки входить взаємодія з зазначеними організаціями та об'єднаннями;
11) припиняти виконання посадових обов'язків з метою врегулювання службового спору. Таким чином, державний службовець не має права брати участь в страйках як спосіб вирішення проблем, що виникають в системі державної служби. Держава та її органи щодня мають безліч «зовнішніх ворогів», з якими вони покликані «боротися»: катастрофи, землетруси, пожежі, повені, військові конфлікти, злочинність, хвороби і т.д. Якщо дозволити страйкувати державним службовцям, то у держави з'явиться «внутрішній ворог», здатний в одну мить зруйнувати державність, внести дисгармонію в суспільні та економічні відносини. Державний службовець попереджається при вступі на державну службу про такий правообмежень і приймає, таким чином, його добровільно;
12) використовувати своє службове становище в інтересах політичних партій, громадських, у тому числі релігійних, об'єднань. Ця заборона безпосередньо пов'язаний з принципом позапартійності державної служби. Але він не означає, що державні службовці позбавлені права вступати в політичні партії і займати в ній керівні пости. Вони можуть дотримуватися різних політичних поглядів. Одним з найважливіших правових умов, що забезпечують дотримання заборони державного службовця на використання свого службового становища в інтересах політичних партій, є заборона на освіту в державних органах структур політичних партій, релігійних, громадських об'єднань, за винятком професійних спілок і деяких інших органів громадської самодіяльності.
Споживання пам'яті: 0.5 Мб