Нормативно-правовий акт (НПА) - офіційний письмовий доку-мент, прийнятий (виданий) в установленому нормативному порядку в межах влас-ної компетенції уповноваженим на те го-сударственним органом, органом місцевого самоврядування або їх посадовими чи-цями або населенням безпосередньо, що тягне встановлення , зміна, скасування правових норм, обов'язкових для неопреде-ленного кола осіб або призупинення їх дії, розрахованих на неодноразове або тимчасове застосування, незалежно від того, виникли або припинилися відповід ет-ствующие правові відносини, забезпечений-них засобами державного гаранти-вання.
Отже, НПА містить норми права. На жаль, російське законодавство не містить легальних дефініцій понять «норма» і «нормативний правовий акт». Вихід один - прінятьфедеральний закон «Про нормативних правових актах в Російській Федерації», де визначити ці поняття.
3) Системність. НПА входить в єдину систему, здійснюючи правове регулювання відповідно до загальними цілями і завданнями суспільства і держави. Ієрархічна побудова виступає не стільки ознакою окремого документа, скільки характеризує всю систему нормативних актів.
5) Документарна природа. НПА - це завжди письмовий документ, що має внутрішню структуру, відповідну правилам законодавчої техніки. Він відрізняється також використанням спеціальних термінів, наявністю встановлених реквізитів (дата, номер, найменування і т. П.).
6) Компетентність. НПА видають уповноважені суб'єкти. При цьому не можна виходити за рамки компетенції. Кожен суб'єкт правотворчості наділений строго певною формою, в якій він має право висловлювати прийняті норми. В даному ознаці фактично об'єднані два. По-перше, необхідно дотримуватись вимог до форми (указ, наказ і ін.), По-друге, - вимоги до змісту. Останнє передбачає, що кожен орган наділений строго певним колом питань, які цей суб'єкт правотворчості управомочен вирішувати.
Види НПА: Конституція, закони (Кодекси, федеральний конституційний закон, федеральний закон), указ Президента, постанову Уряду, відомчі НПА (інструкція, положення, регламент), регіональні і муніципальні НПА.
Отже, нормативно-правовий акт- офіційний документ уповноваженого державного органу, який містить правові норми. НПА містить правила загального характеру, обов'язкові для невизначеного кола осіб, розраховані на багаторазове застосування, що діють незалежно від того, виникли або припинилися конкретні правовідносини, передбачені таким актом. Індивідуально-правовий акт, в свою чергу, містить конкретні приписи персонально певному суб'єкту, рассчітаннийна одноразове застосування. Багато акти носять змішаний характер. тобто одночасно містять і норми, і індивідуальні приписи.