Правов. норма є первинною, елементарною частинкою, «клітинкою» внутр. будови права. Саме з норм права складаються, формуються галузі права, правові інстр-ти, сис-ма права в цілому.
Норма права - це загальнообов'язкове правило поведінки, зовні виражене в законах, інших визнаних і захищаються державою формах і виступає в якості критерію: або правомірно-дозволеного, або запропонованого (зобов'язаного), або забороненої поведінки суб'єктів права.
Ознаки норми права:
1. Норма права це абстрактний зразок (критерій) поведінки людей в суспільстві.
2. Загальна спрямованість дії, пов'язаного з поширенням на всіх і кожного суб'єкта права, многократностью застосування до необмеженого їх числа.
3. Общеобязательность. Норми права, це правила які строго обов'язкові для всіх людей і організацій, всіх суб'єктів права. Інші норми не мають такої обов'язковості для всіх.
4. Обов'язковість норм права забезпечується державним примусом. Тільки правові норми охороняються державою.
5. Джерелом права завжди є держава. Норма права визнається їм або прямо видається державними органами.
6. Формальна визначеність. Норми права офіційно фіксуються державою в письмовому вигляді, в спеціальній формі - у формі закону, судового прецеденту.
7. Системність. Норми права існують і діють не поодинці, а в комплексах, в складі цілих правових інститутів, які, в свою чергу, об'єднуються в більш великі підрозділи - галузі права. З галузей права складається система права.
8. Двосторонній представницький - зобов'язуючий характер норм права. Норми права встановлюють для одних учасників суспільних відносин міру можливої поведінки (суб'єктивне право), а для інших міру належної поведінки (юридичний обов'язок). Але кожен із суб'єктів права має і суб'єктивними правами, і юридичними обов'язками.
Структура правової норми - це її будова, що складається з певних елементів, пов'язаних між собою. Будова норми висловлює її призначення, завдання, яка полягає в регулюванні суспільних відносин. Юридичне регулювання починається з опису ситуації, обставин, фактів, які підпадають під дію правової норми. Потім, на думку нормоустановітеля, має наступати належну поведінку, тобто в разі, якщо обставини і відповідні суб'єкти в рамках регламентації норми - вони повинні надійти відповідним чином або їм щось дозволяється. Звідси випливають поняття належне і дозволене поведінка. У тих випадках, коли немає належної поведінки, відповідних дій або суб'єкт не може з яких-небудь причин реалізувати те, що йому дозволено, передбачається конкретна відповідальність або особа вдається, звертається до забезпечувальних заходів. З урахуванням цього і структуруються норми. Розглянемо кожен з елементів юридичної норми.
Гіпотеза - частина норми, яка вказує на умови дії юридичної норми, на факти, при яких норма починає функціонувати.
Диспозиція - закріплює права і обов'язки учасників правових відносин, не зв'язуючи їх з відповідальністю.
Санкція - частина норми, яка вказує на примусові заходи з метою забезпечення прав і обов'язків. Санкції у багатьох випадках містять конкретні види юридичної відповідальності.
44. Підстави класифікації та види норм права
Класифікація правових норм
Безліч юридичних норм для їх упорядкування класифікують за різними підставами.
1. За функціональної ролі в механізмі правового регулювання - на вихідні норми і норми-правила поведінки, загальні та спеціальні.
б) Норми-правила містять характеристику можливого, належного і неприпустимого поведінки. У свою чергу, вони діляться на регулятивні іохранітельние норми. Перші - це позитивні приписи поведінки, права і обов'язки суб'єктів правовідносин і їх правомірної поведінки. Другі - це негативна реакція держави на неправомірну поведінку.
Під загальними нормами розуміють приписи, які притаманні загальній частині тієї чи іншої галузі права і поширюються на всі або більшу частину її інститутів. Спеціальні норми відносяться до окремих інститутів тієї чи іншої галузі права і регулюють якийсь певний вид родових суспільних відносин з урахуванням їх особливостей, специфіки, конкретних умов і т.п.
2. За предметом правового регулювання (за галузевою належністю) юридичні норми поділяються на норми державного (конституційного), адміністративного, цивільного, кримінального, фінансового, земельного, цивільно-процесуального, трудового, і інших галузей права.
3. За методом правового регулювання норми права класифікуються на імперативні, диспозитивні, заохочувальні, рекомендаційні.
б) диспозитивні норми містять варіант поведінки, надаючи суб'єктам можливість в законних межах регулювати відносини на свій розсуд. Сторонам надається можливість самим домовитися про своїх взаємних правах та обов'язках, і лише на випадок, якщо вони не зроблять цього, пропонується певний обов'язковий варіант поведінки.
4. За суб'єкту правотворчості. тобто в залежності від органу, який видав ті чи інші юридичні норми, вони поділяються на:
- норми, які виходять від держави. тобто видані державними органами - до них відносяться більшість правових норм;
- норми прямої народної правотворчості (рішення сільського сходу, референдуму).
5.По характером які приписів норми поділяються на управомочивающие, розпорядчі, що забороняють. Перші визначають правила можливої поведінки. Другі - правила належної поведінки. Треті - зобов'язують утримуватися від вчинення певних діянь, визнаних протиправними.
6. За сферою дії норми діляться на три групи - по дії в просторі, дії в часі і дії по колу осіб.
а) По дії в просторі правові норми діляться на норми загальної дії, обмеженої дії і локальні.
1а) Норми загальної дії не передбачають спеціальних умов і будь-яких обмежень їх дії. Такими явл-ся федеральні правові норми: вихідні, всі конституційні та інші норми.
3а) Локальні норми діють в межах окремої орг-ії або їх структурних підрозділів.
б) По дії в часі норми бувають постійні - діючі не обмежена в часі, до їх скасування, і тимчасові - діючі протягом певного проміжку часу.
в) За дії по колу осіб норми діляться на загальні - стосуються всіх суб'єктів права, і спеціальні - поширюються на певне коло суб'єктів.
7. За властивостями їх структурних елементів. За характером диспозиції норми поділяються на управомочивающие, зобов'язують і забороняють. За характером санкції і юридичними наслідками вони поділяються на штрафні (каральні), попереджувальні і правовосстановітельние (відшкодувальній).
45. Дія нормативних правових актів в часі, просторі і по колу осіб.
Дія нормативних актів у часі. Дія нормативних актів у часі включає в себе час вступу нормативного акту в дію і припинення його дії. Можна виділити кілька варіантів вступу НПА в дію.
За заг. правилом. ФКЗ, ФЗ, а значить, і що міститься в ньому норма вступає в силу через 10 днів після офіц. опубл. (Законодавцем в Постанові про вступ закону в силу м.б. встановлений інший термін).
Акти інших органів виконавчої влади, за загальним правилом, вступають в силу негайно, якщо не названий інший термін.
2. Початок дії деяких актів визначається моментом їх прийняття або підписання.
3. Час вступу нормативного акту в дію може бути зазначено в ньому самому або в спеціально прийнятій з цього приводу акті.
Спеціальний порядок введення в дію нормативних актів встановлюється в самому нормативному акті або в спеціальному акті про порядок вступу в дію даного закону, прийнятому законодавчим органом одночасно з законом.
4. НА, які не публікуються, а розсилаються у відповідні відомства та установи, вступають в дію з моменту їх отримання цими органами, якщо в самих актах не зазначено термін введення їх в дію.
Припинення дії нормативних актів можливо в зв'язку:
1. із закінченням терміну дії, на який був прийнятий той чи інший акт;
2. з прямою скасуванням нормативного акта уповноваженим на те органом;
3. з фактичної заміною нормативного акта іншим актом, що регулює ту ж групу суспільних відносин;
4. з протиріччям чинному законодавству, встановленим Конституційним судом.
Зворотна дія закону. Новоприйнятий нормативний акт, як правило, поширює свою дію на ті заг-ті відносини, які виникли після його прийняття. Закон зворотної сили не має. їм не можна керуватися при регулюванні відносин, що виникли до його прийняття.
Дія нормативних актів у просторі здійснюється на основі територіального та екстериторіального принципів.
Територіальний принцип передбачає дію нормативно-правового акта в межах державних або адміністративних територіальних кордонів деят-ти правотворчого органу.
Під державною (або фактичної) територією прийнято розуміти частину земної поверхні в межах державних кордонів, її надра, внутрішні і територіальні води, повітряний простір над ними. Території посольств, військових баз, військових та інших кораблів у відкритому морі, військових, транспортних і цивільних літаків в повітрі називаютюрісдікціонной територією.
У федеральних державах регулювання відносин осущ-ся на основі пріоритету загальнофедерального законодавчих-ва. Акти общефед-х органів діють в межах територіальних кордонів федерації в цілому. Акти суб'єктів федерації регулюють відносини в рамках їх територіальних кордонів. НА органів М.С. діють в межах адм-их кордонів місцевих територій.
Екстериторіальність дії НА означає поширення правових актів даного суб'єкта правотворчості за межами території його юрисдикції.
Дія НА по колу осіб тісно пов'язане з територіальними межами функціонування актів. Існує загальне правило, в соотв. з кіт. НА розпод-ся на всіх осіб, які перебувають на тер. юрисдикції правотворчого органу (як на громадян даного д-ви, так і на іноземців та осіб без гражд.).
Однак з цього правила є винятки:
1. чинне кримінальне законодавство України поширюється не тільки на осіб, які перебувають на терріторііУкаіни, але і на громадян за кордоном;
3. свої особливості має дію нормативних актів України щодо іноземців та осіб без громадянства:
- їм не надаються деякі права і не покладаються певні обов'язки (право обирати і бути обраними в гос-ті органи, обов'язок служби в Збройних Силах РФ);
- представники іноз. гос-в (глави д-в і урядів, дипломатичний персонал посольств, інші іноз. громадяни) наділяються правом дипломат. імунітету (екстериторіальності). Питання про їх уг. і адм. отв-ти за правопорушення, вчинені на тер. РФ, вирішується дипломатичним шляхом.