локальний нормативний правовий акт - нормативно-правовий акт, дія якого обмежена рамками однієї або декількох організацій
Локальні нормативні акти не повинні погіршувати становище працівників порівняно з трудовим законодавством, колективним договором, угодами. Якщо локальний нормативний акт погіршує становище працівників, то він є недійсним. Недійсний і локальний нормативний акт, прийнятий без дотримання передбаченого ТК РФ порядку врахування думки представницького органу працівників
Практика показує, що поняття «локальні нормативні акти» часто ототожнюють з наказами або колективними трудовими договорами. Насправді, локальні нормативні акти - це документи, що містять норми трудового права, які приймає роботодавець в межах своєї компетенції відповідно до законів і іншими нормативними правовими актами, колективним договором, угодами (ст. 8 ТК РФ), що діють в межах організації.
а) акт приймається роботодавцем (керівником організації, іншою уповноваженою особою);
б) акт розрахований на багаторазове застосування;
в) акт поширюється на працівників організації.
Локальні нормативні акти, які містять норми трудового права, приймаються в наступних цілях:
1. Виконання вимог федеральних законів, нормативних правових актів, що регулюють трудові відносини.
2. Деталізація і конкретизація норм федеральних законів та інших нормативних правових актів з урахуванням особливостей організації праці конкретної юридичної особи.
3. Регулювання питань, які не регламентованих федеральними законами та іншими нормативними правовими актами.
Роботодавець приймає локальні нормативні акти одноосібно або за участю представників працівників. Відповідно до частини другої статті 8 Трудового кодексу РФ у випадках, передбачених Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами, колективним договором, роботодавець при прийнятті локальних нормативних актів, що містять норми трудового права, враховує думку представницького органу працівників.
Локальні нормативні акти, які містять норми трудового права, повинні відповідати трудовому законодавству, колективним договором, угодами.
42.Действіе нормативно-правових актів у часі, у просторі і по колу осіб.
ЧИННИМ закону - це властивість нормативних актів, а також всієї системи законодавства тієї чи іншої країни, яке виражається в стані реального дії приписів закону в певний період часу, на певній території, щодо конкретного кола осіб.
Дія закону відповідно до загального правила реалізується щодо:
Закон діє в часі і просторі, а також по колу осіб. Ставлення правової норми з простором і часом проявляється, наприклад, в тому, що навіть формування правової норми є актом, який відбувається в часі і просторі. Форма правової норми встановлює, в якому конкретно місці і в який момент запропоноване поведінка повинна бути реалізовано. Таким чином, її дія має як просторовий, так і тимчасової характер. Явища, до яких застосовують норму, відбуваються завжди в конкретному місці і в певний час, тому і в тих випадках, коли час і місце дії норми не обмежені, це не означає, що вона незалежна від простору і часу.
Дія закону в часі обумовлено вступом його в силу і втратою чинності. Закони стають обов'язковими, а саме набирають законної сили з конкретного моменту, встановленого відповідним нормативним актом. Це відбувається:
після закінчення загального раніше передбаченого терміну в тому випадку, якщо він встановлений в тексті закону;
Припинення дії нормативних актів пов'язано із закінченням терміну їх дії, на який приймається той чи інший акт; в зв'язку з прямою скасуванням:
нормативного акта має на те повноваження органом державної влади;
через фактичної заміни нормативного акта іншим актом, що регулює ту ж групу суспільних відносин.
Дія нормативних актів у просторі реалізується на підставі територіального і екстериторіального принципів:
територіальний принцип передбачає дію нормативно-правового акта в межах державних або адміністративних територіальних кордонів функціонування правотворчого органу, повноваження якого поширюються на даній території;
екстериторіальний принцип дії нормативних актів передбачає поширення правових актів будь-якого суб'єкта правотворчості за межі території його юрисдикції.
Дія нормативних актів по колу осіб тісно пов'язане з територіальними межами функціонування актів.
На підставі загального правила нормативні акти повинні поширюватися на всіх осіб, які перебувають на території юрисдикції правотворчого органу (як на громадян цієї держави, так і на осіб без громадянства, іноземців).
У деяких випадках дія законодавства може поширюватися і на її громадян, які перебувають за кордоном держави.
Іноземці та особи без громадянства не мають змоги діяти як громадяни Російської Федерації, при тому, що представники іноземних держав мають право дипломатичного імунітету (екстериторіальності).