1. Вступ в силу законів
Існують обов'язкові умови вступу в силу нормативних правових актів.
2. Державна реєстрація нормативно-правових актів федеральних органів виконавчої влади в Міністерстві юстиції РФ
а) містять правові норми, що зачіпають:
- гарантії їх здійснення, закріплені в Конституції Російської Федерації та інших законодавчих актах Російської Федерації;
- механізм реалізації прав, свобод і обов'язків;
б) встановлюють правовий статус організацій - типові, зразкові положення (статути) про органи (наприклад, територіальних), організаціях, підвідомчих відповідним федеральним органам виконавчої влади, а також встановлюють правовий статус організацій, що виконують відповідно до законодавства Російської Федерації окремі найбільш важливі державні функції ;
в) мають міжвідомчий характер, тобто містять правові норми, обов'язкові для інших федеральних органів виконавчої влади і (або) організацій, що не входять в систему федерального органу виконавчої влади, який затвердив (двох або більше федеральних органів виконавчої влади, спільно затвердили) нормативний правовий акт .
При цьому на державну реєстрацію направляються нормативні правові акти, що володіють як одним з вищевказаних ознак, так і декількома.
Державній реєстрації підлягають нормативно-правові акти незалежно від терміну їх дії (постійно діючі, тимчасові (прийняті на певний термін)).
Згідно з пунктом 15 тих же Роз'яснень не підлягають поданням на державну реєстрацію:
а) індивідуальні правові акти;
- персонального характеру (про призначення або звільнення з посади, про заохочення або накладення стягнення тощо);
- дія яких вичерпується одноразовим застосуванням;
- термін дії яких закінчився;
- оперативно-розпорядчого характеру (разові доручення);
б) акти, якими рішення вищестоящих державних органів доводяться до відома органів та організацій системи федерального органу виконавчої влади;
в) акти, спрямовані на організацію виконання рішень вищестоящих органів або власних рішень федеральних органів виконавчої влади і не містять нових правових норм;
г) технічні акти (ГОСТи, БНіП, тарифно-кваліфікаційні довідники, форми статистичного спостереження і т.п.), якщо вони не містять нормативних приписів;
д) акти рекомендаційного характеру.
курси іноземних валют по відношенню до рубля;
зміна процентних ставок;
розмір резервних вимог;
розміри обов'язкових нормативів для кредитних організацій і банківських груп;
прямі кількісні обмеження;
правила бухгалтерського обліку і звітності для Банку Росії;
порядок забезпечення функціонування системи Банку Росії.
3. Спеціальні умови
У ряді випадків законодавцем визначені спеціальні умови вступу в силу НПА. При цьому навіть якщо в тексті документа вказана точна дата вступу в силу, це ще не є гарантією того, що документ почне діяти з вказаної дати. Необхідно, щоб до настання цієї дати були виконані всі спеціальні умови, встановлені для даного виду НПА. В іншому випадку документ набуде чинності в більш пізній термін.
Обчислення строків набрання чинності НПА з урахуванням різних формулювань, що вказують на момент вступу в силу
Нерідко в самих нормативних актах визначено їх порядок вступу в силу. При цьому використовуються найрізноманітніші формулювання, що вказують на момент вступу в силу, з них найбільш поширеними в федеральних нормативних правових актах є наступні:
2. Набуття чинності муніципальних правових актів
1. Муніципальні правові акти вступають в силу в порядку, встановленому статутом муніципального освіти, за винятком нормативних правових актів представницьких органів місцевого самоврядування про податки і збори, які вступають в силу у відповідності з Податковим кодексом Російської Федерації.
Відповідно до Регламенту Законодавчих Зборів Іркутської області при відсутності заперечень фракцій, депутатських груп, окремих депутатів, а також представника губернатора області закон як виняток, може бути прийнятий Зборами в цілому після обговорення його в 1-му читанні.
Поправки. Поправки до проекту закону, прийнятому в 1-му читанні, вносяться в письмовому вигляді до відповідного комітету. Поправки вносяться у вигляді тексту змін та (або) доповнень до статті законопроекту або пропозицій про виключення його окремих пунктів, частин або статей. Поправки не повинні суперечити нормам Конституції Російської Федерації, федеральному законодавству та Статуту області, в іншому випадку вони не розглядаються. Поправки до проекту закону, прийнятому в 1-му читанні, має право вносити губернатор області безпосередньо або його повноважний представник, депутати, комітети, комісії, фракції та групи депутатів. Обласний суд, арбітражний суд області вносять поправки до законопроекту з питань їх ведення. Поправка, яку вносить депутатом, підлягає обов'язковому розгляду Зборами.
Представники органів і особи, які внесли поправки, має право уточнювати їх текст в ході обговорення поправок в комітеті.
За дорученням комітету і відповідно до тексту законопроекту, підготовленого комітетом до 2-го читання, апарат Зборів складає перелік обласних законодавчих та інших нормативних актів, що підлягають скасуванню або зміні в зв'язку з прийняттям обласного закону. Текст законопроекту разом з переліком законодавчих актів, що підлягають скасуванню або зміні в зв'язку з прийняттям закону, представляється ініціатору законопроекту не пізніше ніж за 30 днів до розгляду законопроекту на засіданні Зборів.
Передача і підписання губернатором області прийнятих законів. Прийнятий Зборами закон передається протягом 10 робочих днів для підписання і оприлюднення губернатором області. Губернатор області зобов'язаний протягом 10 робочих днів з моменту надходження закону або підписати його, або мотивовано відхилити. Якщо прийнятий Зборами закон не повернуто губернатором області протягом 10 робочих днів після передачі йому на підписання, він підлягає введенню в дію так само, як якщо б був підписаний губернатором.