Митний союз - нова форма торгово-економічної інтеграції колишніх союзних держав: Білорусії, Казахстану і Росії.
Формування Митного союзу передбачає створення Єдиної митної території, в межах якої не застосовуються митні мита та обмеження економічного характеру, за винятком спеціальних захисних, антидемпінгових і компенсаційних заходів. В рамках митного союзу застосовується єдиний митний тариф та інші єдині заходи регулювання торгівлі товарами з третіми країнами.
Основні документи Митного союзу:
Єдиний економічний простір Митного союзу
До цього моменту повинні з'явитися не тільки загальні технічні регламенти ЄврАзЕС (включаючи єдиний знак обігу продукції на ринку), але проведена гармонізація механізмів контролю та нагляду за їх дотриманням. Повинні скластися загальні правила підтвердження відповідності встановленим вимогам, а також повинні бути вироблені єдині заходи впливу на порушників.
Гармонізація технічних регламентів і стандартів країн Митного союзу і Єдиного економічного простору буде відбуватися в напрямку європейського законодавства.
Технічне регулювання в Митному союзі
- створення митної території і формування Митного союзу;
- створення умов для забезпечення вільного обігу продукції (товарів) на митній території Митного союзу;
- визначення порядку ввезення на митну територію та переміщення між територіями держав-членів МС продукції, що підлягає обов'язковій оцінці (підтвердженню) відповідності.
Угода поширюється на продукцію, яка підлягає обов'язковій оцінці (підтвердженню) відповідності, що ввозиться на Єдину митну територію, а також продукцію, переміщувану з території однієї держави ТЗ на території інших держав ТЗ.
Угода застосовується до продукції до вступу в силу Технічного регламенту Євразійського економічного співтовариства на дану продукцію.
Продукція допускається до обігу на території держави ТС відповідно до законодавства цієї держави і цією Угодою.
Продукція, щодо якої членами ТС встановлені однакові обов'язкові вимоги, однакові форми і схеми підтвердження відповідності Технічному Регламенту, а також застосовуються однакові або зіставні методи досліджень (випробувань) і вимірювань продукції при проведенні підтвердження відповідності, допускається до обігу на Єдиної митної території, якщо вона пройшла встановлені процедури підтвердження відповідності на території будь-якої держави ТЗ з дотриманням наступних умов:
- проведення сертифікації ОС, включеним до Єдиного реєстру;
- проведення випробувань в ІЛ (ІЦ), включених до Єдиного реєстру;
- сертифікати відповідності та декларації про відповідність оформлені за Єдиною формою
При підтвердженні відповідності продукції результати випробувань продукції (протоколи випробувань), отримані в будь-якій державі ТЗ, визнаються ОС, включеним до Єдиного реєстру, іншої держави ТС - країни призначення, при дотриманні наступних умов:
- застосування однакових або порівнянних методів досліджень (випробувань) і вимірювань продукції;
- проведення випробувань в ІЛ (ІЦ), включених до Єдиного реєстру.
- Положення про порядок включення органів з сертифікації та випробувальних лабораторій (центрів) до Єдиного реєстру ОС та ІЛ (ІЦ) ТС, а також його формування та ведення
- Положення про порядок формування та ведення Єдиного реєстру виданих сертифікатів відповідності та зареєстрованих декларацій про відповідність, оформлених за Єдиною формою
- Єдині форми сертифіката відповідності і декларації про відповідність
- Положення про порядок ввезення продукції (товарів), що підлягає обов'язковій оцінці (підтвердженню) відповідності, на митну територію МС
- Положення про Координаційний комітет з технічного регулювання, застосування санітарних, ветеринарних і фітосанітарних заходів
- Єдиний перелік продукції, що підлягає обов'язковій оцінці (підтвердженню) відповідності в рамках ТС
Продукція, яка не включена до Єдиного перелік, підлягає обов'язковій оцінці (підтвердженню) відповідності згідно з національним законодавством держав-членів МС.
Термін дії сертифіката відповідності, виданого за Єдиною формою, і декларації про відповідність на продукцію за Єдиною формою не повинні перевищувати 5 років.
В якості одного з документів для оформлення декларації про відповідність за Єдиною формою на продукцію, включену до Єдиного перелік, можуть використовуватися сертифікати відповідності, видані в національних системах підтвердження відповідності (сертифікації) держав-членів МС органами з підтвердження відповідності, включеними до Єдиного реєстру органів з сертифікації та випробувальних лабораторій (центрів) Митного союзу.
Випробування для видачі сертифікатів відповідності та оформлення декларацій про відповідність за Єдиною формою здійснюють ІЛ (ІЦ), включені до Єдиного реєстру.
Видачу сертифікатів відповідності та реєстрацію декларацій про відповідність за Єдиною формою на продукцію, включену до Єдиного перелік, здійснюють органи з сертифікації (оцінки (підтвердження) відповідності), включені до Єдиного реєстру.
Видані за Єдиною формою сертифікати відповідності та прийняті декларації про відповідність продукції є документами, що підтверджують відповідність продукції вимогам національного законодавства держав-членів МС.
Єдиний перелік діє відносно конкретного виду продукції до вступу в силу єдиного (их) технічного (их) регламенту (ів) на цей вид продукції для держав-членів МС.
Продукція виключається з Єдиного переліку з дати вступу в силу зазначених регламентів у всіх державах-членах ТС.
При реалізації на території держави-члена МС продукція, включена до Єдиного перелік, повинна бути маркована відповідно до національного законодавства цієї держави.
Для цілей використання Єдиного переліку необхідно керуватися найменуваннями продукції, а також кодами Товарної номенклатури зовнішньоекономічної діяльності Митного союзу.
Застосовують національні переліки продукції, що підлягає обов'язковій оцінці (підтвердженню) відповідності та Єдиний перелік продукції.
- формування та ведення національних частин Єдиного реєстру ОС та ІЛ (ІЦ) Митного союзу;
- формування та ведення національних частин Єдиного реєстру виданих сертифікатів відповідності та зареєстрованих декларацій про відповідність, оформлених за Єдиною формою, а також оперативне розміщення їх на своїх офіційних сайтах із забезпеченням доступу до них;
- видачу виготовлених за Єдиною формою бланків сертифікатів відповідності;
- організацію робіт з сертифікації і реєстрації декларацій про відповідність на продукцію, включену до Єдиного перелік продукції.
Подача митної декларації на продукцію повинна супроводжуватися поданням до митних органів одного з наступних документів про відповідність:
- Сертифікат відповідності / Декларація про відповідність та інші документи, передбачені законодавством держави - члена ТС, на території якого товар поміщається під митні процедури;
- Сертифікат відповідності Митного союзу, оформлений за Єдиною формою, на товари, включені до Єдиного перелік.
- застосування обов'язкової сертифікації тільки щодо продукції, обіг якої пов'язане з високим ризиком нанесення шкоди життю та здоров'ю громадян;
- недопущення одночасної обов'язкової оцінки (підтвердження) відповідності готової продукції та її складових частин (матеріалів, комплектуючих виробів і вузлів).
Маркування продукції, включеної до Єдиного перелік продукції, здійснюється відповідно до законодавства країни призначення.
Серед найбільш важливих деталей даного рішення варто відзначити:
Технічні регламенти Митного союзу розробляються тільки в відношенні продукції, включеної до Єдиного перелік, якщо стосовно такої продукції не прийняті технічні регламенти ЄврАзЕС. У разі прийняття технічного регламенту ЄврАзЕС щодо продукції, на яку прийнятий технічний регламент Митного союзу, дія технічного регламенту Митного союзу або відповідної його частини припиняється з дати вступу в силу технічного регламенту ЄврАзЕС.
Технічні регламенти ТС затверджуються КТС і мають пряму дію на всій митній території МС.
У технічних регламентах Митного союзу можуть утримуватися специфічні вимоги, що відображають особливості, пов'язані з кліматичними географічними особливостями держав - членів МС або технологічними факторами, і діючі тільки на території таких держав.
Обов'язкове підтвердження відповідності продукції вимогам технічних регламентів Митного союзу здійснюється в формах декларування відповідності або сертифікації. Процедури оцінки (підтвердження) відповідності встановлюються в технічних регламентах Митного союзу на основі типових схем оцінки (підтвердження) відповідності.
Дано завдання Координаційному комітету з техрегулювання, застосування санітарних, ветеринарних і фітосанітарних заходів подати на розгляд КТС пропозиції по техрегламенту ЄврАзЕС, які необхідно прийняти в першочерговому порядку в якості техрегламентів МС, а державам - членам МС - опрацювати питання про призупинення вступу в силу національних технічних регламентів , об'єкти регулювання, яких збігаються з об'єктами технічних регламентів ЄврАзЕС і питання про уточнення сфери поширення і застосування документів, що підтверджують відповідність продукції встановленим вимогам в області технічного регулювання та санітарних заходів в рамках ТС.
Цим же Рішенням КТС затверджені Єдині принципи гармонізації в частині встановлення відповідальності за порушення вимог законодавства держав-членів МС і законодавства ТС в сфері технічного регулювання, в тому числі за недостовірне (необгрунтоване) прийняття декларації про відповідність.
Пропонується вважати адміністративним правопорушенням:
- порушення виробником (особою, яка виконує функції іноземного виробника, продавця) вимог технічних регламентів або інших обов'язкових вимог до продукції, встановлених відповідно до законодавства про техрегулювання, а так само випуск в обіг (реалізацію) продукції, що не відповідає вимогам технічних регламентів.
- неподання або ухилення виробником (особою, яка виконує функції іноземного виробника, продавця) від представлення продукції, документів або відомостей, необхідних для здійснення державного контролю (нагляду);
- уявлення для цілей оцінки або підтвердження відповідності акредитованою випробувальною лабораторією (центром) недостовірних результатів досліджень (випробувань) та (або) вимірювань продукції;
- порушення правил виконання робіт із сертифікації, а так само видача сертифіката відповідності або прийняття декларації про відповідність з порушенням вимог законодавства про технічне регулювання.
Пропонується передбачити встановлення порівнянних розмірів штрафів, що накладаються в усіх державах-членах Митного союзу (з урахуванням ступеня небезпеки правопорушення).
При цьому продукція повинна відповідати вимогам законодавства держави-члена МС, на території якого вищевказана продукція випускається в обіг, і реєстрація вищевказаних декларацій про відповідність повинна проводитися в органі по сертифікації, акредитованому в відповідно до вимог законодавства цієї держави.
Заповніть форму зворотного зв'язку або зателефонуйте +7 (499) 553 03 03. і ми розробимо для вас індивідуальну, максимально зручну і виграшну схему сертифікації
Повернення до списку