Губернатору Московської області
Громову Б.В.
Від громадян м Щолково-4, котрі намагаються відстояти свої права в судовому порядку.
копії:
Прокуратура Московської області
Управління юстиції Московської області
Московська Обласна Дума
ЦГСЕН Московської області
ФОМС Московської області
Головне Управління Охорони здоров'я Московської області
Державний Комітет з охорони навколишнього середовища Московської області
Повноважному представнику Президента РФ в Центральному федеральному окрузі Полтавченко Г.С.
Президенту РФ Путіну В.В.
Вельмишановний Борис Всеволодович!
Хімічна структура і токсичні властивості здебільшого токсичних речовин, якими нас отруїли - невідомі і ні ми, ні лікарі навіть не припускаємо, які патологічні процеси в даний час явно і таємно розвиваються в наших організмах і що буде з нами найближчим часом.
Відповідно до діючого закону кожен громадянин має право звертатися за медичною допомогою в будь-який медичний заклад. Але в порушення цього положення Закону, чиновники придумали зручний для себе і дуже незручне для громадян квотування медичних послуг по територіях. Що це означає для нас - громадян м Щолково-4, які постраждали від впливу широких переліків токсичних речовин і широких переліків патогенних факторів фізичної природи? Це означає, що громадянин не має можливості навіть на своєчасне виявлення (!) Виникли або загострилися у нього захворювань у зв'язку з очевидною інтоксикацією. У Московській Області немає жодного медичного закладу, яка могла б надати потерпілому від подібного патогенного впливу громадянину якісну і спеціалізовану медичну допомогу. Якщо ж громадянин звернеться за наданням такої допомоги в спеціалізованих медичних установ, які знаходяться на території іншого суб'єкта Федерації, то ФОМС Московської Області не сплатить ЛПУ надані громадянину послуги. Тому керівники спеціалізованих ЛПУ, заздалегідь знаючи, що територіальний ФОМС Московської Області не сплатить їм наданих пацієнту з іншої території послуг, відмовляють потерпілому громадянину в наданні медичної допомоги.
А якщо захворювання вчасно не виявлено і не ідентифікований патогенний фактор його викликав, то громадянин приречений. Сліпе і запізніле лікування тільки окремих проявів патології за показаннями, коли захворювання починає прогресувати і переходити в термінальні стадії, не тільки не допоможе громадянинові, а й ще більше погіршить ситуацію, тобто посилить тяжкість перебігу захворювання. Ось як порушення Закону негативно позначається на ефективності витрат в екології і в охороні здоров'я. Подібні, вчасно не виявлені захворювання, постійно накопичуються на території і важким тягарем лягають на бюджет. Не дарма установка вітчизняної охорони здоров'я полягає в запобіганні захворюванням і у виявленні їх на ранніх стадіях, які піддаються ефективної терапії. Але вся біда (громадян) в тому, що ця установка присутній тільки в промовах чиновників і тільки на папері, але реально, на практиці не реалізується.
Чи може територіальна медицина виявити специфічні симптоматичні прояви захворювання хімічної і фізичної етіології? Ні, цього зробити територіальна, неспеціалізована медицина не здатна в принципі. У територіальної медицини немає ні фахівців, ні відповідного інструментарію, ні необхідного досвіду, ні в діагностиці, ні в лікуванні таких захворювань.
Чи може сам потерпілий виявити свої захворювання, отримані ним в зв'язку з впливом широкого переліку високотоксичних речовин, велика частина яких до того ж, не ідентифікована ні санітарно-епідеміологічним, ні екологічним відомствами? Ні, громадянин цього зробити не зможе. Велика частина патологічних змін при хімічному або фізичному патогенном впливі потерпілим не відчувається аж до настання термінальних стадій захворювання, коли воно вже не піддається ефективної терапії. І громадянин приречений на те, що захворювання в результаті тривалого і інтенсивного впливу великого переліку патогенних факторів буде приховано (в латентній формі) розвиватися доти, поки не проявитися значущими ураженнями систем і органів, і коли лікувати його буде неможливо.
Чи повинен сам потерпілий виявляти свої захворювання? Ні, потерпілий громадянин є платником податків і тим самим фінансує медицину та екологію і має право на те, що б фінансовані їм фахівці професійно виконали свій обов'язок.
Відсутність ринку медичних послуг в країні дуже вигідно чиновнику, який, користуючись безвихідним становищем потерпілого громадянина, завжди знайде можливість взяти з нього мзду за напрямок громадянина на діагностику і лікування в спеціалізовану клініку, розташовану в іншому суб'єкті Федерації. Так, введення ринку, нехай і контрольованого, але всетаки ринку, відразу ж приведе до конкуренції, а конкуренція відразу ж приведе до банкрутства абсолютно неефективно працюючих ЛПУ, і до процвітання і розвитку ефективно працюючих. Для професіоналів від медицини завжди знайдеться місце в ефективно працюючих ЛПУ, а численні чиновники від медицини "розрулювати" в даний час за своїм уподобанням і зі своєю вигодою кошти і пацієнтів стануть абсолютно непотрібними. В результаті громадяни і платники податків тільки виграють, як виграють і професійні лікарі. А, величезний чиновницький апарат тільки при такому підході до проблеми медичного обслуговування громадян, стане абсолютно не потрібен, і зекономлені в результаті такої реформи кошти підуть на фінансування реального, а не паперового охорони здоров'я. А зараз все навпаки, величезний чиновницький апарат МОЗ, Комітетів та Управлінь Охорони здоров'я, Фондів обов'язкового медичного страхування пожирає більшу частину коштів, залишаючи лікуючого лікаря в злиднях і без належного його високотехнологічної професії інструментарію. Чого базікати нескінченно про реформу охорони здоров`я Її треба проводити.
Припустимо, що підлеглі Вам чиновники настільки необізнані в медицині і зокрема в токсикології, що не могли припустити очевидного - а саме, появи широкого і специфічного спектру захворюваності громадян у зв'язку з довготривалим і наднормативних забрудненням довкілля. Але коли медична статистика буквально вопііт про серйозне патогенном впливі на громадян, чому чиновники від медицини і екології не вживають дієвих заходів щодо виявлення, діагностики та лікування захворювань громадян і по ідентифікації патогенних факторів викликали ці захворювання?
Якщо підлеглі Вам чиновники не виконають свого боргу і своїх посадових обов'язків, то ми маємо намір клопотати перед судом про притягнення цілого ряду перерахованих вище відомств Московської області в якості співвідповідачів з даного в суді справі. Крім того, ми будемо намір клопотати перед судом про проведення спеціалізованого медичного обстеження, але вже не в установах Московської Області, пасивна поведінка яких в період масового хімічного забруднення наших будинків змушує нас засумніватися як в їх професіоналізмі, так і в добрі наміри (звичайно ж, регламентованих Законом, а не благодійних) щодо нас, а на інших територіях, і в інших ЛПУ. Ми знаємо, що, домагаючись в судовому порядку відновлення своїх порушених прав, ми входимо в протиріччя з чиновництвом, від якого багато в чому залежить доказова база у нашій справі. Ми знаємо, що, вимагаючи від чиновників виконання Закону, відновлюємо їх проти себе. Ми все це знаємо і все-таки сподіваємося, що в країні править не ображений чиновник, а неупереджений Закон.
При цьому, однак, ми впевнені, що дива не станеться і чиновники, навряд чи все, раптом і разом повернутися обличчям до громадян, і навряд чи почнуть діяти згідно із законом, керуючись в першу чергу нашими інтересами.
Ми майже впевнені, що і ви не відступите від задуманого Вами звернення до Президента РФ на предмет отримання дармових для Області засобів.
Ми впевнені, що чиновники спробують дискредитувати правовий шлях вирішення проблеми, добре уявляючи собі, чим він загрожує для чиновників виконавчої влади.
Ми впевнені, що чиновники всіх рівнів будуть чинити тиск на суд.
Але мова йде, про наше життя і життях наших дітей і ми не відступимо. Ми будемо робити все, що б в рамках чинного Закону (!) Відстояти свої грубо порушені чиновництвом права, відстояти свою честь і свою людську гідність.
А, подачок влади ми не потребуємо. Ми хочемо реального відновлення наших грубо порушених прав, ми хочемо того, що нам належить по Праву. Чужого і дармового, нам не треба. Честь дорожче.
Що ж стосується задуманого Вами звернення до Президента Російської Федерації В. В. Путіну, то це пусте і безглузде заняття. З таким самим успіхом Ви могли б влаштувати загальний молебень про дарування понад чудесного вирішення цієї проблеми або звернутися з відозвою до народів світу. У Вас і Ваших попередників був шанс гідно вирішити Проблему, але, на жаль, Ви його упустили. Тепер поступіться дорогу і дайте діяти Його Величності - Закону. Зараз вже немає необхідності в непотрібної і марною суєті. Чиновницькому корпусу необхідно завмерти і чекати або повістки до суду, або рішення суду, а не збирати тепер вже нікому не потрібні і абсолютно не результативні збори і наради. Хочете Ви того чи ні, але ці, раптом почастішали, наради, все одно здатні чинити тиск на суд. Суд може бути введений в оману, повіривши в серйозність Ваших намірів вирішити проблему неправовим = адміністративним шляхом. Ви губернатор і повинні займатися справами, які знаходяться в рамках Вашої компетенції, а головне, займатися примусом підлеглих Вам чиновників до неухильному виконанню Закону. Дайте здійснитися правосуддю. Якщо ж Ви хочете брати участь в тепер уже єдино можливий - правовому вирішенні нашої проблеми, то для цього у Вас є всі можливості. Для полегшення встановлення істини і для торжества правосуддя Ви можете дати вказівки Управлінню Юстиції і Прокуратурі Московської Області забезпечити дотримання Міністерством Оборони Цивільного Процесуального Кодексу України. Нарешті, Ви можете дати розпорядження відкрити новий туалет в Щелковського міському суді, спеціально для відвідувачів - і повірте, що це буде Вашим значущим внеском, як в здійснення правосуддя, так і в правову реформу. Накажіть про проведення позасудового дослідження всіх патогенних факторів, тривала експозиція наднормативними концентраціями і рівнями яких привела до зростання нашої захворюваності. Дайте розпорядження про проведення якісного та спеціалізованого медичного обстеження постраждалих громадян, за єдиним протоколом, адекватному проведений на нас патогенного впливу. Дайте, нарешті, розпорядження всім підлеглим Вам бюрократам не втручатися в роботу суду. Забезпечте нормальну роботу хоча б однієї гілки влади - судової, яка по суті своїй не може не бути дієвою, і не може, на відміну від виконавчої та законодавчої гілок влади, не прийняти управлінського рішення. Професійна робота тільки судової гілки влади може забезпечити відновлення порушених прав громадян в повному обсязі і в реальні часові терміни. Ні виконавча, ні законодавчі гілки влади, на жаль, такими вимогами ніяк не пов'язані.
Борис Всеволодович, не турбуйтеся з приводу того, що Вам так і не вдалося нам допомогти. Ви оточені з усіх боків брехливими і непрофесійними співробітниками, і вони не зацікавлені у вирішенні нашої проблеми. Будучи оточеним щільним кільцем дезінформаторів, Ви навряд чи мали шанс прийняти хоч трохи вірне і ефективне управлінське рішення по відновленню наших порушених прав. Ось і зараз, не маючи реальних уявлень про масштаби бездіяльності Ваших підлеглих, Ви робите помилку, звертаючись до Президента РФ за допомогою, не перевіривши можливостей Московської Області. Ви повинні бути вдячні цієї нагоди, який висвітлив всю безодню нехлюйства Ваших численних підлеглих, і всю гнилість системи виконавчої і законодавчої влади. Ми впевнені, що Ви зробите правильні висновки і змініть свій кабінет на діяльних і професійних бюрократів, відправивши у відставку тих, хто дискредитував Вас в особі громадян.
А, в цілому, ми навіть в чомусь і десь вдячні Вам і керованим Вами чиновникам. З покірливих і всього бояться жителів, населення і натовпу Ви і очолювані Вами чиновники, менш ніж за три роки, своїми незаконними діями і головне своїм протизаконним бездіяльністю зробили з нас вільних громадян і громадянське суспільство. О, тепер-то ми будемо осмислено вибирати собі владу, ретельно екзаменуючи кожного з претендентів на служіння нам - громадянам Великої Країни. Тепер-то ми розуміємо, як необхідний перехід країни до ринку, особливо в таких життєво важливих областях як Охорона здоров'я та Екологія. Тепер-то ми розуміємо, що необхідні, чи не тихі кабінетні междусобойчики купки бюрократів з розподілу і "освоєння" коштів в охороні здоров'я та в Екології, а необхідні відкриті і голосні конкурси та тендери, чесна конкуренція і контроль освоєння витрачених коштів тільки за кінцевим результатом - по поліпшенню якості навколишнього середовища, щодо зниження захворюваності громадян і щодо підвищення їх тривалості життя. Тепер-то ми розуміємо необхідність проведення правової реформи, причому не на папері і не в уяві наших нових вождів, а на ділі.
Просимо розглядати цей лист як тез нашого виступу на планованому Вами нараді.
Довіреності на представництво інтересів громадян в судах та інших установах, засвідчені в нотаріальному порядку, у мене є і можуть бути пред'явлені на першу Вашу вимогу.
З повагою і з надією на те, що особисто для Вас ще не все втрачено
Додаток. Статистика захворюваності громадян, які проживають на території м Щолково-4 (це мала частина інформації проаналізованої судовими експертами).
PS. В афганській війні, непересічним учасником якої Ви були, наша влада знищила близько мільйона мирних громадян чужої країни - дітей, жінок і людей похилого віку. Тільки вбивши мільйон мирних і ні в чому не винних громадян, Ви раптом усвідомили, що творите беззаконня і спробували припинити вбивство.
Питається - скільки необхідно вбити своїх власних громадян, щоб усвідомити те, що коїться беззаконня? У країні, де тривалість життя чоловічого населення не перевищує 59 років, щодня відбувається тихе вбивство мільйонів людей. Кількість не дожиття громадянами років в зв'язку з безконтрольним забрудненням довкілля набагато перевищує в нашій країні кількість не дожиття років в результаті вбивств громадян в революцію і в війнах. При цьому ще не відомо, що гуманніше - вбити відразу - кулею, ракетою і бомбою або вбивати повільно і таємно - хімічними і фізичними впливами, змушуючи людини мучитися від численних хвороб і прирікати його на злидні і ранню смерть.
Подивіться на зростання статистики наших захворювань у зв'язку з вчиненим, в тому числі і Вашими підлеглими, екологічним злочином і Ви все зрозумієте.
Пан губернатор, наберіться мужності ще раз і виведіть війська з нашої території.
PPS. У зв'язку з тим, що сучасні чиновники найчастіше "не отримують" листи громадян через "поганий роботою пошти", або через погану роботи свого апарату, я, крім усього іншого, розміщую цей лист в Інтернеті на сайтах Наукового Центру Екологічної токсикології, президентом якого я маю честь бути: ecotox.narod.ru або ecotox.by.ru
Крім того, я хочу нагадати Вам Ваші права. Ви можете зберігати мовчання протягом одного місяця (на підставі одного дуже древнього, але судячи з усього все ще чинного підзаконного акту). Але при цьому пам'ятайте, що все, що Ви або підлеглі Вам бюрократи зробите у відповідь на цей лист, може бути звернено проти Вас.
Чиновники, в своїх відповідях на наші звернення завжди дотримуються саме цього терміну, висилаючи, як правило, абсолютно порожній і не по суті відповідь в самий останній день терміну.