Перелік видів діяльності, які мають право здійснювати юридичні особи та ВП, є дуже великим. Разом з тим для здійснення деяких видів чинне законодавство встановлює певні вимоги. Так, відповідно до пункту 1 статті 49 ЦК України окремими видами діяльності юридична особа може займатися тільки на підставі спеціального дозволу (ліцензії). При відсутності даного дозволу (ліцензії) організація не має права займатися відповідним видом діяльності.
Варто зазначити, що перелік видів діяльності, здійснення яких можливе тільки при наявності ліцензії, встановлюється виключно законом. Іншими нормативно-правовими актами (наприклад, постановами Уряду, наказами міністерств і т.д.) встановлення даного переліку неможливо. Основними законами, якими встановлюється обов'язок отримання ліцензії на здійснення того чи іншого виду діяльності є Лісовий кодекс РФ, ФЗ «Про зв'язок», ФЗ «Про ринок цінних паперів», ФЗ «Основи законодавства України про нотаріат» та ін.
Ключовим же актом, яким регулюється ліцензування окремих видів діяльності, є ФЗ «Про ліцензування окремих видів діяльності». Зазначений закон містить великий перелік видів діяльності, які підлягають ліцензуванню в РФ.
Відповідно до даного закону ліцензія - це спеціальний дозвіл на здійснення конкретного виду діяльності при обов'язковому дотриманні ліцензійних вимог і умов, видане органом, що ліцензує юридичній особі або ВП.
Разом з тим сам процес ліцензування включає в себе не тільки надання ліцензії, але і такі заходи, пов'язані з:
- переоформленням документів;
- підтвердженням наявності ліцензій;
- призупиненням дії ліцензій у разі адміністративного призупинення діяльності ліцензіатів за порушення ліцензійних вимог і умов;
- відновленням або припиненням дії ліцензій;
- анулюванням ліцензій;
- контролем видають ліцензії за дотриманням ліцензіатами при здійсненні ліцензованих видів діяльності відповідних ліцензійних вимог і умов;
- веденням реєстрів ліцензій;
- наданням зацікавленим особам відомостей з реєстрів ліцензій та іншої інформації про ліцензування.
Чинне законодавство встановлює 2 критерію, з огляду на які той чи інший вид діяльності має підлягати ліцензуванню:
1) здійснення даного виду діяльності може спричинити за собою заподіяння шкоди правам, законним інтересам, здоров'ю громадян, оборони і безпеки держави, культурної спадщини народів РФ.
2) регулювання даного виду діяльності не може здійснюватися іншими способами, крім як ліцензуванням.
Мінімальний термін дії ліцензії, яка видається юридичній особі або ІП, не може бути менше 5 років (якщо інше не встановлено ФЗ). При цьому після закінчення даний термін може бути продовжений. У деяких випадках (при встановленні відповідного правила в Положенні) ліцензія може бути видана безстроково.
Для того щоб отримати ліцензію на відповідний вид діяльності заявник повинен представити в орган, що ліцензує наступні документи:
1) Заява про надання ліцензії.
У даній заяві повинні бути вказані:
2) копії установчих документів (оригінали або нотаріально засвідчені копії).
3) Квитанція про оплату державного мита (розмір мита залежить від виду діяльності, що ліцензується і встановлюється виключно НК РФ).
4) Копії документів, перелік яких визначається положенням про ліцензування конкретного виду діяльності і які свідчать про наявність у претендента ліцензії можливості виконання ліцензійних вимог і умов, в тому числі документів, наявність яких при здійсненні ліцензованого виду діяльності передбачено федеральними законами.
Термін прийняття рішення про видачу або відмову у видачі ліцензії органом, що ліцензує встановлений в 45 днів з дня подання повного комплекту документів. Даний термін може бути зменшений положеннями про ліцензування відповідних видів діяльності.
Основними підставами відмови у видачі ліцензії є:
- наявність в заяві та (або) документах, представлених здобувачем ліцензії, недостовірної або перекрученої інформації;
- невідповідність здобувача ліцензії, що належать йому або використовуються ним об'єктів ліцензійним вимогам і умовам.
Вище було вказано загальний порядок ліцензування. Разом з тим законодавство України передбачає можливість спрощеного порядку. Ліцензування в спрощеному порядку може проводитися за наявності таких умов:
- вид діяльності, щодо якої здійснюється ліцензування, має на меті захист майнових прав і законних інтересів громадян;
- укладення договору страхування цивільної відповідальності або при наявності у ліцензіата сертифіката відповідності здійснюваного їм ліцензованого виду діяльності міжнародним стандартам.
При ліцензуванні діяльності в спрощеному порядку заявник не повинен представляти в орган копії документів, перелік яких визначається положенням про ліцензування конкретного виду діяльності і які свідчать про наявність у претендента ліцензії можливості виконання ліцензійних вимог і умов, в тому числі документів, наявність яких при здійсненні ліцензованого виду діяльності передбачено федеральними законами. Крім того, в спрощеному порядку ліцензування проводиться в термін 15 днів з моменту подання всіх документів.
Таким чином, ліцензування є досить-таки складною процедурою і вимагає належної юридичної підготовленості особи, яка бажає займатися ліцензованим видом діяльності.