в західно-слов'янському значенні- "рада". Слово це, безсумнівно, пов'язане з німецькими поняттями Rat і Rad, подібними йому і по кореню і за значенням. У Вел. князівстві Литовському вищий дорадчий орган при главі держави називався "Пани Рада" і складався з магнатів і вищого духовенства.
У Запорізьких Козаків Низових всі справи вирішувалися загальнонародних зборах. Посол німецького імператора Еріх Лясота, який відвідав Базавлуцькі Січ влітку 1594 року в давньонімецькій тексті свого "Щоденника" називає його слов'янським словом "Коло". Очевидно, так його називали самі Козаки. але в історію воно увійшло під ім'ям Р. Лассота писав, що це "Коло" по їх звичаєм поділялося на два Кола в тих випадках, коли вони вирішували щось важливе. В одному були начальники, а в іншому все рядові люди ті, що у них називаються "Чорні".
Вирішальне слово належало саме цієї Чорній Раді, в той час як старшинська Р. тільки висловлювала свої побажання, та й то обережно, щоб не дратувати "черні", тому що за словами того ж Лассота, всесильна і груба натовп, розпалившись, могла "впасти в фурію" і тоді не виносила ніяких протиріч.
У Чорній Раді могли брати участь всі Козаки прийняті в "общество".
В обговоренні питання міг брати участь кожен присутній Козак. але для того, щоб виступити з промовою, він повинен був вийти на середину кола. Бажання більшості визначалося за інтенсивністю вигуків схвалення або протесту, шляхом приблизного підрахунку підкинутих вгору шапок, а також будь-яким іншим способом голосування.
Рада відродилася на Кубані тільки після революції 1917 р
В цей час на Край вже рухалися з усіх боків загони і полки більшовиків. Треба було готуватися до захисту від них, але населення, вислати своїх делегатів в Раду, не виявило бажання по її закликам ставати в бойові ряди. Козачі партизанські частини поповнювалися мало; б. фронтовики, стомлені трирічної війною, залишалися пасивними спостерігачами, а в деяких випадках навіть з увагою прислухалися до ленінських обіцянкам, в той час як іногородні в своїй більшості відкрито співчували нової російської влади і поповнювали ряди червоної гвардії.
Наступні півтора року, коли полки повсталих кубанців вели криваву війну проти червоних на всіх фронтах Добрармії, їх народним представникам довелося вести безперервну і повну драматичних моментів боротьбу з вождем російських "білих" за свої козачі ідеали, за виділення козацьких полків в окрему Кубанську армію, за реалізацію козачого об'єднання в Південно-Східний Союз, за право вести самостійну внутрішню і зовнішню політику і т.п. Ген. Денікін і його оточення бачили в Козаків лише консервативне російське стан; козачим зброєю і кров'ю Росія повинна була звільнитися від беззаконних за-хватчіков влади. Рада ж вважала своїм обов'язком служити козачим інтересам, надавши Російським самим вирішувати свою долю. Заходи ген. Денікіна вважалися помилковими, передбачалося, що вони приведуть до краху всю визвольну боротьбу, що козачі криваві жертви виявляться марними. Але протидіяти йому довелося з негідними засобами, тому що Р. не знаходила підтримки в козацькому керівному військовому шарі, що не який визнав доцільність відродження старих традицій народоправства. Завдяки виникли внутрішнім антагонізму була допущена загибель голови Ради Н.С. Рябовола, убитого денікінцями в Ростові; завдяки їм безвинно загинув козачий патріот і член Ради священик А. Калабухов, страчений прихильниками Денікіна при його прихильному дозволу; завдяки їм була тероризувати і сама Р.