1.1. Контрольні обміри проводяться безпосередньо на об'єктах будівництва та ремонту з метою перевірки:
1.5.1. Якості, обсягів і вартості оплачених або пред'явлених до оплати робіт за повністю закінчені будівництвом (ремонтом) і здані в експлуатацію об'єкти, підготовлені черзі і пускові комплекси;
1.5.2. Витрат по незавершеному виробництву робіт;
1.5.3. Витрат на устаткування, що знаходиться в монтажі і яке значиться на балансі Замовника або Підрядника.
1.6. При проведенні контрольних обмірів встановлюється:
1.6.1. Відповідність фактично будується його характеристиці і призначенням, передбаченому в затвердженій проектно-кошторисної документації та титульному списку;
1.6.2. Повнота виконаних робіт, прийнятих за актами приймання та відповідність їх проектно-кошторисної документації та титульним списками;
1.6.3. Експлуатаційна готовність закінченого будівництвом (ремонтом) і зданого об'єкту;
1.6.4. Обсяг незавершеного виробництва робіт;
1.6.5. Відповідність кількості одиниць, їх типу і вартості обладнання, передбаченого проектом і кошторисом і фактично зданого в монтаж (в тому числі правильність витрачання коштів на заготівельно-складські витрати).
1.7. По всіх об'єктах будівництва та ремонту, зазначеним в титульних списках контрольні обміри проводяться за графіками, які розробляються в організаціях Замовника і затвердженим їх керівниками.
За введеним в експлуатацію об'єктів контрольні обміри проводяться, як правило, до закриття зведених кошторисних розрахунків або в терміни, встановлені Цивільним Кодексом РФ для пред'явлення Замовником вимог, пов'язаних з неналежним якістю і недоліками результату роботи.
1.8. Контрольні обміри можуть проводитися як усього обсягу виконаних робіт, так і окремих їх видів.
1.9. Контрольний обмір не може проводитися посадовою особою Замовника, безпосередньо приймають виконані підрядною організацією роботи.
2. Підготовка до проведення контрольних обмірів
2.1. Проведенню контрольного обміру передує підготовча робота, яка полягає в проведенні перевірки проектно-кошторисної документації та інших документів, представлених Підрядником (Замовником) в обгрунтування понесених витрат.
2.2. Замовник письмово сповіщає підрядні організації про час і місце проведення контрольного обміру, необхідності призначення їх представників для участі в обмір не менше ніж за три робочих дні до початку його проведення.
2.3. Керівники підрядних організацій зобов'язані забезпечити необхідні умови для проведення контрольних обмірів.
2.4. При проведенні контрольного обміру Управлінням фінансового контролю та аудиту необхідні умови для його проведення забезпечує Замовник.
3. Порядок проведення документальних перевірок контрольних обмірів
3.1. Метою документальної перевірки є виявлення завищень обсягів і вартості робіт, викликаних:
3.1.1. Неправильним застосуванням кошторисних норм і розцінок, поправочних коефіцієнтів перерахунку кошторисної вартості в рівень поточних цін, розмірів лімітованих і інших витрат, норм накладних витрат та інших нормативів, що формують договірну ціну будівельної продукції;
3.1.2. Включенням у вартість виконаних робіт витрат, що не відносяться до будівельно-монтажних, ремонтно-будівельних і ремонтних робіт;
3.1.3. Включенням в розрахункові документи робіт і витрат, фактично невиконаних, або раніше вже оплачених;
3.1.4. Необгрунтованим включенням в розрахункові документи фізичних обсягів робіт, що перевищують передбачені в проектно-кошторисної документації, а також не передбачених затвердженою проектно-кошторисною документацією;
3.1.5. Необгрунтованим збільшенням вартості монтажних робіт за рахунок завищення кількості одиниць і ваги обладнання в порівнянні з встановленими в проектно-кошторисної документації;
3.1.6. Повторним пред'явленням до оплати окремих елементів прямих витрат, накладних витрат, врахованих у складі комплексних норм, цін і розцінок або входять до складу процентних нарахувань (тимчасові будівлі і споруди, зимові подорожчання і ін.);
3.1.7. Приховуванням фактично виконаних обсягів робіт і пред'явленням їх до оплати з застосуванням більш високих коефіцієнтів (індексів) перерахунку в рівень поточних цін;
3.1.8. Відсутністю належного оформлення вільних (договірних) цін на матеріали, вироби, конструкції і тарифів на послуги;
3.1.9. Неповним або несвоєчасним поверненням Підрядником вартості матеріалів і конструкцій, отриманих від Замовника, а також від розбирання зносяться і переносяться будівель і споруд, в розмірі, визначеному кошторисною документацією;
3.1.10. Арифметичними помилками;
3.1.11. Включенням в бухгалтерські довідки про фактичну вартість робіт і витрат, які відповідно до затвердженого порядку не підлягають включенню в обсяг виконаних будівельно-монтажних, ремонтно-будівельних та ремонтних робіт (по виплаті надбавок за вислугу років, за рухомий і роз'їзний характер робіт, оплату витрат на відрядження і ін.);
3.1.12. Включенням в акти приймання виконаних робіт витрат, що входять до складу накладних витрат або в норми додаткових витрат, пов'язаних з виконанням робіт в зимовий час.
3.2. До завищенням обсягів та вартості виконаних робіт, крім вищевказаних випадків відносяться:
3.2.1. Вартість пред'явлених до оплати або оплачених незакінчених частин конструкцій і видів робіт, за якими не допускається роздільна оплата окремих операцій, що входять до складу розцінок на роботи, а також вартість будівельних матеріалів, деталей і конструкцій, завезених або виготовлених на будівельному майданчику, але покладених в проектне становище;
3.2.2. Вартість виявлених контрольним обміром недоробок, коли об'єкт зданий в експлуатацію за актом приймання без недоробок;
3.2.3. Різниця у вартості робіт і матеріалів, прийнятих відповідно до проектно-кошторисною документацією і фактично укладених в конструкції, якщо виявлена нерівноцінна заміна матеріалів і конструкцій на більш дешеві;
3.2.4. Вартість робіт по монтажу обладнання, якщо відсутні акти про індивідуальний його випробуванні вхолосту. В цьому випадку роботи по монтажу обладнання вважаються незакінченими;
3.2.5. Вартість обладнання, якщо вона включена в обсяг виконаних монтажних робіт;
3.2.6. Різниця у вартості раніше виконаних робіт, пред'явлених до оплати за цінами більш пізнього часу з урахуванням інфляції і за цінами фактичного часу їх виконання.
3.3. До порушень, які виявляються при документальних перевірках, також відносяться:
3.3.1. Факти перевиконання обсягів робіт понад передбачених договорами підряду;
3.3.2. Недотримання цільового використання коштів, що виділяються поб'ектно на будівництво і ремонт відповідно до затверджених титульних списків;
3.3.3. Різниця між кошторисною вартістю виконаних робіт, визначеної з урахуванням індексів, що діють в період їх виконання і вартістю матеріалів, придбаних Підрядником в більш ранній період за рахунок авансів Замовника.
3.4. Завищення обсягів і вартості робіт, виявлені документальною перевіркою, відображаються в акті документальної перевірки та відомості перерахунку обсягів і вартості виконаних робіт за формами, згідно з додатками № 1 і 2 до цього Положення.
На наступний день після закінчення перевірки акт і відомість перерахунку обсягів і вартості виконаних робіт, підписані Замовником, передаються Підряднику для розгляду і підписання.
Підрядні організації при розгляді і підписанні акту і відомості перерахунку обсягів і вартості виконаних робіт керуються положеннями розділу 4 цього Положення.
3.5. При проведенні документальних перевірок і безпосередньо контрольних обмірів використовуються документи проектних, будівельних (ремонтних) організацій і Замовника будівництва (ремонту), в яких фіксуються обсяги і характер виконаних робіт. В якості допоміжних матеріалів можуть бути використані наступні документи:
3.5.1. Акти і журнали інструментальних (геодезичних) вимірів;
3.5.2. Виконавча документація;
3.5.3. Матеріали інженерних вишукувань і гідрогеологічних досліджень;
3.5.4. Документи по оплаті праці будівельників;
3.5.5. Акти технічних обстежень реконструйованих будівель і споруд та акти на приховані роботи;
3.5.6. Подорожні листи та інші документи, що підтверджують роботу механізмів;
3.5.8. Паспорти переданого в монтаж обладнання;
3.5.9. Акти випробування вхолосту або під навантаженням змонтованого обладнання згідно з технічними вимогами на монтаж відповідного обладнання;
3.5.10. Дані бухгалтерського обліку підрядних організацій про списання на виробництво будівельних матеріалів, конструкцій та обладнання;
3.5.11. Акти робочих комісій з приймання в експлуатацію окремих будівель, споруд і об'єктів.
3.6. Правильність оплати виконаних робіт по конструкціях, обмір яких важко або взагалі не викликає необхідності, підтверджується перевіркою відповідності фактично виконаних робіт робочим кресленням і специфікаціям за умови установки конструкції в проектне положення. Крім того, використовуються наявні на об'єкті первинні документи, що обгрунтовують обсяги і склад виконаних робіт, включаючи акти на приховані роботи.
При підрахунку обсягів виконаних робіт за робочими кресленнями і специфікаціями до них, в процесі проведення контрольних обмірів, необхідно керуватися вказівками, наведеними у відповідних розділах будівельних норм і правил, збірниках одиничних розцінок та інших нормативних документах, на основі яких складено розцінки, укрупнені кошторисні норми, тапрейскурантні ціни на будівництво (ремонт) і кошторису до робочих креслень. Підрахунок обсягів робіт необхідно проводити в послідовності, що дає можливість використовувати попередні підрахунки обсягів інших видів робіт.
3.7. Перевірка обсягів прихованих робіт (засипані фундаменти, конструкції підлог, покрівлі, автомобільні дороги, траншеї з укладеними в них трубопроводами та ін.) Проводиться за актами на приховані роботи. При відсутності на об'єкті таких актів обсяги виконаних робіт підраховуються за робочими кресленнями, а в необхідних випадках, за рішенням проводить контрольний обмір, проводиться розтин конструкцій за рахунок коштів Замовника будівництва та ремонту. При цьому, в разі виявлення завищення обсягів прихованих робіт, витрати по розкриттю конструкцій несе Підрядник.
3.8. Виявлені контрольним обміром невиконані, але включені в акти приймання роботи, не можуть бути зараховані іншими роботами (виконаними, але не включеними до актів приймання; виконаними на інших об'єктах, технологічних етапах і комплексах робіт).
3.9. Якщо контрольним обміром об'єкта, закінченого будівництвом або ремонтом, розрахунки за яким проводяться на основі договірних (фіксованих) цін, виявлено неповне завершення робіт, то в акт контрольного обміру як завищення включається вартість невиконаних робіт.
3.10. Якщо контрольним обміром робіт, де розрахунки проводяться за фактично виконані обсяги, встановлено, що підрядна організація провела заміну передбачених проектно-кошторисною документацією матеріалів і конструкцій на більш дорогі, то в відомість перерахунку вартості робіт до акту контрольного обміру включається вартість передбачених цією документацією матеріалів і конструкцій , а подорожчання їх вартості відноситься до завищення.
3.11. При перевірці правильності оплати робіт з монтажу обладнання встановлюється відповідність типу, марки і ваги змонтованого обладнання типу, марки і вазі обладнання, зазначених в актах приймання виконаних робіт. Якщо фактично змонтоване обладнання відрізняється від передбаченого в актах приймання, але за технічними характеристиками відповідає будівельним нормам і правилам, то в актах контрольних обмірів вказується фактична вартість робіт по монтажу змонтованого обладнання, але не більше договірної або, якщо не було договору, вартості відповідно до затвердженої проектно кошторисної документації.
3.12. Перерахунок виявлених документальними перевірками і контрольними обмірами завищень обсягів і вартості виконаних робіт в поточні ціни здійснюється з урахуванням розрахункових індексів перерахунку вартості будівельно-монтажних робіт для Московської області на період проведення документальної перевірки, контрольного обміру.
4. Оформлення результатів контрольних обмірів
4.1. Протягом двох робочих днів після закінчення проведення контрольного обміру Замовник оформляє встановленим порядком акт контрольного обміру та відомість перерахунку обсягів і вартості виконаних робіт за формами згідно з додатками № 3, 4 до цього Положення, які підписуються Замовником і Підрядником.
Акт контрольного обміру складається у двох примірниках (для Замовника будівництва (ремонту) і Підрядника). При необхідності кількість складаються примірників акта і відомості за рішенням перевіряючого може бути збільшено.
На прохання Підрядника йому може бути надано строк до трьох робочих днів для ознайомлення з актом контрольного обміру та відомістю перерахунку обсягів і вартості виконаних робіт і їх підписання.
При наявності заперечень або зауважень по акту контрольного обміру та відомості перерахунку обсягів і вартості виконаних робіт, представник Підрядника робить про це застереження перед їх підписанням і одночасно представляє письмові заперечення або зауваження, які долучаються до матеріалів контрольного обміру. Чи не представлені в триденний термін Підрядником заперечення або зауваження дають право Замовнику не брати їх до уваги.
Замовник залишає за собою право розглянути пропозиції, що надійшли заперечення або зауваження після встановленого терміну, при цьому термін розгляду встановлюється відповідно до чинного законодавства.
Замовник в термін до трьох робочих днів зобов'язаний перевірити обгрунтованість заперечень або зауважень і викласти мотивоване рішення про ухвалення або не ухвалення цих заперечень або зауважень, після чого в дводенний термін затвердити акт контрольного обміру.
4.2. Відсутність Підрядника на контрольному обмір не є підставою для відмови в його проведенні. При цьому, один примірник акта контрольного обміру та відомості перерахунку обсягів і вартості виконаних робіт, підписаний Замовником, протягом двох робочих днів після закінчення проведення контрольного обміру вручається Підряднику або надсилається йому поштою.
При направленні зазначених документів поштою час, відведений Замовнику для затвердження акту, збільшується до дванадцяти робочих днів.
5. Порядок реалізації результатів контрольних обмірів
5.1. У випадках завищень обсягів і вартості виконаних робіт, виявлених в результаті контрольних обмірів та документальних перевірок, зайво отримані суми стягуються Замовником з Підрядника. Підготовка документів щодо стягнення покладається на фінансовий орган Замовника (бухгалтерію).
Замовник пред'являє претензію Підряднику про добровільне повернення надміру сплачених йому грошових коштів. Підтвердженням добровільного повернення є акт звірки взаєморозрахунків між Замовником та Підрядником. У разі відмови від добровільного повернення, Замовник стягує з Підрядника надміру сплачені грошові кошти в судовому порядку.
5.2. Відсутність Підрядника на контрольному обмір або його відмова у підписанні актів контрольного обміру або документальної перевірки не є підставою для не стягнення з Підрядника надміру сплачених йому грошових коштів.
No статті новин НІ.