Особистість судді конституційного (статутного) суду є недоторканною.
Гарантії недоторканності судді визначаються, як правило, федеральним законодавством.
Заняття і дії, не сумісні зі статусом судді конституційного (статутного) суду. З метою забезпечення незалежності суддів конституційних (статутних) судів встановлюються обмеження і заборони в зв'язку із зайняттям посади судді.
Суддя не має права бути депутатом будь-якого представницького органу, належати до політичних партій і рухів, займатися політичною діяльністю, поєднувати роботу судді з іншою оплачуваною роботою (за деяким винятком), крім викладацької, наукової і творчої діяльності, заняття якої не повинно перешкоджати виконанню обов'язків судді і не може служити поважною причиною відсутності на засіданнях. Суддя не має права публічно висловлювати свою думку з питання, який може стати предметом розгляду в суді.
Суддя конституційного (статутного) суду не має права здійснювати захист або представництво, давати консультації, надавати кому б то не було заступництво в отриманні прав і звільнення від обов'язків.
Повноваження судді конституційного (статутного) суду можуть бути припинені у випадках:
* Визнання судді безвісно відсутнім рішенням суду, що набрало законної сили;
* Надання згоди судом на притягнення судді до кримінальної відповідальності або укладення його під варту;
* Участі судді в передвиборній кампанії як кандидата до органів державної влади або місцевого самоврядування.
Суддя конституційного (статутного) суду, повноваження якого припинені, не має права брати участь в засіданнях суду, а також направляти офіційні документи в державні органи і організації, громадські об'єднання, посадовим особам та громадянам і витребувати від них будь-які документи та іншу інформацію.
Повноваження судді відновлюються з відпадінням підстави до їх призупинення. Призупинення та відновлення повноважень судді оформляються рішенням конституційного (статутного) суду.
Призупинення повноважень судді не тягне призупинення виплати заробітної плати цього суддю зайняти місце, а якщо він визнаний безвісно відсутнім - його сім'ї, і не позбавляє його гарантій, встановлених законом. Повноваження судді конституційного (статутного) суду припиняються на увазі:
* Виявленої порушення порядку його призначення на посаду судді конституційного (статутного) суду, встановленого конституцією (статутом) суб'єкта Російської Федерації і законом;
* Закінчення терміну повноваження судді або досягнення суддею граничного віку перебування на посаді;
* Особистої письмової заяви судді про відставку до досягнення ним граничного віку перебування на посаді, про припинення його повноважень у зв'язку з переходом на іншу роботу або з інших причин;
* Втрати суддею громадянства Російської Федерації;
* Винесеного щодо судді обвинувального вироку, який набрав законної сили;
* Здійснення суддею вчинку, що ганьбить честь і гідність судді;
* Продовження суддею, незважаючи на попередження з боку суду, занять чи вчинення дій, несумісних з його посадою;
* Неучасті судді у засіданні суду або ухилення його від голосування понад два рази поспіль без поважних причин;
* Нездатності за станом здоров'я або інших поважних причин протягом тривалого часу (не менше чотирьох місяців підряд) виконувати обов'язки судді;
* Визнання судді недієздатним рішенням суду, що набрало законної сили;
* Ліквідації суду в зв'язку зі змінами конституції (статуту) суб'єкта Російської Федерації;
Припинення повноважень судді конституційного (статутного) суду здійснюється за рішенням суду, яке направляється до органу, який призначив суддю, а також в орган, який представляв кандидата, і є офіційним повідомленням про відкриття вакансії.
На суддю конституційного (статутного) суду, що перебуває у відставці, поширюються положення статусу судді, який перебуває у відставці, встановлені законодавством Російської Федерації і суб'єкта Російської Федерації.
54. Повноваження конституційних (статутних) судів суб'єктів РФ і їх класифікація
Повноваження конституційних (статутних) судів можна класифікувати на два види: закріплені в конституціях (статутах) суб'єктів Російської Федерації і закріплені в законах суб'єктів Російської Федерації.
* Дають тлумачення конституції або статуту (республіки Адигея, Башкортостан, Бурятія,
* Перевіряють на відповідність конституції (статуту) суб'єкта Російської Федерації: закони, нормативні акти президента (губернатора), законодавчого органу, уряду (республіки Бурятія, Карелія, Тива, Саха (Якутія)
Природно, в силу особливої природи Російської Федерації як конституційної федерації конституційні і статутні суди не можуть перевіряти міжнародні договори Російської Федерації, в тому числі діючі на території суб'єктів Російської Федерації.
* Вирішують спори про компетенцію між органами державної влади суб'єкта Федерації; між органами державної влади та органами місцевого самоврядування суб'єкта; між органами місцевого самоврядування. Конституційні (статутні) суди в ряді суб'єктів Російської Федерації наділені додатковими (неосновними) повноваженнями. В узагальненому вигляді вони включають:
* Перевірку конституційності і законності: правозастосовчої практики; ненормативних актів органів державної влади;
* Участь в процесі відмови від посади глави суб'єкта Федерації (в Республіці Саха (Якутія), крім того, глав органів місцевого самоврядування та суддів);
* Вирішення спорів між державними органами і громадськими об'єднаннями (Республіка Тива);
* Участь в законодавчому процесі шляхом: надання права законодавчої ініціативи з предметів ведення;
Конституційний Суд РФ і конституційні (статутні) суди суб'єктів Російської Федерації існують автономно, незалежно один від одного, не перебувають у відносинах підпорядкування, діють в своєму конституційному і конституційно статутному поле.
Конституційний Суд РФ і конституційні (статутні) суди суб'єктів Федерації самостійні і незалежні в межах їх повноважень, окреслених відповідними конституціями, статутами і законами. Беручи рішення, федеральний Конституційний Суд діє з позицій Конституції РФ, а конституційні (статутні) суди керуються конституцією (статутом) суб'єкта Російської Федерації, але тільки в тій мірі, в якій вони відповідають Конституції РФ. Тим самим вони обмежені компетенцією один одного:
* Конституційні (статутні) суди суб'єктів Федерації не має права вторгатися в юрисдикцію федерального Конституційного Суду РФ і розглядати підвідомчі йому справи. Конституційний Суд РФ виходить з того, що конституційні (статутні) суди суб'єктів Російської Федерації:
* Право перевіряти конституційність законів республіки, що містять інше, ніж у федеральному законі, регулювання з питань, що не відносяться до виключного відання Російської Федерації.
У той же час, очевидно, що між Конституційним Судом РФ і конституційними (статутними) судами суб'єктів Російської Федерації існує правовий зв'язок і взаємозалежність.
Правове вплив Конституційного Суду РФ на рішення і правові позиції конституційних (статутних) судів суб'єктів Російської Федерації виражається в наступному:
* Конституційні (статутні) суди не можуть застосовувати положення конституцій, статутів, законів суб'єктів Російської Федерації, що суперечать Конституції РФ. Тому конституційні (статутні) суди, якщо вони приходять до висновку про такому протиріччі, повинні звернутися до Конституційного Суду РФ із запитом про перевірку конституційності відповідного нормативного положення конституції, статуту або закону.
Конституційний Суд РФ підтримує з конституційними (статутними) судами суб'єктів Російської Федерації відносини взаємного інформування, організовує обмін досвідом. У «Віснику Конституційного Суду Російської Федерації» публікуються матеріали практики судових органів конституційного контролю суб'єктів Федерації. У Конституційному Суді проводяться конференції та семінари за участю представників органів конституційного контролю суб'єктів Російської Федерації. Поліпшенню взаємодії Конституційного Суду РФ з конституційними (статутними) судами суб'єктів Федерації покликаний служити Консультативна рада голів органів конституційно-статутного контролю в Російській Федерації.
Рішення конституційного або статутного суду суб'єкта Російської Федерації, прийняте в межах його повноважень, не може бути переглянуте іншим судом (ч. 4 ст. 27 названого Федерального конституційного закону). Це положення означає, що суд загальної та арбітражної юрисдикції не наділений повноваженнями, що дозволяють йому долати рішення конституційного (статутного) суду, і при винесенні своїх рішень повинен виходити з правової позиції конституційного (статутного) суду з приводу конституційності нормативного акту, даного ним тлумачення конституції або статуту суб'єкта Федерації.
55. Судочинство в конституційних (статутних) судах суб'єктів РФ
Основними видами виробництв є провадження у тлумаченню конституції (статуту) суб'єкта Російської Федерації, щодо здійснення конституційно-статутного абстрактного і конкретного нормоконтролю (законів та інших нормативних правових актів, внутрішньодержавних і міжнародних договорів за участю суб'єктів Російської Федерації), по спорах про компетенцію та ін. обов'язковою суб'єктом конституційно-статутного судочинства є конституційний (статутний) суд, що здійснює правосуддя за правилами встановленого законом удопроізводства. Сторонами є заявники, наділені правом звертатися в конституційні (статутні) суди з запитами і скаргами.
До числа суб'єктів, які мають право звертатися з клопотаннями, відносяться:
* Законодавчі, виконавчі і судові органи суб'єктів Російської Федерації;
* Місцеві (територіальні) органи державної влади та органи місцевого самоврядування;
* Громадяни та об'єднання громадян, іноземні громадяни та особи без громадянства;
* Прокурор суб'єкта Російської Федерації, уповноважений з прав людини в суб'єкті Російської Федерації та ін.
Конституційно-статутне судочинство здійснюється на основі загальнодемократичних і правових принципів, характерних для всіх видів судочинства. Це незалежність суддів конституційних (статутних) судів, колегіальність, гласність, свобода вибору мови спілкування, устность і безперервність судового засідання, змагальність і рівноправність сторін, конституційність і законність, досягнення об'єктивної істини на основі повноти, всебічності та об'єктивності розгляду справи. Реалізація окремих принципів конституційно-статутного судочинства має свої особливості.
Основними стадіями конституційно-статутного процесу є:
* Звернення заявників в конституційний (статутний) суд і його попередній розгляд;
* Підготовка справи до слухання і власне судовий розгляд;
* Винесення кінцевого рішення, його оприлюднення та набрання чинності;
* Дія і виконання підсумкового рішення конституційного (статутного) суду.
Голова суду призначає суддю-доповідача, який здійснює підготовку справи до слухання, викладає матеріали на засіданні, складає проект підсумкового рішення суду. Вимоги судді-доповідача, звернені до інших органів і особам, є обов'язковими до виконання. Суддя-доповідач розсилає зібрані ним матеріали і документи суддям, учасникам судочинства, повідомляє про засідання суду.
56. Підсумкові рішення і конституційні позиції конституційних (статутних) судів суб'єктів РФ: поняття, види, юр. сила і юр. наслідки. Їх співвідношення з рішеннями і конституційно правовими позиціями Кс РФ
Винесення підсумкового рішення. Рішення конституційного (статутного) суду приймається відкритим голосуванням шляхом поіменного опитування суддів. Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувала більшість брали участь в засіданні суддів. Головуючий у всіх випадках голосує останнім.
Якщо голоси розділилися порівну, то діє презумпція конституційності акта або дії. У деяких конституційних (статутних) судах голос головуючого розглядається в якості вирішального. В Конституційному суді Тиви, якщо жодна пропозиція не зібрав більшості голосів, головуючий ставить на повторне голосування дві пропозиції, які зібрали найбільшу кількість голосів. Закони про конституційні (статутних) судах встановлюють вимоги, що пред'являються до рішень, їх формі, структурі і змісту. Рішення викладаються у вигляді окремих документів з обов'язковим зазначенням мотивів їх прийняття, причому суд не пов'язаний підставами і доводами, викладеними у зверненні. Рішення конституційного (статутного) суду проголошується в повному обсязі у відкритому засіданні негайно після його підписання. Рішення суду направляється суддям, сторонам, іншим зацікавленим органам і особам на розсуд самого суду.
Роз'яснення рішень конституційних (статутних) судів дається тільки самим судом (республіки Дагестан, Кабардино-Балкарія, Саха (Якутія), Татарстан, Тува і ін.), Як за клопотанням учасників засідання та інших органів і осіб, яким офіційно було направлено рішення, так і з ініціативи самого суду. Роз'яснення рішення конституційним (статутним) судом оформляється у вигляді окремого документа і невіддільне від самого рішення.
У ряді суб'єктів Російської Федерації допускається перегляд рішень конституційних (статутних) судів (республіки Башкортостан, Бурятія, Дагестан, Кабардино-Балкарія, Карелія, Татарстан, Тува і ін.). Він виправданий в умовах федеративного устрою Російської держави, наприклад, у випадках необхідності врахування рішень і правових позицій Конституційного Суду РФ. Перегляд рішень конституційних (статутних) судів здійснюється з ініціативи що у справі сторін і з ініціативи самого суду.
У конституційних (статутних) судах поряд з розглядом справи в публічному засіданні допускається письмове провадження без проведення публічного засідання. В цьому випадку конституційно-статутний процес скорочується: полягає в підготовці проекту підсумкового рішення, його обговоренні та голосуванні по суті змісту.
Є й інші види виробництв: усічені виробництва у випадках поширення правової позиції, припинення провадження у справі; виробництва з роз'яснення підсумкового рішення.
Розміщено на Allbest.ru